• 【發(fā)布單位】河北省人民政府
• 【發(fā)布文號】冀政〔2009〕89號
• 【發(fā)布日期】2009-04-24
• 【生效日期】2009-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省人民政府
• 【所屬類別】政策參考

河北省人民政府關(guān)于河北省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見（試行）

河北省人民政府關(guān)于河北省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見（試行）

(冀政〔2009〕89號)





 各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門：



 為采取切實(shí)有效措施加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整,，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，根據(jù)《河北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,、《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》和有關(guān)行業(yè)規(guī)劃要求以及各設(shè)區(qū)市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,，現(xiàn)就我省區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目提出如下意見：



 一、基本原則



 （一）實(shí)事求是,，科學(xué)決策,。客觀分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和環(huán)境壓力,，明確分區(qū),，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 （二）合理布局,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》為依據(jù),，結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，合理布局，統(tǒng)籌謀劃,，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,。



 （三）嚴(yán)格準(zhǔn)入，協(xié)調(diào)發(fā)展,。嚴(yán)格按照行業(yè)準(zhǔn)入條件控制盲目投資和低水平建設(shè),，堅決遏制“兩高一資”行業(yè)過快、無序發(fā)展的勢頭,。



 （四）循環(huán)經(jīng)濟(jì),，清潔生產(chǎn)。堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,，全面實(shí)施清潔生產(chǎn),，上規(guī)模上水平，提高資源利用水平和效益,，減少污染物排放,，降低能耗、物耗,。



 （五）明確責(zé)任,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,。嚴(yán)格管理，建章立制,，各負(fù)其責(zé),，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化落實(shí),，確?！逗颖笔窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 二,、總體要求



 根據(jù)城市功能定位、資源稟賦,、環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)政策,，按照《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》和主體功能區(qū)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā),、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求,，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo),，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端謀劃項(xiàng)目,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。



 （一）嚴(yán)格各類環(huán)境敏感區(qū)的管理,。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)以及森林公園,、地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理,，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施和超過國家及地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,，已建成的要逐步退出,，確保環(huán)境安全。



 （二）強(qiáng)化重點(diǎn)文物保護(hù)單位及歷史文化名城的保護(hù),。在省級以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位及國家,、省級歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)與文物保護(hù)及修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目,。國家,、省級歷史文化名城，禁止建設(shè)直接或間接從空中或地下對文物構(gòu)成危害,、破壞文物保護(hù)單位環(huán)境風(fēng)貌和整體布局的建筑物,、構(gòu)筑物及設(shè)施,。禁止在歷史文化名城建成區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)域開發(fā)、資源開采,、冶煉,、制革、毛皮鞣制,、造紙,、原油、石油焦煉制,、化學(xué)原料及化學(xué)品制造,、水泥、石墨和炭素制品,、焦化等污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,。



 （三）嚴(yán)格重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境管理,。城市規(guī)劃區(qū)（非工業(yè)區(qū)）邊界外2公里以內(nèi),，主要河流兩岸1公里和居民聚集區(qū)衛(wèi)生及安全防護(hù)距離范圍內(nèi)，原則上不得建設(shè)污染型工業(yè)項(xiàng)目,，已建成的要建立逐步退出機(jī)制,。鐵路、公路干道兩旁按行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求建設(shè),。



 （四）嚴(yán)格限制高耗能,、高污染的建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策名錄中禁止和限制類項(xiàng)目,、不符合國家準(zhǔn)入條件項(xiàng)目和列入國家高污染名錄的項(xiàng)目建設(shè),；除國家審批的項(xiàng)目、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和國家鼓勵的“等量替代”,、“上大壓小”項(xiàng)目外,，對各設(shè)區(qū)市、各縣（市,、區(qū)）高于本地GDP能耗水平的高耗能行業(yè)項(xiàng)目一律不再批新建,。



 （五）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域總量控制。對未完成年度節(jié)能減排目標(biāo)的設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)），下年度各級投資主管部門和環(huán)保行政主管部門對高于當(dāng)?shù)谿DP能耗水平的項(xiàng)目和增加相應(yīng)污染物排放總量的項(xiàng)目一律不再批新建,。



