• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號】鞍政辦發(fā)[2009]25號
• 【發(fā)布日期】2009-05-29
• 【生效日期】2009-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強督促檢查工作的意見

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強督促檢查工作的意見 
 
(鞍政辦發(fā)[2009]25號)





 各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，各有關(guān)單位：?



 近年來，各地區(qū),、各部門按照“圍繞一個核心,，加速兩個融入，推進三大任務(wù)”這一總體要求,，狠抓工作落實,，不斷強化督促檢查職能，充分發(fā)揮督查部門在抓落實中的作用,，督促檢查工作已經(jīng)成為抓落實的重要手段,，對推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但督促檢查工作開展得還不平衡,，在個別地區(qū)和部門仍然存在著重布置輕檢查,、重決策輕落實，政令不暢,、效率不高等問題,，影響了一些重大決策部署的及時有效落實。為全面貫徹《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強督促檢查工作的意見》（遼政辦發(fā)〔2009〕23號）精神,，確保及時有效地落實黨中央,、國務(wù)院，省委,、省政府和市委,、市政府重大決策部署，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就進一步加強督促檢查工作提出如下意見：?



 一,、充分認識做好政務(wù)督促檢查工作的重要意義



 督促檢查工作是建設(shè)高效政府的重要內(nèi)容，是保障政府決策部署貫徹落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是促進各級政府機關(guān)轉(zhuǎn)變作風,、提高工作效率的有效形式。各地區(qū),、各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,，進一步提高對督促檢查工作重要意義的認識，切實把抓落實放到與抓決策同等重要的位置,，將督促檢查工作貫穿于實施決策的全過程,，在研究決策時明確督查事項，部署工作時提出督查要求,，開展督查時保證落實效果,。?



 各級政府和部門是抓好決策部署落實的主體,，主要負責同志是抓決策部署落實的第一責任人。要切實加強對督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),，將其列入工作的重要議事日程,，經(jīng)常研究督促檢查工作，聽取督查機構(gòu)的匯報,，明確任務(wù),，提出要求，解決督促檢查工作中遇到的困難和問題,。?



 各級政府和部門辦公室（或承擔督查職能的處室）具體承擔對政府決策部署落實情況進行督促檢查的重要職責,，要把督促檢查工作放在突出位置；秘書長,、辦公室（或承擔督查職能的處室）主任（處長）要成為領(lǐng)導(dǎo)同志開展督促檢查的主要助手,，切實加強對督促檢查工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)；各級政府和部門的督查機構(gòu)和督查工作承辦人是從事督查工作的主要力量,，要充分發(fā)揮牽頭抓總,、組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用,，抓好督查督辦,、通報評價等項工作。?



 二,、突出重點加大督促檢查工作力度?



 各級政府和部門要緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作，結(jié)合本地區(qū),、本部門的實際,，抓住突出問題和影響決策落實的關(guān)鍵，采取有力措施,，有針對性,、有重點地開展督促檢查。通過督促檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，認真解決政令不暢等問題，確保各項決策部署的真正落實,。?



 (一)認真抓好黨和政府重大決策,、重要工作部署貫徹落實的督促檢查。黨中央,、國務(wù)院,，省委、省政府和市委,、市政府發(fā)表重大決策,、重要工作部署的文件出臺和召開重要會議后,，各級政府和部門要及時制訂相應(yīng)工作方案，并明確督查落實的內(nèi)容和方式方法,。要及時全面掌握決策實施過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題，認真跟蹤分析,，把督促檢查工作貫穿于決策實施的全過程,，保證重大決策的有效實施。對中央,、國務(wù)院,，省委、省政府和市委,、市政府的重要文件,、會議，明確報告時限的,，要按時限要求及時報告,；沒有明確報告時限的，要根據(jù)事情的輕重緩急適時報告進展情況,。?



 (二)認真抓好省委,、省政府和市委、市政府重點工作的督促檢查,。各級政府和部門要結(jié)合省委,、省政府，市委,、市政府的中心工作和具體要求,，對所承擔的任務(wù)進行分解立項，加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責任,，抓好落實，切實開展好督促檢查工作,，對要求報告貫徹落實情況的事項和需要本地區(qū),、本部門落實的事項，都要及時擬定督促檢查方案,，適時組織督促檢查,，按時反饋督促檢查情況。?



 (三)認真抓好市政府成員會議,、常務(wù)會議和業(yè)務(wù)會議以及其它會議決定事項的督促檢查,。對各類會議決定事項進行跟蹤督辦是督促檢查工作的重要組成部分，是確保政令暢通,、工作落實到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。?



 (四)認真做好領(lǐng)導(dǎo)同志批示,、指示和交辦事項的查辦落實工作。對領(lǐng)導(dǎo)同志批示,、指示和交辦事項進行專項督查,，是督促檢查工作的重要組成部分。要認真做好領(lǐng)導(dǎo)同志批示,、指示和交辦事項的督促,、查辦落實工作。對本地區(qū),、本部門出現(xiàn)的嚴重影響黨的路線方針政策和政府重大決策部署貫徹落實,、群眾反映強烈的問題，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批準后主動進行督促檢查,。?



