• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[2009]70號
• 【發(fā)布日期】2009-05-21
• 【生效日期】2009-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省水上搜救應急預案

山西省水上搜救應急預案

(晉政辦發(fā)[2009]70號)





各市,、縣人民政府,，省人民政府各委、廳,，各直屬機構：?

 《山西省水上搜救應急預案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)。



二○○九年五月二十一日





 山西省水上搜救應急預案??



 1總則?

 1.1 編制目的?

 建立全省水上搜救應急反應機制,，迅速,、有序、高效組織水上突發(fā)事件的應急反應和救助遇險人員行動，控制水上突發(fā)事件的擴展,，最大程度地減少水上突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,，維護社會穩(wěn)定，特制訂本預案,。?

 1.2 編制依據(jù)?

 根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》,、《中華人民共和國無線電管理條例》,、《山西省水上交通安全管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,、《國家海上搜救應急預案》和《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定,。?

 1.3 適用范圍?

 我省管轄水域內發(fā)生的特別重大、重大水上突發(fā)事件的搜救應急行動及參與水上突發(fā)事件應急反應行動的單位,、船舶,、航空器、設施及人員,。?

 1.4 工作原則?

 統(tǒng)一指揮,，分級管理，屬地為主,；?

 社會參與,，以人為本

 2.1 省水上搜救應急指揮部?

 〖CM4-3〗總指揮：分管副省長?

 副總指揮： 省人民政府分管副秘書長?

 省交通廳廳長 ?

 成員單位：省委宣傳部、新華社山西分社,、省軍區(qū),、武警山西省總隊、省公安廳,、省公安消防總隊,、省發(fā)展改革委、省財政廳,、省交通廳,、省國土資源廳、省水利廳,、省衛(wèi)生廳,、省安監(jiān)局、省通信管理局,、省環(huán)保局,、省氣象局、山西保監(jiān)局,、省旅游局,。

 2.2 省水上搜救應急指揮部職責?

 （1）負責編制和修訂《山西省水上搜救應急預案》,，制定有關水上搜救應急工作制度，研究,、部署全省水上搜救應急管理工作,。?

 （2）負責協(xié)調有關部門，統(tǒng)一調配施救人員,、船舶,、物資、器材,。?

 （3）分析,、研究特別重大、重大水上突發(fā)事件的有關信息,，協(xié)商應對策略,，采取措施，妥善處置,。?

 （4）組織指揮特別重大,、重大水上突發(fā)事件的應急救援。?

 （5）宣布啟動應急響應和終止應急行動等,。?

 2.3 省水上搜救應急指揮部辦公室設在省交通廳,。?

 主任：省交通廳分管副廳長?

 常務副主任：省地方海事局局長?

 2.4 省水上搜救應急指揮部辦公室職責?

 （1）貫徹落實國家及省人民政府有關應急工作的決定,，承擔全省特別重大,、重大水上應急的日常工作；負責《山西省水上突發(fā)事件應急預案》的制訂,、實施,、演練；制訂重大水上搜救和船舶污染突發(fā)事件應急預案及有關規(guī)章制度,。?

 （2）承擔水上搜救和船舶污染突發(fā)事件應急反應值班工作,；負責組織、協(xié)調,、指揮重大水上搜救和船舶污染突發(fā)事件應急救援行動,；協(xié)調和指導地方水上搜救和船舶污染突發(fā)事件應急信息系統(tǒng)建設。?

 （3）與相鄰?。ㄊ校┙表憫?、聯(lián)動機制；開展與相鄰省水上搜救和船舶污染應急反應方面的交流與合作,。?

 （4）開展水上突發(fā)事件應急的宣傳和解釋工作,；開展人員培訓工作。?

 （5）負責指揮部各類文書資料的準備,、整理和歸檔,。?

 （6）承辦指揮部交辦的其他工作。?

 2.5 省水上搜救應急指揮部成員單位職責?

 省委宣傳部：根據(jù)省水上搜救應急指揮部安排，統(tǒng)一宣傳報道口徑,，組織媒體播發(fā)相關新聞,；根據(jù)事件的嚴重程度或其他需要安排媒體采訪，組織新聞發(fā)布會,，及時對外發(fā)布信息,；加強對新聞單位、媒體宣傳報道水上搜救的指導和管理,；正確引導輿論,。?

 新華社山西分社：配合省水上搜救應急指揮部掌握輿論引導主動權，及時獲取和發(fā)布突發(fā)事件的全面,、真實和客觀信息,。?

