• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政發(fā)〔2009〕76號
• 【發(fā)布日期】2009-05-31
• 【生效日期】2009-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案的通知

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案的通知 
 
(銀政發(fā)〔2009〕76號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案》已經(jīng)市人民政府第33次常務(wù)會議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 二OO九年五月三十一日



 銀川市傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案



 為了有效預(yù)防,、及時控制和消除傳染病疫情的危害，保障全市人民身體健康,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案,。



 1．總則



 1.1工作原則



 1.1.1政府領(lǐng)導(dǎo) 分工負(fù)責(zé)



 傳染病疫情預(yù)防與控制工作實行條塊結(jié)合、以塊為主,，屬地管理,。



 市人民政府負(fù)責(zé)全市的重大傳染病疫情防治工作,，實施統(tǒng)一管理,。



 各縣（市）區(qū)人民政府,、各部門根據(jù)職責(zé),，分別對其主管范圍內(nèi)的重大傳染病疫情采取措施,，實施控制,。



 1.1.2預(yù)防為主 依法管理



 普及重大傳染病防治知識,，提高全市公共衛(wèi)生水平和公眾防護(hù)意識,，加強(qiáng)主動監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)傳染病病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,，迅速切斷傳播途徑，控制疫情蔓延。



 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，明確各部門（單位）以及個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),，對重大傳染病的預(yù)防,、疫情監(jiān)測,、報告,、控制和救治工作實行依法管理,。規(guī)范疫情控制的組織,、協(xié)調(diào),、指揮，提高應(yīng)急效率,。



 1.1.3分級控制 快速高效



 傳染病疫情按其強(qiáng)度分為四個等級,，實施分級預(yù)警和控制,，啟動相應(yīng)級別的組織,、管理、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。



 建立預(yù)防控制和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,，出現(xiàn)疫情,，快速、準(zhǔn)確做出反應(yīng)和處置,，提高應(yīng)急處理能力,，使重大傳染病疫情的早發(fā)現(xiàn)、早診斷,、早報告,、早隔離、早治療五個環(huán)節(jié)緊密銜接,。



 1.1.4科學(xué)決策 資源共享



 依靠信息化建設(shè),，全面采集相關(guān)信息，科學(xué)分析評估疫情風(fēng)險,，實時決策,，正確響應(yīng)，措施果斷,。加強(qiáng)傳染病的臨床治療方案及流行病學(xué)研究,，規(guī)范防控措施及操作流程,，實現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化,。加強(qiáng)地區(qū),、部門之間的交流與合作，實現(xiàn)人力,、物力,、財力、信息資源共享,。



 1.2疫情分級



 根據(jù)傳染病疫情涉及范圍,、危害程度以及對社會、經(jīng)濟(jì)的影響,，將我市傳染病疫情分為四個等級,，即特別重大傳染病疫情事件（一級）、重大傳染病疫情事件（二級）,、較大傳染病疫情事件（三級）和一般傳染病疫情事件（四級）,。具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：



 1.2.1特別重大疫情



 （1）一個縣（市）區(qū)出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例并有擴(kuò)散趨勢或疫情波及其它縣（市）區(qū),；



 （2）發(fā)生傳染性非典型肺炎（SARS）,、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感5例（含5例）以上病例,，并有擴(kuò)散趨勢,；



 （3）出現(xiàn)霍亂暴發(fā)，一次疫情發(fā)生10例（含10例）以上病例,；



 （4）涉及多個縣市區(qū)的群體性不明原因疾病,，并有擴(kuò)散趨勢；



 （5）發(fā)生新傳染病或我市尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,，并有擴(kuò)散趨勢,，或發(fā)現(xiàn)我市多年未發(fā)生的傳染病及已消滅的傳染病重新流行；或由國家,、自治區(qū)認(rèn)定屬重大疫情的傳染病,。



 （6）周邊以及與我市通航地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例,，嚴(yán)重危害我市公共衛(wèi)生安全的事件,。