 三、完善機制推動督促檢查工作有序進行?



 督促檢查工作涉及面廣,，政策性強,，各級政府和部門要進一步完善機制，創(chuàng)新方式,、方法,，強化措施，努力使督促檢查工作科學(xué)化,、規(guī)范化,、制度化,。?



 (一)健全督查工作責任機制,。要落實領(lǐng)導(dǎo)責任制度和承辦人員崗位責任制度，形成自上而下層層抓落實的目標責任體系,。凡督促檢查事項,，都要明確目標任務(wù)、工作內(nèi)容,、完成時限,、責任單位和責任人。對黨中央,、國務(wù)院,，省委、省政府和市委,、市政府的重大決策,、重要工作部署，各地區(qū),、各部門主要負責人要負總責,，親自抓好貫徹落實工作,。?



 (二)建立報告制度。督查事項必須及時報告和反饋落實情況,。凡有明確要求報告時限的,，要嚴格按照時限要求辦結(jié)并報告；沒有時限要求的,，一般在20個工作日內(nèi)辦結(jié)并報告,；特殊情況需要延長查辦時限的，要及時報告原因和進展情況,。督查報告要嚴謹,、客觀、準確,，說明事件的起因,、工作進展情況、存在的問題,、調(diào)查處理情況,、工作建議等；督查報告行文要規(guī)范,，應(yīng)由各級政府或部門主要負責同志簽發(fā),，以政府或部門名義上報。要努力做到事實不清楚不結(jié)案,、政策不落實不結(jié)案,、問題不解決不結(jié)案、結(jié)論不準確不結(jié)案,、處理不到位不結(jié)案,，努力提高督促檢查工作質(zhì)量。?



 (三)實行通報制度,。要充分利用督查通報,、政府網(wǎng)站等形式，通報工作進展情況,，交流工作經(jīng)驗,，適時適度公開群眾關(guān)注的熱點難點問題解決的進展情況，回應(yīng)群眾的關(guān)切和訴求,，自覺接受群眾的監(jiān)督,。?



 (四)嚴守保密制度。對督查工作中的涉密事項要嚴格遵守保密制度的各項規(guī)定,，不得向無關(guān)人員泄漏,。?



 (五)實施考核獎懲制度。各級政府和部門應(yīng)對本地區(qū),、本部門的督查工作和督查事項的落實情況定期進行檢查,、評比,，對督查工作開展得好的部門、單位及個人給予表彰和獎勵,；對督查工作開展不利,、敷衍塞責、沒有完成督查任務(wù)的,，予以通報批評,；對頂著不辦、弄虛作假,、失職瀆職的,，給予必要的紀律處分。?



 四,、不斷改進督促檢查工作的方式方法?



 (一)加強組織協(xié)調(diào),，實行有計劃的督查。根據(jù)督查工作任務(wù)的輕重,、主次和緩急,，制定督查工作計劃，統(tǒng)籌安排部署,，增強督查工作的主動性和計劃性,，充分發(fā)揮督查工作最佳效能。要做好與相關(guān)部門開展聯(lián)合督促檢查工作的協(xié)調(diào),，探索和總結(jié)聯(lián)合開展督促檢查工作的方式方法,，推進政府重點工作的落實。?



 (二)開展調(diào)查研究,，注重督查實效,。各級督查機構(gòu)要及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,，認真分析原因,，及時提出建議，為完善決策和改進工作提供依據(jù),，當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手；要強化專項督查的明查暗訪,，充分掌握第一手資料,，深入基層看情況，深入實際查問題,，注重督查實效,，促進問題的解決和各項工作部署的落實；要加強對決策部署貫徹落實全過程的督促檢查,，及時協(xié)調(diào)解決帶有傾向性,、普遍性的問題,，研究進一步落實的措施，使督查工作起到督查一件,、帶動一片的成效,。?



 (三)提高督查效率。各級政府和部門要加強和完善督查網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè),。要強化對現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,。同時，要抓好督查機構(gòu)在抓落實方面的報告,、評價等綜合工作,，保證落實效果，提高督查工作效率,。?



 五,、加強隊伍建設(shè)，努力提高和保障督促檢查工作的質(zhì)量和水平?



 (一)各級政府和部門要明確一名負責同志分管督查工作,，要指定辦公室或其他內(nèi)部處室承辦具體督查事項,，以保證督促檢查工作正常、有序地進行,。?



 (二)各級政府和部門要加強督查力量,，選配具有較高綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力的同志從事督促檢查工作,。?



 各地區(qū),、各部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視督促檢查工作,，認真研究新形勢下督促檢查工作的新情況,、新問題，積極探索開展督促檢查工作的新思路,、新途徑,，推動督促檢查工作深入開展，提高督促檢查工作的水平,，為促進鞍山經(jīng)濟社會實現(xiàn)大發(fā)展,、快發(fā)展提供強有力的保障。



 二○○九年五月二十九日