• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-20
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市市政工程設施管理條例（2005修正）

鄭州市市政工程設施管理條例（2005修正）

（1990年12月28日鄭州市第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 1991年6月20日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準 根據(jù)1997年3月13日鄭州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準的《關于修改〈鄭州市市政工程設施管理條例〉的決定》修正 根據(jù)2005年6月22日鄭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2005年12月2日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準的《關于修改〈鄭州市市政工程設施管理條例〉的決定》第二次修正）






第一章 總則




第一條 為加強市政工程設施管理,，使其充分發(fā)揮效益，更好地為城市生產(chǎn),、生活服務,，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。




第二條 本條例所稱市政工程設施是指下列設施：



 （一）城市道路設施,，包括城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的車行道,、人行道、路肩,、路坡,、路邊溝、街頭空地和廣場,、公共停車場等設施及其附屬構筑物,；



 （二）城市橋涵設施，包括河道橋梁,、涵洞,、立體交叉橋、過街人行橋,、地下人行通道及其附屬構筑物,；



 （三）城市排水設施，包括公用的排水管道,、明溝,、暗渠、進水井,、檢查井,、排水泵站,、污水處理設施及其附屬建筑物、構筑物,；



 （四）城市防洪設施,，包括河道、泄洪道,、明渠,、堤岸、河壩,、閘門以及堤防安全保護范圍內(nèi)的附屬設施,；



 （五）城市道路照明設施，包括公共道路,、廣場,、橋涵、河道,、公共綠地等處的路燈及其附屬設施,。




第三條 本市市轄各區(qū)范圍內(nèi)市政工程設施的管理，適用本條例,。




第四條 市市政行政主管部門主管本市市政工程設施的管理工作,。各區(qū)市政行政主管部門按照分工負責管理所管轄范圍內(nèi)的市政工程設施。



 市相關市政工程管理機構和各區(qū)市政工程管理機構按照職責分工,，負責相關市政工程設施的管理和養(yǎng)護,、維修。



 其他有關部門應在各自的職權范圍內(nèi),，做好與市政工程設施管理有關的工作,。




第五條 市政工程設施建設應當服從城市總體規(guī)劃，合理布局,，配套建設,。




第六條 市政工程設施管理工作應當貫徹統(tǒng)一管理、加強養(yǎng)護,、積極改善、逐步提高的方針,，保持市政工程設施處于完好狀態(tài)和正常運轉(zhuǎn),。



 市政行政主管部門管理的市政工程設施，由相關市政工程管理機構按照職責分工負責日常管理和組織養(yǎng)護,、維修,。公民、法人和其他組織投資建設的市政工程設施,，由產(chǎn)權單位或者其委托的單位負責管理,、養(yǎng)護和維修,。




第二章 城市道路設施管理




第七條 市政工程管理機構應當加強城市道路的養(yǎng)護維修，保持路面平整,、設施完好,，提高通行能力和服務水平。




第八條 新建,、擴建,、翻修城市道路應當與城市各種設施建設統(tǒng)籌安排，堅持先地下后地上的原則,。市,、區(qū)市政行政主管部門負責協(xié)調(diào)。



 依附于城市道路建設各種管線,、桿線及亭,、棚、臺,、箱,、井等設施的，不得妨礙車輛,、行人通行,，不得損壞城市道路設施，并須經(jīng)市,、區(qū)市政行政主管部門事前批準,。




第九條 禁止在鋪裝路面上焚燒物品、拌和,、存放砂漿,、石灰、混凝土,，禁止擅自移動,、掘動道路設施及其他損害道路設施的行為。




第十條 履帶式,、鐵輪式車輛和超過道路限定荷載的機動車需要在鋪裝路面上行駛的,，應當經(jīng)市市政行政主管部門同意，按公安機關交通管理部門限定的時間,、路線通行,。