 （7）出現(xiàn)較大規(guī)模生物恐怖襲擊事件。



 1.2.2重大疫情



 （1）出現(xiàn)1例脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例,；



 （2）出現(xiàn)1例鼠疫病例,；



 （3）發(fā)生5例以下傳染性非典型肺炎（SARS）、人感染高致病性禽流感,、甲型H1N1流感確診病例,；



 （4）一次疫情出現(xiàn)5例（含5例）以上霍亂病例,；



 （5）出現(xiàn)1例肺炭疽病例；



 （6）發(fā)生職業(yè)性炭疽5例（含5例）以上,；



 （7）本年發(fā)生的艾滋病病例數(shù)較去年同期或上一季度的病例數(shù)增加5倍以上,；



 （8）出現(xiàn)不明原因的生物恐怖事件；



 （9）出現(xiàn)5例以上出血熱病例,；



 （10）在一個潛伏期內(nèi),，全市出現(xiàn)20例（含20例）以上急性病毒性肝炎病例；



 （11）一個自然村或集體單位10天內(nèi)出現(xiàn)30例（含30例）以上流行性腦脊髓膜炎病例,；



 （12）一個自然村或集體單位在21天內(nèi)出現(xiàn)20例（含20例）以上流行性乙型腦炎病例,；



 （13）兩個以上縣（市）區(qū)在10天內(nèi)發(fā)生20例（含20例）以上傷寒、副傷寒病例,；痢疾60例（含60例）以上病例,。



 （14）出現(xiàn)不明原因傳染病暴發(fā)。



 （15）發(fā)生丙類傳染病大規(guī)模流行傾向



 1.2.3較大疫情



 （1）出現(xiàn)1例人感染高致病性禽流感,、甲型H1N1流感確診病例；



 （2）出現(xiàn)1起確定性炭疽,；



 （3）出現(xiàn)1起不明原因物質(zhì)的生物恐怖事件,；



 （4）學(xué)校等集體單位發(fā)生傳染病暴發(fā)，出現(xiàn)2例（含2例）以上病?；?例死亡,；



 （5）出現(xiàn)不明原因傳染病病例并出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例，有2例（含2例）以上病?；?例死亡,；



 （6）在國際國內(nèi)重大活動、會議期間,，相關(guān)單位內(nèi)出現(xiàn)傳染病病例,；



 （7）一次疫情出現(xiàn)2例以上霍亂病例；



 （8）短期內(nèi)特殊職業(yè)（如皮毛加工,、牲畜屠宰）人群中出現(xiàn)3例以上炭疽病例,；



 （9）出現(xiàn)3例以上出血熱病例；



 （10）本年艾滋病病例數(shù)較去年同期增加3-5倍,；



 （11）局部地區(qū)或集體單位在10天內(nèi)出現(xiàn)10例（含10例）以上傷寒,、副傷寒病例；



 （12）兩個以上縣（市）區(qū)在10天內(nèi)發(fā)生100例（含100例）以上細(xì)菌性及阿米巴性痢疾病例,，并出現(xiàn)死亡病例,；



 （13）一個自然村或集體單位在10天內(nèi)出現(xiàn)10例（含10例）以上流行性腦脊髓膜炎病例；



 （14）一個自然村或集體單位在21天內(nèi)出現(xiàn)5例（含5例）以上流行性乙型腦炎病例,。



 （15）10天內(nèi)急性出血性結(jié)膜炎（紅眼?。┌l(fā)病數(shù)超過500例（含100例）以上,；



 （16）在一個潛伏期內(nèi)，全市出現(xiàn)15例（含15例）以上急性病毒性肝炎病例,；



 （17）發(fā)生丙類傳染病局部流行傾向,。



 1.2.4一般疫情



 發(fā)生除上述特大、重大,、較大疫情以外法定報告的傳染病疫情,。



 2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)



 2.1決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)疫情的等級，建立相應(yīng)級別的指揮部,。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、疫情控制、醫(yī)療救治,、監(jiān)督檢查,、交通物資保障、宣傳信息和安全保衛(wèi)組等工作組,，并根據(jù)疫情變化和預(yù)測,，研究傳染病防治工作的重要事項，并做出決策,。各工作組職責(zé)：



 ●綜合協(xié)調(diào)組：是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),，承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作,，承辦相關(guān)政策研究及文稿起草工作,。主要由市委辦公廳、市政府辦公廳,、市委政研室,、市政府政策研究室和市政府法制、衛(wèi)生,、發(fā)改,、財政、農(nóng)牧,、勞動和社會保障等部門負(fù)責(zé)人組成,。



 ●疫情控制組：指揮協(xié)調(diào)流行病學(xué)調(diào)查、重點地區(qū)的封鎖,、隔離及全市的防控工作,。主要由市衛(wèi)生、公安,、交通,、教育、外事,、建設(shè),、農(nóng)牧等部門負(fù)責(zé)人組成,。



 ●醫(yī)療救治組：制訂醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷,、治療,、搶救和防護(hù)等工作，監(jiān)督,、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實傳染病救治的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實施，主要由市衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,。



 ●監(jiān)督檢查組：組織與協(xié)調(diào)全市紀(jì)律監(jiān)察和衛(wèi)生監(jiān)督力量,，依照國家有關(guān)法律、法規(guī),，對傳染病的各項防治工作進(jìn)行衛(wèi)生執(zhí)法檢查和行政效能督察,。主要由市紀(jì)律監(jiān)察、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人組成,。