 省軍區(qū)：經(jīng)省水上搜救應急指揮部的審批，負責組織所屬現(xiàn)役,、預備役部隊和民兵參加水上應急救援行動,；協(xié)調駐晉部隊參加水上應急救援行動。?

 武警山西省總隊：經(jīng)省水上搜救應急指揮部的審批,，負責協(xié)調駐晉武警部隊,，參加水上特別重大和重大應急救援行動。?

 省公安廳：參與水上搜救應急處置工作,；查處水上違法犯罪行為,；負責道路交通管控，開辟救援通道,；負責維護現(xiàn)場治安秩序,，防止出現(xiàn)群體事件和治安事件；要提供必要的消防裝備和技術支持并進行滅火消防,；負責核查水上突發(fā)事件傷亡及失蹤人員,。?

 省發(fā)展改革委：負責應急物資（救生車、艇,、救生衣,、通信設備等）的儲備、調撥,。?

 省財政廳：負責水上搜救應急工作經(jīng)費保障,，并監(jiān)督資金的使用情況。?

 省交通廳：承擔省水上搜救應急指揮部賦予的日常工作,；協(xié)調,、指導和組織水上搜救應急反應行動；協(xié)調省內地方交通系統(tǒng)各單位參加水上搜尋救助,；領導省地方海事局進行水上交通事故的調查處理,。?

 省國土資源廳：負責地質災害引發(fā)的水上突發(fā)事件的調查工作和信息提供,。?

 省水利廳：負責水情監(jiān)測，提供相關水域的重大水情信息,，調派本系統(tǒng)的專業(yè)潛水作業(yè)隊伍及漁業(yè)船舶參加應急搜救工作,。?

 省衛(wèi)生廳：按照《山西省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》，組織協(xié)調事發(fā)地開展醫(yī)療救援和疾病預防控制工作,，并提供技術支持,。?

 省安監(jiān)局：負責監(jiān)督市、縣安監(jiān)部門做好水上搜救應急反應行動,，受省人民政府委托,，組織重大水上突發(fā)事件的調查處理。?

 省通信管理局：根據(jù)臨時應急搶險需要,，組織,、協(xié)調電信運營企業(yè)提供臨時應急通信線路和通信設備，保障通信暢通,。?

 省環(huán)保局：負責組織水上突發(fā)事件造成環(huán)境污染危害的環(huán)境應急檢測,，按照山西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急響應程序和屬地化管理原則，啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,，采取有效措施處置環(huán)境污染,。?

 省氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預測,、重要天氣預報等相關信息,，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應急氣象觀測和服務保障。?

 山西保監(jiān)局：負責參保遇險船舶,、水上設施,、人員財產(chǎn)和人身保險理賠工作,。?

 省旅游局：負責景區(qū)險情區(qū)域各類旅游團隊和個人的安置與疏散工作,，參與處理旅游團隊發(fā)生的水上突發(fā)事件。?

 2.6 水上搜救應急專家組?

 省應急救援專家組由安監(jiān),、交通,、水利、消防,、醫(yī)療衛(wèi)生,、保險、環(huán)保,、地質,、氣象、航空,、潛水打撈,、安全管理等行業(yè)專家組成,，為水上突發(fā)事件應急

 2.7 水上搜救應急救援專業(yè)力量?

 建立以專業(yè)隊伍為基礎，其他專門隊伍和志愿者為補充的應急救援體系,。省水上搜救應急救援專業(yè)機構和專業(yè)力量由省地方海事局在省地方海事局和水運業(yè)務比較大的太原市,、運城市、呂梁市,、忻州市各組建專門的搜救中心,、分中心和專業(yè)力量，并依托武警消防和水利廳的專門潛水力量開展專業(yè)救援,。同時設立救援裝備及物資倉庫,，由各市地方海事局負責日常管理，確保應急救援急用,。?

 2.8 市,、縣水上搜救應急指揮部?

 各市、縣人民政府應成立相應的應急指揮部及相應組織機構,，制訂應急預案,，負責本行政區(qū)內水上突發(fā)事件的應急搜救工作的決策，進行現(xiàn)場指揮,，組織應急救援,，制定控制措施，檢查督促有關單位做好水上突發(fā)事件調查處置,、后勤保障,、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)和生活秩序等工作,。?

 3.監(jiān)測預警?

 3.1 預警信息?