 三,、設(shè)區(qū)市禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目具體意見



 （一）石家莊市。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：石家莊市是河北省省會、華北地區(qū)重要中心城市,、國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一,。石家莊市生態(tài)功能區(qū)分為西部山地、丘陵生態(tài)區(qū)和東部平原生態(tài)區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地和平原生態(tài)區(qū),。西部山地、丘陵生態(tài)區(qū),，是重要的生態(tài)多樣性保護(hù),、水源涵養(yǎng)和水土保持功能區(qū)，是石家莊市的綠色屏障,，對石家莊市具有極其重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,。東部平原生態(tài)區(qū)是主要糧蔬產(chǎn)地和市區(qū)所在地，區(qū)域人口和經(jīng)濟(jì)開發(fā)密度大,、城市化進(jìn)程快,，環(huán)境承載能力弱。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：石家莊市建成區(qū)及周邊地區(qū)和井陘,、行唐、靈壽,、贊皇,、平山、元氏,、鹿泉等山區(qū)縣（市）禁止新建高耗能,、高污染的建設(shè)項(xiàng)目；正定,、欒城,、高邑、深澤,、無極,、趙縣、辛集,、藁城,、晉州、新樂等平原縣（市）,，禁止新建煉焦,、水泥行業(yè)和新增鋼鐵產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目，限制在工業(yè)區(qū)外新建化學(xué)原料及化學(xué)制品,、化學(xué)藥品原藥制造和化纖漿粕等行業(yè)以及其他非鼓勵類行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格崗南、黃壁莊水庫地表水源和滹沱河地下水源保護(hù)區(qū)，平山駝梁,、靈壽漫山自然保護(hù)區(qū),，蒼巖山、嶂石巖,、天桂山風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū),，以及仙臺山、駝梁,、南寺掌,、西柏坡等森林公園和五岳寨省地質(zhì)公園、贊皇嶂石巖國家地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理,，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保環(huán)境安全。



 （二）承德市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：承德市是環(huán)京津,、環(huán)渤海和冀遼蒙交界地區(qū)的重要城市，是連接華北,、東北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通樞紐,，內(nèi)蒙古東部地區(qū)的重要出海通道。承德市生態(tài)功能區(qū)分為壩上高原農(nóng)牧林生態(tài)區(qū)和壩下山地生態(tài)區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的壩上高原和山地生態(tài)區(qū),。壩上高原農(nóng)牧林生態(tài)區(qū)是京津水源涵養(yǎng)和草原生物多樣性保護(hù)區(qū)、我省重要畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,、生態(tài)旅游重點(diǎn)建設(shè)區(qū),，生態(tài)環(huán)境脆弱。壩下山地生態(tài)區(qū)是水土保持和水源涵養(yǎng)區(qū),，非煤礦產(chǎn)資源豐富,，人口和經(jīng)濟(jì)較為集中。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：除列入國家規(guī)劃的項(xiàng)目外,，全市范圍內(nèi)禁止新建煉焦和煤化工行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,，限制水泥、鋼鐵,、高污染的化學(xué)品等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,；豐寧、圍場,、興?。ǖV區(qū)除外）、寬城,、灤平等縣禁止新建高耗能,、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格獅子溝、武烈河,、灤河等地下水源保護(hù)區(qū),，霧靈山、紅松洼草原生態(tài)系統(tǒng),、豐寧灤河源草地系統(tǒng),、豐寧古生物化石、塞罕壩,、茅荊壩,、御道口、灤河上游（孟灤）,、遼河源等自然保護(hù)區(qū),，避暑山莊-外八廟風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)，以及雙塔山,、白云古洞,、御苑白草洼、松云嶺,、千松壩,、六里坪、茅荊壩,、霧靈山,、云霧山、木蘭圍場,、遼河源森林公園和興隆溶洞、承德丹霞地貌省地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理,，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保環(huán)境安全。