 ●交通物資保障組：負(fù)責(zé)實行交通管制和征集交通工具,，實施交通檢疫，對出入車輛進(jìn)行檢疫和消毒,；設(shè)立留觀點,，發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似病人就地隔離，并立即報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu),。保障藥品、器械和醫(yī)用防護(hù)用品的足量,、及時供應(yīng),。組織協(xié)調(diào)居民防護(hù)用品及食品的市場供給。接收,、管理并發(fā)放社會及個人的捐贈款物,。主要由市衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管,、公安,、交通、經(jīng)貿(mào),、商務(wù),、民政、財政,、市紅十字會等部門負(fù)責(zé)人組成,。



 ●宣傳信息組：組織召開新聞發(fā)布會，及時,、準(zhǔn)確地對外發(fā)布信息,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳工作,。負(fù)責(zé)采集、匯總和分析疫情,、病情和流行病學(xué)調(diào)查信息,，撰寫研究、分析報告,，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。負(fù)責(zé)向毗鄰地區(qū)通報疫情。監(jiān)督,、檢查信息報送工作,。組織開展各類志愿者活動，為防治工作提供各類服務(wù),。主要由市宣傳,、衛(wèi)生、統(tǒng)計,、人事,、外事、團(tuán)市委等部門負(fù)責(zé)人組成,。



 ●安全保衛(wèi)組：發(fā)生特別重大疫情時,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮重要單位、重點部門的安全保衛(wèi)工作,。主要由公安,、武警、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人組成



 2.2日常管理機(jī)構(gòu)



 市衛(wèi)生局是全市傳染病疫情防治工作的業(yè)務(wù)主管部門,，負(fù)責(zé)全市傳染病疫情日常防治工作的組織管理與監(jiān)督檢查,，同時承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)等職能，負(fù)責(zé)日常疫情報告,、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作,。



 2.3縣（市）區(qū)人民政府的職責(zé)



 各縣（市）區(qū)人民政府對轄區(qū)傳染病疫情防治工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)本預(yù)案研究制定本轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情防治工作應(yīng)急預(yù)案,。疫情發(fā)生時,，根據(jù)疫情等級，啟動本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案,，組織協(xié)調(diào),、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）,、各部門（單位）和群眾落實傳染病疫情防治措施,。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局是轄區(qū)傳染病疫情防治工作的主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情日常防治工作的組織管理與監(jiān)督檢查等工作。



 2.4相關(guān)部門職責(zé)



 2.4.1市衛(wèi)生局



 （1）組織擬定全市傳染病疫情預(yù)防控制,、醫(yī)療救治工作計劃,、技術(shù)方案等，并組織實施,。



 （2）向市人民政府提出傳染病疫情預(yù)警報告,。



 （3）發(fā)生傳染病疫情,迅速組織衛(wèi)生技術(shù)力量開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治,、衛(wèi)生監(jiān)督,、隔離消毒等措施，控制疫情的流行和蔓延;同時組織評估醫(yī)療救治,、預(yù)防控制疫情措施的效果,完善各項防治方案,。



 （4）開展健康教育。宣傳預(yù)防控制傳染病的科學(xué)知識,協(xié)助宣傳和教育部門開展傳染病的防病宣傳工作,提高群眾自我保健能力和健康意識,。



 （5）協(xié)調(diào)指導(dǎo)鐵路,、機(jī)場、交通,、建設(shè),、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門,做好衛(wèi)生檢疫工作;健全疫情報告網(wǎng)絡(luò)體系,組織開展全方位疫情監(jiān)測,檢查、督導(dǎo)疫情報告制度落實情況,嚴(yán)密監(jiān)視疫情動態(tài),。



 2.4.2市委宣傳部



 （1）負(fù)責(zé)突發(fā)傳染病疫情防治的新聞宣傳工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,澄清事實,平息有關(guān)疫情謠傳,避免引起社會恐慌,。



 （2）深入宣傳黨和政府對疫情的政策、采取的有效措施和防治工作的成效,。



 2.4.3市文廣局



 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和文化娛樂場所的傳染病防治知識宣傳和防控工作,。



 2.4.4市廣播電視臺



 負(fù)責(zé)日常傳染病防治知識的宣傳教育和公益廣告宣傳工作，突發(fā)傳染病疫情時,，按照市人民政府傳染病疫情防治指揮部的要求,，開展健康教育宣傳和新聞報道工作。



 2.4.5銀川晚報社



 開辟衛(wèi)生與健康專題宣傳欄目,，配合衛(wèi)生部門做好日常傳染病防治知識宣傳工作。突發(fā)傳染病疫情時,，按照市人民政府防治指揮部的要求,，開展健康教育宣傳和新聞報道工作。



