• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳管一〔2009〕61號
• 【發(fā)布日期】2009-04-15
• 【生效日期】2009-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個一百”示范單位創(chuàng)建活動的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個一百”示范單位創(chuàng)建活動的通知

(安監(jiān)總廳管一〔2009〕61號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 為貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議和全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神,，扎實推進(jìn)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作,，不斷深化石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè),，經(jīng)研究決定，2009年在全國開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個一百”示范單位創(chuàng)建活動（以下簡稱創(chuàng)建活動）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 非煤礦山強(qiáng)基固本“五個一百”示范單位是指到2009年底,，在全國非煤礦山企業(yè)中創(chuàng)建：100家大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位，100家中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位,，100家中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位,，100家尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，100家石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位,。



 一,、基本條件和標(biāo)準(zhǔn)



 （一）各類示范單位應(yīng)具備以下四項基本條件：



 1.認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。



 2.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作扎實,，安全生產(chǎn)條件較好,。



 3.高度重視創(chuàng)建活動，做到組織健全,、責(zé)任明確,、制度完善、措施得力,。



 4.2009年度未發(fā)生人員死亡和較大以上涉險事故,。



 （二）各類示范單位還要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：



 1.大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位：按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007―2006），建立安全標(biāo)準(zhǔn)化并有效運行半年以上,，且經(jīng)考評達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上（含）,。



 2.中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕44號,以下簡稱《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》）,，做到設(shè)計建設(shè)合法，安全出口暢通,，提升運輸可靠,，通風(fēng)系統(tǒng)完善，水火防范到位,，頂板邊幫穩(wěn)固,，安全管理規(guī)范。



 3.中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：按照《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》,，做到設(shè)計建設(shè)合法,，開采工藝先進(jìn)，排土有序規(guī)范,，安全管理到位,。



 4.尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：一是按照《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》，做到建設(shè)規(guī)范,，筑放合理,，排洪可靠，監(jiān)測有效,，管理到位,。二是要屬于四,、五等庫,。三是與礦山采選配套的尾礦庫，其開采系統(tǒng)與尾礦庫必須均為示范單位（不受尾礦庫等級限制）,。



 5.石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位：按照各石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)的相關(guān)要求,，做到運行規(guī)范、持續(xù)改進(jìn),、效果顯著,。在實施HSE體系建設(shè)方面有典型經(jīng)驗，有創(chuàng)新做法,。



 二,、方法步驟



 （一）全面部署。各地要根據(jù)本通知精神,，對創(chuàng)建活動做出認(rèn)真部署,，采取有力措施，把各項工作落到實處,。同時,，要圍繞強(qiáng)基固本、提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平的總體要求,，啟動實施本地區(qū)的創(chuàng)建活動,，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,，提高創(chuàng)建質(zhì)量，努力形成達(dá)標(biāo)爭先的良好局面,。



 （二）組織申報,。非煤礦山強(qiáng)基固本“五個一百”示范單位采取逐級申報方式。各?。▍^(qū),、市）要組織基層和企業(yè)按本通知規(guī)定的基本條件和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核,、嚴(yán)格把關(guān),，逐級及時申報全國示范單位（名額分配和申報表見附件）。同時要結(jié)合實際,，研究確定參與本地區(qū)（企業(yè)）創(chuàng)建活動的單位,。



 （三）強(qiáng)化督導(dǎo)。要加強(qiáng)對創(chuàng)建單位法定代表人和相關(guān)人員的培訓(xùn),，幫助他們?nèi)嬲莆談?chuàng)建活動要求,，落實創(chuàng)建活動措施。要加強(qiáng)對創(chuàng)建單位的動態(tài)監(jiān)管,，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,，發(fā)現(xiàn)糾正問題，推動創(chuàng)建活動扎實有效開展,。



 （四）考核表彰,。2009年12月，各?。▍^(qū),、市）安全監(jiān)管部門及各石油企業(yè)總部要組織對本地區(qū)（企業(yè)）申報示范單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行認(rèn)真考核，并將考核情況報送國家安全監(jiān)管總局,。國家安全監(jiān)管總局在審核考核材料和實地抽查的基礎(chǔ)上,，命名全國非煤礦山強(qiáng)基固本“五個一百”示范單位，并在全系統(tǒng),、全社會進(jìn)行表彰宣傳,。



 （五）全面深化。各地要在創(chuàng)建活動中及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀典型,，總結(jié)探索帶有普遍性的做法和經(jīng)驗,。國家安全監(jiān)管總局將適時召開總結(jié)交流會議，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗,，完善創(chuàng)建機(jī)制,，規(guī)范創(chuàng)建活動，推進(jìn)創(chuàng)建活動深入發(fā)展,。



 三,、工作要求



 （一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地安全監(jiān)管部門要將創(chuàng)建活動擺上重要工作日程,，周密安排部署,，制定切實可行工作方案，明確職責(zé)分工,，完善工作制度,，采取有效措施，狠抓落實,。要及時為創(chuàng)建單位提供技術(shù),、管理服務(wù)，提出整改意見和建議,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,，為創(chuàng)建單位創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，確保創(chuàng)建目標(biāo)圓滿完成,。



 （二）強(qiáng)化監(jiān)管,，完善機(jī)制。各地要在廣泛開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,，逐步探索和完善創(chuàng)建活動的組織管理形式,，建立規(guī)范的申報、創(chuàng)建,、考核,、評選、表彰和推廣深化等工作機(jī)制,，激勵和鞭策非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,，改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境,，提高本質(zhì)安全水平,。



 （三）廣泛宣傳，營造氛圍,。要充分利用廣播,、電視、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,，大力宣傳推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,、深化HSE管理體系建設(shè)的重要意義,，大力宣傳創(chuàng)建活動的方法步驟和工作要求，大力宣傳在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,，努力營造重視非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè),、提高本質(zhì)安全水平的環(huán)境和氛圍,。



 請各省（區(qū),、市）安全監(jiān)管局,、各石油企業(yè)總部于4月30日前將示范單位申報表徑直報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。



 聯(lián)系人：蔡曉玲孫林



聯(lián)系電話：010―64463216（帶傳真）



電子郵箱：[email protected]



附件：



1.示范單位申報名額分配表



2.大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位申報表



3.中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報表



4.中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報表



5.尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報表



6.石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位申報表



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳



二○○九年四月十五日