 預警信息包括：氣象,、水文、地質等自然災害信息,；重大安全隱患信息,；影響船舶航行安全的水上施工建設信息；其他可能威脅水上人身,、財產(chǎn),、環(huán)境安全或造成水上突發(fā)事件發(fā)生的信息。?

 氣象部門對災害性天氣（如大霧,、暴風雨）進行監(jiān)測分析和預報,，為預防和處置水上突發(fā)事件提供氣象依據(jù)；水利部門對航道水文變化（如流量,、水位）進行監(jiān)測分析,，預報可能引發(fā)的水上突發(fā)事件；國土資源部門對地質災害（如山體滑坡,、泥石流）進行監(jiān)測分析,，預報可能引發(fā)的水上突發(fā)事件,；交通海事管理機構負責收集省內相關機構或相關省（市）通報的水上險情信息,，負責對水上交通安全形勢（如船員違章,、船舶隱患、通航秩序）進行監(jiān)測分析,，預報可能引發(fā)的水上突發(fā)事件,。?

 3.2 預警分級?

 3.2.1 特別重大風險信息（Ⅰ級），以“紅色”預警信號表示,。?

 （1）各種突發(fā)氣象災害（大霧,、暴雨、大風,、大雪等）造成能見度不足100米,。?

 （2）監(jiān)測預報山體滑坡處于臨災變形階段的信息，泥石流等地質災害一級預警信息,。?

 （3）監(jiān)測預報有特大洪峰的信息,。?

 （4）轄段水域內安全形勢特別嚴峻：發(fā)生特大惡性突發(fā)事件，或季度內連續(xù)發(fā)生兩次死亡10人以上（含10人）的突發(fā)事件,，或月度內局部水域連續(xù)發(fā)生5起人員死亡突發(fā)事件,。?

 （5）轄區(qū)所有水域水上施工（水上爆破、大壩合龍,、水庫開閘放水）等影響船舶航行安全的信息,。?

 （6）特大凌訊的信息。?

 3.2.2 重大風險信息（Ⅱ級）,，以“橙色”預警信號表示,。?

 （1）各種突發(fā)氣象災害（大霧、暴雨,、大風,、大雪等）造成能見度不足500米。?

 （2）監(jiān)測預報山體滑坡處于加速變形階段的信息,，泥石流等地質災害二級預警信息,；可能造成嚴重阻航或斷流的監(jiān)測信息。?

 （3）監(jiān)測預報有較大洪峰的信息,。?

 （4）轄段水域內安全形勢嚴峻:發(fā)生死亡4至9人以上突發(fā)事件,或月度內局部水域連續(xù)發(fā)生3起人員死亡突發(fā)事件。?

 （5 ）重大凌訊的信息,。?

 3.2.3 較大風險信息( Ⅲ級),，以“ 黃色”預警信號表示。?

 （1）各種突發(fā)氣象災害 (大霧,、暴雨,、大風,、大雪等) 造成能見度不足800米。?

 （2）監(jiān)測預報山體滑坡處于勻速變形階段的信息,，泥石流等地質災害三級預警信息,。?

 （3）監(jiān)測預報有大洪峰的信息。?

 （4）轄段水域內安全形勢較為嚴峻：月度內發(fā)生3起死亡2人以下的突發(fā)事件,。?

 （5 ）較大凌訊的信息,。?

 3.2.4 一般風險信息( Ⅳ級)， 以“藍色”預警信號表示,。?

 （1）各種災害性天氣預報信息,，能見度不足1000米。?

 （2）監(jiān)測預報山體滑坡處于蠕動變形階段的信息,泥石流等地質災害四級預警信息,。?

 （3）轄段水域內安全形勢趨于嚴峻:局部水域通航秩序嚴重惡化,或通航條件嚴重影響船舶安全航行;船舶同類違法行為,、安檢滯留率明顯上升；出現(xiàn)重大安全隱患,。?

 （4）重大節(jié)假日期間,、旅游旺季水上運輸處于滿負荷狀態(tài)。?

 （5 ）一般凌訊的信息,。?

 3.3 預警信息發(fā)布?

 預警信息實行各成員部門歸口管理,、各部門發(fā)布。重大以上風險信息由省氣象局,、省水利廳,、省國土資源廳、省地方海事局根據(jù)各自職責分別通過相關渠道向社會發(fā)布,，并向省水上搜救應急指揮部通報氣象,、水文、地質,、航運等預警信息,。?

 3.4 預警預防行動?