 2.4.6市財政局



 （1）將日常突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作處置所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,。



 （2）負(fù)責(zé)及時籌集,、核撥預(yù)防和控制突發(fā)傳染病疫情防治必需的經(jīng)費,為防治工作提供經(jīng)費保障。



 （3）發(fā)生較大以上突發(fā)疫情時,應(yīng)根據(jù)指揮部提出的物資需求,，組織集中采購大宗防治物資和藥品,為防治工作提供物質(zhì)保障,。



 （4）解決各級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)常性、應(yīng)急性公共衛(wèi)生經(jīng)費,保證公共衛(wèi)生各項業(yè)務(wù)工作正常開展。



 2.4.7市人事局



 （1）負(fù)責(zé)對在突發(fā)傳染病防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰,。



 （2）解決,、落實各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員引進(jìn)、培養(yǎng)等問題,。



 2.4.8市編辦



 （1）積極協(xié)調(diào)解決市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置辦公室人員編制問題,。



 （2）積極協(xié)調(diào)解決各級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)急專業(yè)人員編制問題。



 2.4.9市教育局



 （1）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和駐銀高校預(yù)防控制突發(fā)傳染病知識的宣傳教育,、疫情監(jiān)測和報告等工作,。



 （2）負(fù)責(zé)在各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)中開展預(yù)防控制突發(fā)傳染病知識的健康教育活動,，并落實相關(guān)技術(shù)措施,。



 2.4.10市農(nóng)牧局



 （1）負(fù)責(zé)做好人蓄共患傳染病疫情監(jiān)測，與衛(wèi)生部門建立聯(lián)動和信息溝通機(jī)制,。



 （2）發(fā)生人畜共患傳染病突發(fā)疫情,，必須做到“三同時”，即與衛(wèi)生部門同時到達(dá)現(xiàn)場,同時開展調(diào)查,同時進(jìn)行疫情處理,。



 （3）負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門認(rèn)真做好農(nóng)村傳染病防治的預(yù)防工作,采取有效措施,控制和預(yù)防突發(fā)傳染病向農(nóng)村擴(kuò)散,。



 2.4.11市人口和計生委



 負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)傳染病防治知識的宣傳教育工作,并建立基層防治工作長效機(jī)制,做好外來人員登記,配合衛(wèi)生行政部門做好基層排查工作,。



 2.4.12市科技局



 （1）組織開展預(yù)防控制傳染病的科學(xué)研究工作,。



 （2）加大對公共衛(wèi)生、疾病控制科研立項的支持力度和協(xié)作攻關(guān),解決影響我市居民健康的主要公共衛(wèi)生問題,。



 2.4.13市經(jīng)委



 （1）負(fù)責(zé)疫情所需治療,、搶救、消毒等物資的采購,、運輸,、調(diào)撥工作。



 （2）發(fā)生重大疫情,及時調(diào)運生產(chǎn),、生活必需物資,保證疫區(qū)人民生產(chǎn)生活需要,并做好調(diào)運物資的監(jiān)督管理工作,。



 2.4.14市商務(wù)局



 （1）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)突發(fā)傳染病防控與健康教育宣傳工作；



 （2）準(zhǔn)備充足的相關(guān)商品儲備,，當(dāng)市場發(fā)生波動時,，及時投放儲備商品，平抑物價,，保持社會穩(wěn)定,。



 2.4.15市外事辦公室



 （1）將各類外事活動事先通報市衛(wèi)生局,并會同市衛(wèi)生局建立健全衛(wèi)生保健機(jī)制, 制定預(yù)案,營造良好的衛(wèi)生環(huán)境,確保國際交流活動順利進(jìn)行。



 （2）協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好對外防病宣傳和咨詢工作,。



 2.4.16市建設(shè)局



 （1）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和各建筑工地預(yù)防控制傳染病的宣傳教育,、疫情監(jiān)測和零病例日報等工作。



 （2）組織公交、出租車車輛,、各建筑工地落實消毒等預(yù)防傳染病的有關(guān)措施,。



 （3）做好從傳染病疫區(qū)來銀建筑工人的疫情監(jiān)測工作,落實疫情報告制度,發(fā)現(xiàn)可疑病人及時采取隔離措施，并報告衛(wèi)生行政部門,。



 （4）利用車載媒體和出租車輛開展傳染病防治知識的社會宣傳,。



 2.4.17自治區(qū)出入境檢驗檢疫局、蘭州鐵路局銀川辦事處,、銀川河?xùn)|機(jī)場



 （1）按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》,、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作。



 （2）制定并實施部門傳染病應(yīng)急處理預(yù)案,全力配合衛(wèi)生行政部門開展流行病學(xué)調(diào)查工作;