第十一條 因特殊需要臨時占用城市道路，應當經(jīng)市或者區(qū)市政行政主管部門批準,。影響交通安全的,，還應征得公安機關交通管理部門的同意。



 臨時占用城市道路經(jīng)批準后,，應當按規(guī)定向市政工程管理機構繳納道路占用費,。收取的道路占用費用于城市道路設施的養(yǎng)護維修,。



 禁止占用城市道路作為商品交易市場。占用城市道路作為商品交易市場的,，由城市管理行政執(zhí)法機關責令限期清退,，恢復城市道路功能。損壞道路設施的,，應當限期修復,，并經(jīng)市政工程設施管理機構驗收。




第十二條 在城市道路范圍內(nèi)禁止建設停車場,；但在不影響道路設施完好和行人,、車輛通行的情況下，可以由公安機關交通管理部門會同市政行政主管部門施劃停車泊位,。施劃停車泊位禁止占用盲道,。




第十三條 下列范圍批準臨時占用須嚴格控制：



 （一）車行道；



 （二）主,、次干道的人行道和其他寬度不足三米的人行道,；



 （三）廣場、主次干道交叉口和鐵路道口周圍各五十米范圍內(nèi),；



 （四）公交車站周圍十米范圍內(nèi),；



 （五）消防栓、測量標志,、進水井,、檢查井、路燈線桿以及閘閥設施周圍三米范圍內(nèi),。




第十四條 因施工臨時占用道路的單位或者個人,，應當在施工現(xiàn)場按規(guī)定設置封閉圍擋和交通安全警示標志，工程完工后及時拆除清理,。




第十五條 掘動城市道路實行計劃管理,。



 因工程建設需要掘動城市道路的，掘動單位應當持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證,，經(jīng)市或者區(qū)市政行政主管部門批準,；影響交通安全的，還應征得公安機關交通管理部門的同意,。



 經(jīng)批準掘動城市道路,，應當按規(guī)定向市政工程管理機構繳納掘動修復費，并在限定期限內(nèi)掘動,。




第十六條 地下設施出現(xiàn)突發(fā)故障需要掘動道路進行搶修的，掘動單位應當在開挖搶修的同時,，報市政工程管理機構和公安機關交通管理部門,，并在二十四小時內(nèi)辦理道路掘動手續(xù),，在限定時間內(nèi)搶修完畢。




第十七條 新建,、擴建,、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘,；因特殊情況確需掘動的,，須經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準，并增繳五至十倍掘動修復費,。




第十八條 每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定節(jié)日,、全市性重大活動的前十五日、后五日內(nèi),，不準掘動道路,。




第十九條 掘動道路施工應當遵守下列規(guī)定：



 （一）能采取頂管過路的采取頂管施工；



 （二）動工前報市政工程管理機構驗線,，竣工后報市政工程管理機構和公安機關交通管理部門驗收,；



 （三）在限定的時間內(nèi)施工和完工，并在施工現(xiàn)場的公示牌上標明工期和施工單位,；



 （四）施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志和防護設施,；



 （五）在指定的地點棄土、堆放材料,；



 （六）在不能斷行的路段設置臨時通行設施,；



 （七）施工中遇到管線沖突時，與有關部門協(xié)商一致后再行施工,；



 （八）分層夯實回填土,，不得混入垃圾、泥漿及其他雜物,；



 （九）施工結(jié)束后,，及時清運所積存垃圾、余土,、廢舊料,、多余材料等，清除道路上的障礙,，消除安全隱患,。




第二十條 掘動道路施工結(jié)束后，市,、區(qū)市政工程管理機構應當及時組織修復路面,，并保證工程質(zhì)量。




第三章 城市橋涵設施管理




第二十一條 市、區(qū)市政工程管理機構應當經(jīng)常觀測,、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構變化情況,，隨時記錄，積累資料,，防止意外事故發(fā)生,，保證橋涵安全。




第二十二條 市,、區(qū)市政工程管理機構應在橋涵設置限載,、限高、限速標志,。



 機動車輛通過橋涵,，應當遵守標志牌的規(guī)定。超過橋梁限定荷載的,，應當經(jīng)市或者區(qū)市政行政主管部門批準,，采取安全防范措施后，按公安機關交通管理部門限定的時間和速度通過,。