 從事水上運輸?shù)膯挝弧⒋昂腿藛T應注意收集預警信息,，根據(jù)不同預警級別采取相應的防范措施,，防止水上突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成危害,。各級海事機構及從事水上運輸?shù)膯挝?、船舶和人員應根據(jù)預警信息和各自職責迅速做好應急救助準備。?

 4.險情級別與報送?

 4.1 險情分級?

 （1）造成30人以上（含30人）死亡(含失蹤)的水上突發(fā)事件,。?

 （2）危及30人以上（含30人）生命安全的水上突發(fā)事件,。?

 （3）客船、化學品船發(fā)生嚴重危及船舶,、人員生命或水域環(huán)境安全的水上突發(fā)事件,。?

 （4）其他可能造成特別重大危害,、社會影響的水上突發(fā)事件。?

 4.1.2 重大險情信息( Ⅱ級)?

 （1）造成10人（含10人）至29人死亡（含失蹤）的水上突發(fā)事件,。?

 （2）危及10人（含10人）至29人生命安全的水上突發(fā)事件,。?

 （3）發(fā)生碰撞、觸礁,、火災等對船舶,、水域環(huán)境及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件。?

 （4）其他可能造成重大危害,、社會影響的水上突發(fā)事件,。?

 4.1.3 較大險情信息（Ⅲ級）?

 （1）造成3人（含3人）至9人死亡（含失蹤）的水上突發(fā)事件。?

 （2）危及3人（含3人）至9人生命安全的水上突發(fā)事件,。?

 （3）其他可能造成較大社會影響的水上突發(fā)事件,。?

 4.1.4 一般險情信息（Ⅳ級）?

 （1）造成2人（含2人）以下死亡（含失蹤）的水上突發(fā)事件。?

 （2）危及2人（含2人）以下生命安全的水上突發(fā)事件,。?

 （3）其他可能造成一般危害后果的水上突發(fā)事件,。?

 4.2 險情信息報送?

 發(fā)生水上突發(fā)事件時，相關單位,、個人或目擊者,、知情者可通過當?shù)毓嫉奶柎a等方式及時向當?shù)厮贤话l(fā)事件應急指揮機構報警，盡可能提供下列信息：?

 （1）船舶主要尺度,、所有人,、代理人、經(jīng)營人,、承運人,。?

 （2）遇險人員的數(shù)量及傷亡情況。?

 （3）載貨情況,，特別是危險貨物,，貨物的名稱、種類,、數(shù)量,。?

 （4）事發(fā)直接原因、已采取的措施,、救助請求,。?

 （5）事發(fā)現(xiàn)場的氣象、水文信息,，包括風力,、風向、流速,、流向等,。?

 各級水上搜救應急指揮機構接到報告后應對險情信息進行核實與分析，按規(guī)定及時上報,。特別重大,、重大水上突發(fā)事件及險情發(fā)生后，市水上搜救應急指揮機構在采取救助措施的同時要立即向同級人民政府和省水上搜救應急指揮機構報告,，事發(fā)地政府和省水上搜救應急指揮機構在2小時內向省人民政府和國家交通部報告,。?

 5.應急響應和處置?

 5.1 先期處置?

 水上突發(fā)事件及險情發(fā)生后，事發(fā)地水上搜救應急指揮機構要首先啟動應急響應,，采取措施控制事態(tài)發(fā)展,，組織開展應急救援先期處置并及時向同級人民政府和上級水上突發(fā)事件應急指揮機構報告。發(fā)生特別重大,、重大水上突發(fā)事件及險情時,，應同時向省、市水上突發(fā)事件應急指揮機構報告,，省水上搜救應急指揮機構應向省政府和交通部報告,。?

 5.2 分級響應?

 水上搜救應急處置實行分級響應的原則。一般險情,、較大險情由事發(fā)地縣(市,、區(qū))和設區(qū)的市水上搜救應急指揮機構組織實施應急響應；重大險情,、特別重大險情由縣,、市、省水上搜救應急指揮機構同時組織實施應急響應,，同時向中國海上應急中心請求支援,。?

 5.3 各級應急指揮部指揮?

 （1）按照險情的級別通知有關人員進入指揮位置。?

 （2）在已掌握情況基礎上確定救助區(qū)域,，明確實施救助工作任務與具體救助措施,。?

 （3）調動應急力量執(zhí)行救助任務。?

 （4）調動事發(fā)附近水域船舶前往實施救助,。?

 （5）建立應急通信機制,。?

 （6）需實施水上交通管制的，由當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構發(fā)布航行通（警）告并組織實施,。?

 （7）根據(jù)救助情況及時調整救助措施,。

 5.4 應急人員安全防護?