 （3）按照國家有關(guān)規(guī)定做好出入境人員的傳染病防治工作,。



 （4）在火車站,、機(jī)場候 (車、機(jī))室設(shè)立傳染病疑似病人留驗站,制定留驗方案及調(diào)查處理方案,做好調(diào)查登記和疫情報告工作,。



 （5）定期對進(jìn)出銀川的旅客列車,、飛機(jī)等交通工具和候車(機(jī))室進(jìn)行預(yù)防性消毒,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人,立即對交通工具進(jìn)行消毒。



 （6）在火車站,、機(jī)場候 (車,、機(jī))室開展預(yù)防控制傳染病的宣傳教育。



 （7）負(fù)責(zé)配備必要的防護(hù)用品和消毒物品,加強(qiáng)對本系統(tǒng)員工防治知識培訓(xùn)和健康教育,增強(qiáng)員工自我防護(hù)能力和健康意識,。



 （8）優(yōu)先運送疫情處理人員,、藥品和器械。



 2.4.18市交通局



 （1）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)預(yù)防控制傳染病的宣傳教育,、疫情監(jiān)測和零病例日報等工作,。



 （2）負(fù)責(zé)從疫區(qū)進(jìn)入我市的長途貨運物資違禁品查驗，發(fā)現(xiàn)可疑物品及時報告,。



 （3）負(fù)責(zé)客運汽車站出入境人員的傳染病防控及宣傳教育工作,，在客運汽車站設(shè)立傳染病疑似病人留驗站，制定留驗方案及調(diào)查處理方案,做好調(diào)查登記和疫情報告工作,。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人,立即對交通工具進(jìn)行消毒,，同時報告衛(wèi)生部門。



 2.4.19市公安局



 （1）確保疫情處理和運送病人,、消殺藥品,、醫(yī)療搶救器械及疫情處理車輛行駛暢通;



 （2）協(xié)助衛(wèi)生行政部門對傳染病病人和疑似病人進(jìn)行隔離治療，對拒不執(zhí)行防治措施的單位或個人采取必要的強(qiáng)制措施;



 （3）一旦發(fā)生重大疫情,協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫區(qū)封鎖與處理,做好疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作;



 （4）負(fù)責(zé)做好來自疫區(qū)的流動人口登記管理工作,發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人立即采取隔離措施,并及時報告衛(wèi)生行政部門,。



 2.4.20市旅游局



 （1）負(fù)責(zé)做好接待單位、旅行社工作人員和游客疫情監(jiān)測等工作,發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人,及時采取隔離措施,并報告衛(wèi)生行政部門,，負(fù)責(zé)發(fā)布旅行安全警告提示,。



 （2）在接待單位、旅游團(tuán)隊中組織開展預(yù)防控制傳染病宣傳教育工作,提高個人防護(hù)能力和健康意識。



 （3）組織接待單位,、旅行社定期對旅游車輛進(jìn)行預(yù)防性消毒,。



 2.4.21市食品藥品監(jiān)督管理局



 （1）負(fù)責(zé)突發(fā)傳染病防治所需藥品、器械的應(yīng)急儲備工作,；



 （2）負(fù)責(zé)組織突發(fā)疫情處置時期特效救治藥品的調(diào)配與質(zhì)量監(jiān)督檢查,。



 2.4.22市工商局



 做好防治傳染病物品、藥品,、器械的市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊哄抬物價,、制假賣假等擾亂市場的行為,維持市場秩序。



 2.4.23市司法局



 （1）負(fù)責(zé)開展防治傳染病疫情政策法規(guī)的宣傳工作,。



 （2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織基層司法行政部門開展本單位的傳染病疫情排查和消毒工作,。



 2.4.24市勞動和社會保障局



 負(fù)責(zé)制定并落實傳染病可疑病人、疑似病人及確診病人基本醫(yī)療保險政策,按規(guī)定支付參保病人基本醫(yī)療救治費用,。



 2.4.25市愛衛(wèi)會



 （1）組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平,。



 （2）組織開展群眾性健康教育活動,提高群眾的自我保健能力。



 2.4.26市紅十字會



 依法接受國內(nèi)外組織和個人捐贈款物,，及時向疫區(qū)群眾和受難者提供急需的人道主義援助,。



 2.4.27市民政局



 （1）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)預(yù)防控制傳染病的宣傳教育等工作。



 （2）負(fù)責(zé)做好傳染病病人中生活困難群體的生活救助工作,。



 2.4.28市郵政局,、電信局



 （1）保證疫情控制期間疫區(qū)內(nèi)的通訊、郵政暢通,。



 （2）協(xié)助市衛(wèi)生行政部門及時開通衛(wèi)生防病咨詢熱線電話,、語音電話。



 2.4.29銀川警備區(qū),、武警銀川支隊



 （1）負(fù)責(zé)營區(qū)內(nèi)預(yù)防控制傳染病的宣傳教育,、疫情監(jiān)測等工作;