 （三）張家口市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：張家口市是冀西北地區(qū)的中心城市,，是連接京津、溝通晉蒙的交通樞紐,。張家口市生態(tài)功能區(qū)分為壩上高原生態(tài)功能區(qū)和壩下間山盆地生態(tài)功能區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的壩上高原和山地生態(tài)區(qū)。壩上高原生態(tài)功能區(qū)是草原生態(tài)系統(tǒng),、內(nèi)陸湖區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),，以及風(fēng)沙源治理和荒漠化控制區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱,。壩下間山盆地生態(tài)功能區(qū)是京津風(fēng)沙源綜合治理區(qū)和官廳水庫主要水源涵養(yǎng)區(qū),，區(qū)域礦產(chǎn)資源較為豐富，屬工業(yè)企業(yè)主要分布地。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：尚義,、康保,、張北、沽源,、懷來,、赤城等縣禁止新建高耗能、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,；全市范圍限制煉焦,、化學(xué)藥品原藥制造、水泥,、鋼鐵和有色金屬,、高污染的化學(xué)品等行業(yè)及其他排水量大的建設(shè)項(xiàng)目。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格啕北營,、孤石,、腰站堡、西水廠,、樣臺,、楊樹溝、元寶山,、吉家房等地下水源保護(hù)區(qū),，陽原泥河灣層標(biāo)準(zhǔn)地層剖面、小五臺山,、赤城大海陀自然保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū),，以及壩頭、黃羊山,、泉林森林公園,、赤城中生代省地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保環(huán)境安全,。



 （四）秦皇島市。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：秦皇島市是中國北方濱海旅游和現(xiàn)代化港口城市,京津冀都市圈東北部區(qū)域性中心城市和新型制造業(yè)基地,。秦皇島市生態(tài)功能區(qū)分為北部中,、低山生態(tài)保護(hù)區(qū)、中部丘陵平原生態(tài)建設(shè)區(qū)和南部沿海環(huán)境綜合整治區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地,、平原和海岸海域生態(tài)區(qū)。北部中,、低山生態(tài)保護(hù)區(qū)是秦皇島市的生態(tài)屏障,，在保護(hù)區(qū)域供水安全,、防治水土流失,、防減風(fēng)沙災(zāi)害,、保護(hù)生物多樣性等方面具有極為重要的地位。中部丘陵平原生態(tài)建設(shè)區(qū)是重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū),。南部沿海環(huán)境綜合整治區(qū)分布著重要的濱海濕地保護(hù)區(qū),、海洋生物多樣性保護(hù)區(qū),、海洋自然保護(hù)區(qū)和旅游度假區(qū)。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：全市范圍禁止新建高耗能,、高污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,；除青龍滿族自治縣外全市范圍禁止新增鋼鐵產(chǎn)能的建設(shè)項(xiàng)目。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格洋河水庫,、石河水庫,、桃林口水庫等地表水源保護(hù)區(qū)，柳江盆地,、昌黎黃金海岸,、老嶺、祖山,、秦皇島鳥類標(biāo)志站等自然保護(hù)區(qū),，北戴河風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)，以及北戴河海濱,、長壽山國家級森林公園和秦皇島柳江國家地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理,，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保環(huán)境安全,。



 （五）唐山市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：唐山市是河北省經(jīng)濟(jì)中心城市，環(huán)渤海地區(qū)以能源原材料工業(yè)和新興工業(yè)為主的制造業(yè)基地,。唐山市生態(tài)功能區(qū)分為北部燕山山地生態(tài)區(qū),、中部沖積平原生態(tài)區(qū)和南部濱海低平原－海域生態(tài)區(qū)，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地,、平原和海岸海域生態(tài)區(qū)。北部燕山山地生態(tài)區(qū)是水源涵養(yǎng)和森林生態(tài)保護(hù)區(qū),，是唐山市的生態(tài)屏障,。潘家口、大黑汀,、般若院,、丘莊等水庫，清東陵以及多處風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園位于該區(qū),。中部沖積平原生態(tài)區(qū)是主要的農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),，工業(yè)發(fā)展迅猛,，城市化進(jìn)程快，節(jié)能減排任務(wù)艱巨,。南部濱海低平原－海域生態(tài)區(qū)是濱海濕地保護(hù),、沿海生態(tài)旅游、港口開發(fā)和沿海城市群主要建設(shè)區(qū),。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：遷西,、遵化等山區(qū)縣（市）禁止新建高耗能、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,；全市范圍限制高耗能,、高污染的建設(shè)項(xiàng)目。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格陡河水庫飲用水,、邱莊水庫,、大黑汀水庫等地表水源保護(hù)區(qū)，石臼坨諸島自然保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū),，以及景忠山,、御帶山、清東陵森林公園,、遷安,、遷西省地質(zhì)公園、開灤國家礦山公園等特征敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理,，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保環(huán)境安全。