第二十三條 禁止擅自在城市橋涵設施上挖孔打眼,、裝管布線、裝置有礙橋涵正常使用的設施,。借用橋涵架設各種管線及附屬設施的,，應當經(jīng)市或者區(qū)市政行政主管部門同意。




第二十四條 禁止在城市橋涵設施及保護范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物,、構筑物及從事爆破,、挖坑取土等有礙橋涵安全的作業(yè)。




第四章 城市排水設施管理




第二十五條 市市政工程管理機構應當維護城市排水設施的完好,，保持管渠暢通和設施的正常運行,。




第二十六條 在城市排水設施及依照國家有關規(guī)定確定的保護范圍內(nèi)禁止下列行為：



 （一）破壞、堵塞或者擅自移動,、占壓排水設施,；



 （二）排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì),、易燃,、易爆性物質(zhì)和有害氣體；



 （三）傾倒垃圾,、糞便,、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物,；



 （四）種植農(nóng)作物或者挖坑取土,；



 （五）修建影響排水設施功能發(fā)揮和安全的建筑物,、構筑物。




第二十七條 建設工程施工時,，應當采取措施,，保護城市排水設施不受損壞。



 擬建地下管線可能影響已建成的排水設施的,，按照后建讓先建、壓力管讓無壓管的原則,，由建設單位與市市政工程管理機構會商，達成一致意見后，報城市規(guī)劃行政主管部門批準,。



 禁止其他地下管線穿通排水管道,、檢查井和雨水井。




第二十八條 建設工程施工確需遷建,、改建城市排水設施的,，遷建或改建方案應報經(jīng)市市政行政主管部門批準。遷建或改建工程完工,，經(jīng)市市政工程管理機構驗收合格后,，方可拆除原有城市排水設施。



 遷建,、改建城市排水設施所需費用,，由建設單位承擔。




第二十九條 排水用戶的排水管道應當實行雨污分流,，現(xiàn)有未實行雨污分流的排水管道,，由市市政行政主管部門責令限期改造。



 排放生產(chǎn),、生活污水和雨水的戶管需要連接城市排水設施的,，應報市市政行政主管部門批準，辦理排水許可證,。




第三十條 排水用戶應當按照市政排水設施技術要求修建戶管,。未經(jīng)市市政行政主管部門批準，不得加壓排放,，不得將污水管道與雨水管道相接,。




第三十一條 管道排水用戶排放污水的水質(zhì)應當符合城市排水管道排放水質(zhì)標準，超過排放標準的,，應當征得市市政工程管理機構同意,，并定期向市市政工程管理機構報送水質(zhì)化驗資料。



 經(jīng)市市政工程管理機構同意超標排放污水的,，由市市政行政主管部門發(fā)給臨時排水許可證,，臨時排水許可證有效期最長不超過兩年,。排水用戶必須在臨時排水許可證的有效期限內(nèi)進行治理。




第三十二條 市市政工程管理機構應當定期檢測排水用戶排放的污水水質(zhì),，建立污水水質(zhì)檔案,。




第三十三條 因突發(fā)事件排放、泄露有毒有害污水的排水用戶,，應當立即采取有效措施,，制止或者減少危害，并報有關部門調(diào)查處理,，同時報市市政工程管理機構,。




第三十四條 城市排水設施發(fā)生故障或者遇到險情需要斷水搶修時，市市政工程管理機構應當通知用戶,。排水用戶應當采取措施,，配合搶修。




第三十五條 向城市排水設施內(nèi)排放污水的用戶,，應當按規(guī)定向市市政工程管理機構繳納排水設施使用費,。排水設施使用費用于排水設施的養(yǎng)護維修。



 已繳納城市污水處理費的排水用戶,，不再繳納排水設施使用費,。




第五章 城市防洪設施管理




第三十六條 市市政工程管理機構應當做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪設施的檢查,、維修工作,，保證河道流水暢通和防洪設施完好。