 （2）支持和協(xié)助地方做好疫情控制工作。



 2.4.30市政府法制辦,、發(fā)改委,、環(huán)保局、水務(wù)局,、團(tuán)市委,、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)



 （1）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)預(yù)防控制傳染病的宣傳教育等工作;



 （2）在各自的職責(zé)范圍內(nèi),積極開展并配合衛(wèi)生行政部門做好預(yù)防控制傳染病工作,。



 3．監(jiān)測,、預(yù)警、報告



 3.1疫情監(jiān)測



 3.1.1職責(zé),、監(jiān)測內(nèi)容



 （1）市疾病預(yù)防控制中心,。負(fù)責(zé)全市傳染病疫情監(jiān)測,、分析預(yù)警工作。主要職責(zé)是：針對疫情分級重點開展全市疫情資料收集,、分析,、利用與反饋，做出預(yù)警建議,。綜合分析國內(nèi)外,、區(qū)內(nèi)外傳染病疫情發(fā)展趨勢，為科學(xué)決策提供依據(jù),。



 （2）各縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心,。對轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測、分析,、報告與管理,。收集、核實轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他信息資料,；設(shè)置咨詢熱線電話,，接受疫情的報告、咨詢和監(jiān)督,。



 （3）各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),。承擔(dān)各自責(zé)任范圍內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測和信息報告任務(wù)。



 （4）監(jiān)測內(nèi)容,。人群基本情況,，包括人口數(shù)、出生數(shù),、死亡數(shù),、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣,、經(jīng)濟(jì)狀況,、教育水平、居住條件和人群流動情況,；傳染病在不同特征人群,、時間、地區(qū)的動態(tài)分布,；傳染病漏報調(diào)查,；亞臨床感染調(diào)查；人群對傳染病的易感性,；傳染病病原體（毒力,、變異、耐藥性）,、宿主,、昆蟲媒介及傳染來源的監(jiān)測,；防疫措施效果評價；傳染病病因和流行規(guī)律研究,；傳染病流行預(yù)測等。



 3.2預(yù)警



 市疾病預(yù)防控制中心對疫情監(jiān)測信息進(jìn)行綜合分析與評估,，適時提出疫情預(yù)警建議,，由市衛(wèi)生局報請市人民政府和市傳染病疫情指揮部決定啟動、變更和終止應(yīng)急響應(yīng),。



 3.3報告



 （1）任何單位和個人必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的報告時限和程序及時報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?


 （2）收治傳染病的定點醫(yī)院負(fù)責(zé)對其所診治的傳染病病例病情信息進(jìn)行監(jiān)測報告,。



 4．應(yīng)急響應(yīng)



 4.1四級（一般疫情）響應(yīng)



 4.1.1響應(yīng)組織



 市衛(wèi)生局根據(jù)市疾病預(yù)防控制中心傳染病疫情監(jiān)測提出的疫情預(yù)警建議，啟動四級應(yīng)急響應(yīng),，并通報各縣（市）區(qū)人民政府,。同時，發(fā)生疫情的單位和主管部門,、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),。



 指揮部設(shè)在市衛(wèi)生局，局長擔(dān)任總指揮,。指揮部成員單位由市委宣傳部,、市衛(wèi)生局、教育局,、財政局,、農(nóng)牧局、市電視臺,、銀川晚報社等部門（單位）主管領(lǐng)導(dǎo)組成,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督導(dǎo),、檢查疫情發(fā)生單位傳染病疫情控制工作,，組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門對疫情進(jìn)行處置。



 各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)向指揮部報告疫情發(fā)展和處理情況,；各縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)向市疾病預(yù)防控制中心報告疫情信息和處理情況,。



 指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情控制組,、醫(yī)療救治組,、監(jiān)督檢查組。



 發(fā)生人畜共患傳染病疫情時,，市重大動物防疫指揮部啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),。



 4.1.2防控措施



 在日常防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：



 （1）加強(qiáng)傳染源的檢索,。各醫(yī)院發(fā)現(xiàn)傳染病確診病人或者疑似病人時,，立即采取應(yīng)急防控措施,，并以最快的方式向所屬縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心報告。



 （2）市疾病預(yù)防控制中心督導(dǎo)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查,，并協(xié)助追蹤傳染源,、實施對疫點（區(qū)）消毒等各項防控措施。