 參與應急的單位負責本單位人員的安全防護。各級水上搜救應急指揮機構對安全防護工作提供指導,。?

 5.5 遇險人員安全防護?

 在實施救助行動中,，應根據(jù)險情現(xiàn)場與環(huán)境情況組織做好遇險旅客及其他人員的安全防護工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護措施，及時調集應急人員和防護器材,、裝備,、藥品。?

 5.6 社會力量動員與參與?

 事發(fā)地人民政府可根據(jù)水上突發(fā)事件的等級,、發(fā)展趨勢,、影響程度等動員和組織機關、企事業(yè)單位,、各類民間組織和志愿人員等社會力量參與或支援水上應急救援行動?，F(xiàn)場附近航行、停泊,、作業(yè)以及可參與應急的船舶,，在不危急自身安全的情況下，應服從應急指揮機構的統(tǒng)一指揮和調度,，迅速參與應急救援,。?

 5.7 救助行動評估?

 為確保救助效果，搜救應急指揮機構應及時對已經(jīng)開展的救助行動評估：調查險情的主要因素,；判斷事件的發(fā)展趨勢,；提出對危險源進行控制、處理的措施,；對現(xiàn)場進行檢測,，分析、評價措施的有效性,；針對水上突發(fā)事件衍生出的新情況,、新問題采取進一步的措施。?

 根據(jù)評估結果和事態(tài)發(fā)展,，對應急行動方案進行調整,、完善，以便采取更加有效的救助措施,，取得最佳救助效果,。?

 5.8 應急行動終止?

 負責組織指揮的水上搜救應急指揮機構要根據(jù)下列情況決定是否終止應急行動：?

 （1）所有可能存在遇險人員的區(qū)域均已搜尋。?

 （2）失蹤者在當時的自然條件下得以生存的可能性已完全不存在,。?

 （3）應急反應獲得成功或緊急情況已不復存在,。?

 （4）水上突發(fā)事件的危害已徹底消除或已控制，不再有擴展或復發(fā)的可能,。?

 5.9 信息發(fā)布?

 （1）水上突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時,、準確、客觀和全面,。?

 （2）信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布,、播發(fā)新聞稿件,、組織報道、記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會等,，通過主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站進行新聞發(fā)布,。?

 （3）重大,、特別重大突發(fā)事件的信息發(fā)布由省應急指揮部負責,，較大和一般突發(fā)事件的信息發(fā)布由市,、縣人民政府負責。根據(jù)水上突發(fā)事件的需要,，實行新聞發(fā)布制度,，由應急指揮部指定專門的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外發(fā)布信息,，未經(jīng)授權任何單位和個人不得接受采訪或對外發(fā)布信息,。?

 6.后期處置?

 6.1 善后處置?

 6.1.1 傷員的處置?

 當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門負責獲救傷病人員的救治。?

 6.1.2 獲救人員的處置

 獲救人員由當?shù)孛裾块T或獲救人員所在單位負責安置,；當?shù)赝馐虏块T和臺辦協(xié)助做好涉港澳臺同胞的安置工作,；外國籍人員由外事部門負責安置。?

 6.1.3 死亡人員的處置?

 當?shù)孛裾块T協(xié)助有關部門或死亡人員所在單位負責死亡人員的處置工作,；外籍或港澳臺死亡人員由當?shù)赝馐虏块T和臺辦負責處置,。?

 6.1.4 社會救助?

 獲救人員的社會救助由當?shù)丶t十字會、慈善機構等社會救助機構組織實施,，當?shù)孛裾块T加強社會救助工作的監(jiān)督,，保證社會救助工作的有效開展。?

 6.1.5 保險志愿人員?

 參加現(xiàn)場救助的政府公務人員,、專業(yè)救助人員和志愿者由省水上搜救中心統(tǒng)一辦理人身意外傷害保險,。?

 保險機構要及時介入水上突發(fā)事件的處置工作，按規(guī)定開展賠付工作,。?

 6.2 調查評估?

 水上突發(fā)事件的調查處理按照國家有關規(guī)定處理,。?

 應急終止后，水上搜救應急指揮機構應對險情原因,、突發(fā)事件損失,、應急行動、救助效果,、環(huán)境影響,、生態(tài)恢復、經(jīng)驗教訓等進行評估分析,。一般和較大水上突發(fā)事件由市級水上搜救應急指揮機構在10個工作日內提出調查報告,；重大以上水上突發(fā)事件由省水上搜救應急指揮機構在20個工作日內提出調查報告,。?