第三十七條 禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾,、廢渣,，禁止擅自在河道內(nèi)設欄筑壩，禁止漂洗有毒有害物品和沖洗砂石物料,。向河道內(nèi)排放污水應遵守水污染防治法的有關規(guī)定,。




第三十八條 在河道堤防安全保護區(qū)內(nèi)，禁止挖坑取土,、開荒種地,、擅自堆放物料、違法施工和建筑等有礙河堤安全和功能的行為,。




第三十九條 因特殊情況需要占用,、挖掘河道、堤岸的,，應當報經(jīng)市市政工程管理機構同意,，并按有關規(guī)定辦理手續(xù)。




第四十條 河道及其保護區(qū)內(nèi)的防洪設施,、公用設施及其他構筑物,，不得擅自拆卸,、移動和損壞。




第四十一條 在河道堤岸上存放的搶險防汛物資,，禁止擅自動用,、轉(zhuǎn)讓和損壞。




第四十二條 全市所有單位和個人均有參加防洪搶險的義務,。



 沿河單位和居民應當協(xié)助有關部門維護好城市防洪設施,。




第六章 城市道路照明設施管理




第四十三條 市市政工程管理機構應當加強城市道路照明設施的養(yǎng)護維修，及時組織排除故障,，確保城市道路照明設施正常發(fā)揮功能,。



 供電部門應當保證城市道路照明設施正常供電。




第四十四條 禁止損壞,、擅自拆卸城市道路照明設施，禁止在路燈桿周圍三米以內(nèi)挖坑取土,、堆放物料,、違法建筑及從事其他有礙道路照明設施安全的行為。




第四十五條 禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿,。確需接用路燈電源線路或者占用路燈線桿的,，應當經(jīng)市市政工程管理機構同意。




第四十六條 擬建懸空線路與已建的路燈專用線路交叉跨越時,，應當按有關規(guī)定保持安全距離,。確需升降路燈專用線路、動遷路燈線桿及其他設施的,，應當報規(guī)劃行政主管部門,、市市政行政主管部門批準。




第四十七條 單位自籌資金架設公用路燈線路,，應報供電部門和市市政工程管理機構批準,。建成后，由城市路燈專用電源供電,，市市政工程管理機構負責管理,。




第四十八條 因自然災害或其他事故造成路燈設施損壞的，市市政工程管理機構應當及時組織搶修,，恢復照明,，有關單位或個人應當予以協(xié)助。需要分清責任的,，在故障排除后由市市政工程管理機構會同有關部門調(diào)查處理,。




第七章 管理與監(jiān)督




第四十九條 市、區(qū)市政工程管理機構應當履行下列義務：



 （一）宣傳,、貫徹市政工程設施管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章；



 （二）組織養(yǎng)護維修市政工程設施并使其發(fā)揮正常功能,；



 （三）及時組織排除市政工程設施故障,；



 （四）保護單位和公民使用市政工程設施的合法權益；



 （五）提供有關市政工程設施方面的咨詢服務,。




第五十條 市,、區(qū)市政工程管理機構行使下列職權：



 （一）依照本條例規(guī)定管理市政工程設施；



 （二）檢查市政工程設施的使用情況,；



 （三）參與制定市政工程設施建設的專業(yè)規(guī)劃和新建,、擴建、改建計劃,；



 （四）對使用市政工程設施發(fā)生的爭議進行協(xié)調(diào),、處理；



 （五）在建工程嚴重影響市政工程設施發(fā)揮正常功能的,，責成建設單位采取補救措施,；



 （六）參與市政工程設施設計圖紙的審查；



 （七）參與市政工程設施和涉及市政工程設施的工程的監(jiān)督檢查和竣工驗收,；



 （八）參與處理涉及市政工程設施的突發(fā)性事故,。




第五十一條 市政工程管理機構應當建立經(jīng)常性檢查制度，明確責任地段和責任人員,，加強對市政工程設施的維修,、養(yǎng)護。發(fā)現(xiàn)窨井蓋缺失,、損壞的,，市政工程管理機構或有關產(chǎn)權單位應當立即到場，設置警示標志,，并在當日內(nèi)修復,。