 （六）廊坊市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：廊坊市是京津冀城鎮(zhèn)群重要區(qū)域中心城市,，承接京津城市部分職能，是以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的生態(tài)型宜居名城,。廊坊市生態(tài)功能區(qū)屬于《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的平原生態(tài)區(qū),，以農(nóng)業(yè)生態(tài)和城市建設(shè)為主。廊坊市是京津冀發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)和京津重要服務(wù)區(qū)域,，承擔(dān)著物流,、會展、娛樂休閑,、后勤服務(wù)等功能,。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：全市范圍禁止新建高耗能、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格廊坊市城區(qū)和大古營地下水源保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)和霸州,、固安國家溫泉開發(fā)示范區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保環(huán)境安全,。



 （七）保定市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：保定市是國家級歷史文化名城，冀中地區(qū)中心城市,。保定市生態(tài)功能區(qū)分為太行山地水源涵養(yǎng),、水源供給、水土保持生態(tài)區(qū)和平原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、污染治理,、生態(tài)保護(hù)區(qū)，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地和平原生態(tài)區(qū),。太行山地水源涵養(yǎng),、水源供給、水土保持生態(tài)區(qū)是城市供水,、工農(nóng)業(yè)用水的重要水源地和南水北調(diào)工程（應(yīng)急）供水水源地,，必須加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。平原生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、污染治理,、生態(tài)保護(hù)區(qū)，人口密度大,，中心市區(qū),、白洋淀濕地和大多數(shù)工業(yè)企業(yè)分布在本區(qū)，環(huán)境承載能力弱,，節(jié)能減排任務(wù)重,。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：保定市區(qū)、蠡縣,、高陽縣以及淶源,、淶水、易縣,、唐縣,、曲陽、順平,、滿城等山區(qū)縣和涿州市禁止新建高耗能,、高污染的建設(shè)項(xiàng)目；全市范圍限制印染,、皮革及毛皮鞣制,、煉焦、水泥,、有色金屬冶煉、高污染的化學(xué)品等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格西大洋水庫,、王快水庫地表水源和一畝泉地下水源保護(hù)區(qū),，白洋淀和金華山－橫嶺子褐馬雞自然保護(hù)區(qū)，陵山-抱陽山,、涼城,、野三坡、白洋淀風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū),，以及大茂山,、白石山森林公園，淶源白石山,、淶水野三坡和阜平天生橋國家（世界）地質(zhì)公園,、雄縣國家溫泉城等特征敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保環(huán)境安全,。



 （八）滄州市。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：滄州市是環(huán)渤海地區(qū)重要的交通樞紐,，京津冀地區(qū)的區(qū)域性中心城市,，以運(yùn)河文化為特色、以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的沿海港口城市,。滄州市生態(tài)功能區(qū)分為運(yùn)西生態(tài)功能區(qū),、運(yùn)東生態(tài)功能區(qū)和海域生態(tài)功能區(qū)，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的平原和海岸海域生態(tài)區(qū),。運(yùn)西生態(tài)功能區(qū)是農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),，人口密度較大，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)分布在本區(qū),。運(yùn)東生態(tài)功能區(qū)是農(nóng)業(yè)和鹽堿化治理生態(tài)區(qū),，黃驊港和渤海新區(qū)位于本區(qū)。海域生態(tài)功能區(qū)是海洋資源利用和保護(hù)區(qū),。滄州市水資源短缺,，近岸海域環(huán)境承載能力較弱。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：全市范圍限制印染,、皮革及毛皮鞣制等行業(yè)和地下水開采量大的建設(shè)項(xiàng)目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格大浪淀水庫地表水源和滄州市郊、崔爾莊地下水源保護(hù)區(qū),，黃驊古貝殼堤,、南大港、海興小山火山地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)和任丘華北石油國家礦山公園的建設(shè)項(xiàng)目管理,，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，在引黃補(bǔ)淀總干渠兩岸各2公里范圍內(nèi)，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保環(huán)境安全,。