 7.應急保障?

 7.1 通信保障?

 通信管理有關部門、單位應按照各自職責要求協(xié)助水上搜救應急指揮機構開通報警電話,，制定平時和戰(zhàn)時有關水上應急通信線路,、設備、設施等使用,、管理,、保養(yǎng)制度。省,、市,、縣水上搜救應急指揮部及各成員單位應設立通信網(wǎng)絡和聯(lián)系機制，確保水上搜救應急通信暢通,。?

 7.2 應急力量和應急保障?

 7.2.1 應急力量和裝備保障?

 水上搜救應急指揮機構負責收集本地區(qū)可參與水上應急行動人員的數(shù)量,、專長、通信方式和分布情況信息,，建立應急保障隊伍信息庫,。專業(yè)救助力量應按要求配備應急設備和救生器材，裝備,、培訓,、演習的經(jīng)費列入財政年度預算。?

 7.2.2 交通運輸保障?

 交通,、鐵路,、航空等部門應為水上突發(fā)事件應急救助人員、物資和器材的公路,、水路,、鐵路、航空運輸提供保障,。?

 各級水上搜救應急指揮機構應配備應急專用交通工具,，確保應急指揮人員、器材及時到位,。?

 7.2.3 醫(yī)療保障?

 按照《山西省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》的要求,，全省各級水上搜救應急指揮機構與衛(wèi)生部門建立聯(lián)動機制，明確傷員搶救,、轉運和收治的任務,。?

 7.2.4 社會力量保障?

 當應急力量不足時，由當?shù)厝嗣裾畡訂T本地區(qū)機關,、企事業(yè)單位,、各類民間組織和志愿人員等社會力量參與或支援水上搜救應急救援行動。?

 7.2.5 資金保障?

 應急搜救資金按分級負擔的原則,，由各級財政部門納入財政預算,。?

 各級水上搜救機構按規(guī)定使用,、管理搜救經(jīng)費。?

 7.3 宣傳,、培訓與演練?

 7.3.1 各級水上搜救應急指揮機構應加強水上安全知識宣傳工作,，新聞、出版,、教育等部門應為水上安全知識宣傳提供便利,。?

 7.3.2 培訓?

 各級水上搜救應急指揮機構工作人員應通過專業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責所需的相關知識。?

 專業(yè)救助力量,、有關人員的適任培訓按國家有關規(guī)定進行并應取得相應證書,。?

 專業(yè)培訓每年組織1至2次。?

 被指定為水上救援力量的相關人員的應急技能和安全知識培訓由各單位自行組織,，水上搜救應急指揮機構負責相關指導工作,。?

 7.3.3 演練?

 省級水上搜救應急指揮機構應制訂應急演練計劃，每隔2年組織一次演練,。?

 7.4 獎勵與責任?

 縣級以上人民政府對水上搜救應急救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人應當按規(guī)定給予表彰；對在應急救助中犧牲,、致傷,、致殘的，由民政部門按相關規(guī)定給予撫恤優(yōu)待,。?

 對不及時報告險情信息,，推諉、故意拖延,、不服從,、干擾水上搜救應急指揮機構協(xié)調指揮，未按本預案規(guī)定履行職責或違反本預案有關規(guī)定的單位和責任人依法給予行政處分,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。?

 8.附則?

 8.1 名詞術語與說明?

 （1）水上突發(fā)事件是指船舶,、設施在水上發(fā)生火災,、爆炸、碰撞,、擱淺,、沉沒，油類物質或危險化學品泄露造成或可能造成人員傷亡和失蹤,、財產(chǎn)損失,、水上環(huán)境污染的事件和其他水上突發(fā)事件。?

 （2）本預案中所指“水上”是指山西省行政區(qū)域內的河流,、湖泊,、庫區(qū)以及風景旅游區(qū)等水域,。

 8.2 預案管理與更新?

 本預案是指導各地制訂水上搜救應急預案的基本框架。省水上搜救應急指揮機構每兩年或必要時對預案進行評審,、修訂,，報省人民政府批準。?

 市級水上搜救應急預案應報省水上搜救應急指揮機構備案,。?

 8.3 預案解釋部門?

 本預案由省交通廳負責解釋,。?

 8.4 預案生效時間?

 本預案自印發(fā)之日起實施。?

 9.附件?

 9?1山西省水上搜救應急組織體系表1



 表2



 9?2山西省水上搜救應急組織聯(lián)系表