 （3）社會防控,。根據(jù)傳染病的種類,，對疫點（區(qū)）和病人實施必要的隔離、控制措施,，對密切接觸者進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察,。同時，加強(qiáng)社區(qū)傳染病防治和衛(wèi)生知識健康教育,。



 （4）疫情發(fā)生單位要落實傳染病疫情各項制度,，實施環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育宣傳,、消毒隔離等措施,。



 （5）市衛(wèi)生監(jiān)督所會同各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局傳染病疫情督導(dǎo)組，對上述單位落實防控措施情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,。



 （6）宣傳部門及媒體開辟傳染病防治專欄，定期開展各類傳染病防治知識宣傳和公益廣告播出,。



 （7）發(fā)生人畜共患傳染病疫情時,，市農(nóng)牧局、衛(wèi)生局按照聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制做到“三同時”,。



 4.1.3醫(yī)療救治



 市衛(wèi)生局根據(jù)疫情啟動定點醫(yī)院,，各定點醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)在接到命令后24小時內(nèi)全部到位，完成各項準(zhǔn)備工作,，隨時準(zhǔn)備接收患者,。



 4.2三級（較大疫情）響應(yīng)



 市疾控中心根據(jù)傳染病監(jiān)測情況，經(jīng)專家論證,，提出疫情預(yù)警報告,，由市衛(wèi)生局報請市人民政府批準(zhǔn)，啟動三級應(yīng)急響應(yīng),。



 4.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)



 三級響應(yīng)指揮部設(shè)在市人民政府,，由主管副秘書長擔(dān)任總指揮，市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人為副總指揮,，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員,。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情控制,、醫(yī)療救治,、監(jiān)督檢查,、交通物資保障和宣傳信息等工作組，工作組由市委宣傳部,、市衛(wèi)生局,、教育局、財政局,、農(nóng)牧局,、市電視臺、銀川晚報社等有關(guān)部門人員組成,，具體承擔(dān)指揮部交辦的各項任務(wù)。



 4.2.2防控措施



 （1）除實施隔離,、控制的疫點（區(qū)）及相關(guān)人群外,，其他地區(qū)、單位和居民均應(yīng)正常工作,、生產(chǎn)和生活,。



 （2）在實施四級應(yīng)急響應(yīng)防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：



 ●準(zhǔn)備密接人員集中隔離點,，必要時對密切接觸者實施集中隔離,。



 ●根據(jù)傳染病的種類可采取對所有疫點（區(qū)）及其人群實施隔離、控制措施,。傳染病臨床確診或疑似患者應(yīng)集中收治到定點醫(yī)院或居家隔離,，對密切接觸者應(yīng)實施隔離和醫(yī)學(xué)觀察。



 ●民航,、公路,、鐵路、長途汽車站,、重要交通路口應(yīng)增加檢疫站（點）,，對進(jìn)出銀川人員進(jìn)行全面防疫檢查。



 ●公共場所,、公共交通工具及人群聚集地區(qū)應(yīng)定時進(jìn)行消毒,，并配合市及縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心做好消毒、流行病學(xué)調(diào)查等工作,。為做到早發(fā)現(xiàn),、早報告，必要時可開展主動監(jiān)測,、搜索病人,。



 ●中、小學(xué)班級中如發(fā)現(xiàn)有甲類或按甲類管理的傳染病疑似病例,，學(xué)校有權(quán)決定該班級停課,，并與學(xué)生家長配合做好學(xué)生在家醫(yī)學(xué)觀察及文化課補(bǔ)習(xí),。如需全校停課，應(yīng)由學(xué)校報告所在縣（市）區(qū)的教育行政部門,，并由同級人民政府批準(zhǔn),。



 ●高等學(xué)校師生中如發(fā)現(xiàn)有甲類或按甲類管理的傳染病的疑似病例，根據(jù)疑似病人的活動范圍,，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,，暫時避免集中上課，對其所住公寓,、宿舍的樓層采取隔離,、消毒等控制措施。學(xué)校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）應(yīng)做好疑似病人的留觀工作,，同時通知所在縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場處理,。停課的班級或?qū)W校，應(yīng)做到教師輔導(dǎo)不停,、學(xué)生自學(xué)不停,、師生不離校園，校園實行封閉式管理,，嚴(yán)格控制外來人員隨意進(jìn)出,，師生減少外出。



 ●各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）,、村（居）委會應(yīng)啟動相應(yīng)的三級應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)疫點（區(qū)）范圍內(nèi)啟動“各自為防”工作網(wǎng)絡(luò),，防止疫情蔓延,。發(fā)生疫情的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、村（居）委會應(yīng)采取分組包片的辦法,，確定各自的聯(lián)系對象，防治工作須覆蓋轄區(qū)全體居民,。