 （九）衡水市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：衡水市是京津石技術(shù)成果實(shí)驗(yàn)推廣轉(zhuǎn)化基地、京津石農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)加工基地,、以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的配套加工制造業(yè)基地,、獨(dú)具北方特色的濕地生態(tài)旅游基地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心,。衡水市生態(tài)功能區(qū)屬于《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的平原生態(tài)區(qū),，是農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，人口密度較大,，工業(yè)企業(yè)較多,。衡水市水資源短缺，環(huán)境承載能力較弱,。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：環(huán)衡水湖周邊縣（市,、區(qū)）禁止新建高耗能、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,；全市范圍限制高耗能,、高污染的建設(shè)項(xiàng)目。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格衡水湖地表水源和衡水湖地下水源保護(hù)區(qū),，衡水湖自然保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)以及里老森林公園等特征敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理,，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在引黃入冀總干渠兩岸各2公里范圍內(nèi),，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保環(huán)境安全。



 （十）邢臺市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：邢臺市是冀南重要的中心城市,，歷史文化名城和生態(tài)旅游城市，是以發(fā)展鋼制品,、煤化工,、裝備制造為主的新型產(chǎn)業(yè)基地。邢臺市生態(tài)功能區(qū)分為西部太行山山地生態(tài)區(qū)和中,、東部平原生態(tài)區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地和平原生態(tài)區(qū)。西部太行山山地生態(tài)區(qū)是重要的水源涵養(yǎng)地,、林果生產(chǎn)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)基地,，是邢臺市的生態(tài)屏障。中,、東部平原生態(tài)區(qū)是農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),，人口密度較大，中心市區(qū)和大多數(shù)工業(yè)企業(yè)分布在本區(qū)。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：臨城,、內(nèi)丘等山區(qū)縣禁止新建高耗能,、高污染的建設(shè)項(xiàng)目；全市范圍限制鋼鐵,、煉焦、水泥和平板玻璃,、高污染的化學(xué)品等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格朱莊水庫地表水源和邢臺城區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)，內(nèi)丘原始次生林自然保護(hù)區(qū),，崆山白云洞,、白云山-小西天、秦皇湖-北武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū),，以及天臺山,、老爺山森林公園、臨城崆山白云洞國家地質(zhì)公園,、邢臺大峽谷省地質(zhì)公園等特征敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理,，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在引黃入冀總干渠兩岸各2公里范圍內(nèi),，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保環(huán)境安全。



 （十一）邯鄲市,。



 1?生態(tài)功能區(qū)定位：邯鄲市是國家歷史文化名城,，河北省南部地區(qū)中心城市。邯鄲市生態(tài)功能區(qū)分為西部山地丘陵生態(tài)屏障區(qū),、中部山前平原生態(tài)建設(shè)區(qū)和東北部低平原生態(tài)治理區(qū),，分屬《河北省生態(tài)功能區(qū)劃》的山地和平原生態(tài)區(qū)。西部山地丘陵生態(tài)屏障區(qū)是海河南支河流水源保護(hù)和東部平原城鄉(xiāng)生態(tài)屏障區(qū),，人口密度小,，礦產(chǎn)資源豐富，資源性工業(yè)特征明顯,。中部山前平原生態(tài)建設(shè)區(qū)是人口聚集和產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域,，環(huán)境承載能力較弱。東北部低平原生態(tài)治理區(qū)是農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū),。邯鄲市重化工業(yè)集中分布在中部平原和西部山區(qū),，節(jié)能減排任務(wù)重。



 2?區(qū)域禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目：全市范圍限制鋼鐵,、煉焦,、水泥和高污染的化學(xué)品等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。



 3?環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理：嚴(yán)格岳城水庫、東武仕水庫,、滏陽河,、河水廠地表水源保護(hù)區(qū)和羊角鋪、一水廠,、邯鋼,、棉一、二里山,、郭莊,、黨校等地下水源保護(hù)區(qū)，響堂山,、崇州風(fēng)景名勝區(qū)和武安國家地質(zhì)公園,、武安西石門國家礦山公園等特殊保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目管理，禁止污染型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，確保環(huán)境安全,。



 本實(shí)施意見（試行）由省發(fā)展改革委和省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。