第五十二條 市政工程管理執(zhí)法人員執(zhí)行檢查公務時，應當向被檢查者出示檢查證件,，被檢查者應當主動配合,，如實提供情況。




第五十三條 任何單位和個人對違反本條例的行為有檢舉,、揭發(fā)的權利,。對檢舉、揭發(fā)有功者,，市政行政主管部門或城市管理行政執(zhí)法機關應當給予表彰,、獎勵。



 對檢舉,、揭發(fā)的違法行為,，城市管理行政執(zhí)法機關或有關部門應當及時依法查處,。




第五十四條 市政工程管理執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊,、收受賄賂,，不得玩忽職守、濫用職權,。




第八章 法律責任




第五十五條 對違反本條例規(guī)定的下列行為,，由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機關或其委托的機構按照管理權限責令限期改正,，給予警告,，并可按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）違反本條例第九條規(guī)定的，每平方米處以三十元以上一百元以下罰款,，總額不得超過二萬元,；



 （二）違反本條例第十九條第（二）、（四）,、（八）項規(guī)定的,，處以五百元以上二千元以下罰款；



 （三）違反本條例第二十三條,、第二十四條規(guī)定，妨礙橋涵正常使用的,，處以三百元以上一千元以下罰款,；危害橋涵安全的，處以五千元以上二萬元以下罰款,；



 （四）違反本條例第二十六條第（一）,、（二）、（五）項,、第二十七條第三款,、第三十條、第三十九條規(guī)定的,，處以一千元以上一萬元以下罰款,；



 （五）違反本條例第二十六條第（三）、（四）項,、第三十七條規(guī)定的,，處以五百元以上二千元以下罰款；



 （六）違反本條例第三十八條,、第四十條,、第四十一條規(guī)定，影響城市防洪設施功能的,，處以二千元以上一萬元以下罰款,；



 （七）違反本條例第四十四條,、第四十五條規(guī)定的，處以三百元以上一千元以下罰款,；



 （八）違反本條例第十一條第一款,、第十五條第二款、第十七條規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自占用或掘動道路的,，責令向市政工程設施管理機構補繳道路占用費或掘動修復費，并處以二萬元以下罰款,；



 （九）履帶式,、鐵輪式車輛和超過道路限定荷載的機動車未經(jīng)同意在鋪裝路面上行駛的，責令改正,，并處以一千元以上三千元以下罰款,。




第五十六條 未取得排水許可證擅自向市政排水設施排放污水或超標排放污水的，市市政行政主管部門可以責令停止排水或采取必要措施制止排水,，并可處以二千元以上五千元以下罰款,。




第五十七條 違反本條例規(guī)定，造成市政工程設施損壞的或者影響市政工程設施養(yǎng)護維修施工作業(yè)的,，除給予行政處罰或其他處罰外,，還應當負責修復或者賠償。




第五十八條 在市政工程設施范圍內(nèi)的違法建筑物,、構筑物在限期內(nèi)不自行拆除的,，市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機關可以強行拆除,；擅自堆放物資影響市政工程設施運行和養(yǎng)護,，在限期內(nèi)不清運的，市,、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機關可以強行運出,；對正在實施損壞市政工程設施的行為，拒不執(zhí)行市,、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機關責令停止的決定時,，市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機關可以暫扣,、查封繼續(xù)從事違法行為的工具,、機具。強行拆除,、強行運出所需費用由責任人承擔,。




第五十九條 因市政工程管理機構的責任，造成公民、法人或者其他組織人身或者財產(chǎn)損失的,，市政工程管理機構應負責賠償,；對直接責任人或者負責人可給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第六十條 公民、法人或者其他組織不服市政行政主管部門或城市管理行政執(zhí)法機關所作的具體行政行為的,，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟,。




第九章 附則




第六十一條 本市各縣（市）城區(qū)、建制鎮(zhèn),、工礦區(qū),、風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的市政工程設施管理工作，可參照本條例執(zhí)行,。




第六十二條 本條例自公布之日起施行,。