 ●市民外出時應(yīng)采取必要的個人防護(hù)措施,。定時對居所進(jìn)行消毒，搞好居所的樓道衛(wèi)生,，發(fā)生疫情的單位和居民應(yīng)配合疾病控制部門做好隔離,、控制工作。



 ●市傳染病防治指揮部應(yīng)派出監(jiān)督檢查組,，對各項防治工作進(jìn)行全面監(jiān)督,、檢查。市及縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)組成專職衛(wèi)生執(zhí)法小分隊，負(fù)責(zé)監(jiān)督疫點,、疫區(qū)預(yù)防,、控制措施的落實，監(jiān)督有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實消毒,、隔離和醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)措施,，監(jiān)督、檢查人口密集場所的防控工作,。



 4.2.3醫(yī)療救治



 根據(jù)傳染病疫情決定啟用定點醫(yī)院,。定點醫(yī)院在接到市傳染病防治指揮部的命令后24小時內(nèi)做好接收患者救治準(zhǔn)備。支援醫(yī)院在接到市傳染病防治指揮部的支援命令后24小時內(nèi)完成各項準(zhǔn)備工作,，按要求派出增援人員和設(shè)備到達(dá)各自支援醫(yī)院,。市緊急救援中心統(tǒng)一對確診病例和疑似病例進(jìn)行轉(zhuǎn)運。



 4.3二級（重大疫情）響應(yīng)



 市衛(wèi)生局根據(jù)傳染病監(jiān)測情況,，經(jīng)專家論證,，提出重大疫情預(yù)警報告，報請市政府批準(zhǔn),，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū),、各有關(guān)部門,、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。



 4.3.1響應(yīng)組織



 二級響應(yīng)指揮部設(shè)在市人民政府,，主管副市長擔(dān)任總指揮,，主管副秘書長、市衛(wèi)生局局長擔(dān)任副總指揮,，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情控制,、醫(yī)療救治,、監(jiān)督檢查、交通物資保障和宣傳信息等工作組,，由市政府相關(guān)部門人員組成,，承擔(dān)指揮部交辦的各項任務(wù)。



 4.3.2防控措施



 在實施三級應(yīng)急響應(yīng)防控措施的基礎(chǔ)上,，適時采取以下措施：



 （1）啟用密接人員集中隔離點,，實施集中隔離，集中管理,。



 （2）全市各級政府和各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行市政府制定的各項傳染病防控措施,，做好監(jiān)督、檢查，確保落實,。各有關(guān)部門和單位,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村委會）配合各級疾病預(yù)防控制中心做好對疫點（區(qū)）的隔離,、控制,，做好隔離地的后勤保障和群眾的思想工作。市及縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心按照有關(guān)規(guī)定,，做好對傳染病確診及疑似病例,、密切接觸者的隔離、控制,、醫(yī)學(xué)觀察工作,。



 （3）全體市民均有義務(wù)和責(zé)任及時、如實報告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者的情況,，村（居）委會發(fā)現(xiàn)傳染病可疑病人應(yīng)立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）報告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）應(yīng)及時匯總情況報縣（市）區(qū),、市疾病預(yù)防控制中心。疫點（區(qū)）居民必須服從有關(guān)部門采取的隔離,、控制措施,。



 （4）在所有進(jìn)銀交通路口應(yīng)設(shè)立檢疫、檢查站（點）,，在機(jī)場,、火車站、長途汽車站和公路檢查站設(shè)立聯(lián)合檢查組,，實施檢疫,。各級各類學(xué)校應(yīng)堅持每天對學(xué)生進(jìn)行晨、午檢,，定時對教室,、實驗室、食堂,、學(xué)生宿舍等公共場所進(jìn)行消毒,，盡量避免人群過于集中的大課和大型活動。實行停課的中,、小學(xué)應(yīng)堅持每天對學(xué)生健康狀況進(jìn)行跟蹤,，教育學(xué)生在家學(xué)習(xí)和休息。高等學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)學(xué)生不得離校,，應(yīng)就地診治,。對離校的大學(xué)生,，學(xué)校應(yīng)跟蹤其健康狀況，并納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報告范圍,。離校后又返校的學(xué)生,，應(yīng)進(jìn)行隔離、觀察,。



 （5）建筑工地應(yīng)實行封閉式管理,。工地與民工住地分開，在兩地建立安全通道,，民工上下班由班車接送,。建立24小時運轉(zhuǎn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對施工現(xiàn)場和民工住地（工棚）進(jìn)行檢查,，民工宿舍,、食堂、廁所定時,、定點消毒,。各用人單位不得擅自停工、停業(yè)或遣散民工,。



 （6）各單位應(yīng)調(diào)整全國性和跨省,、跨地區(qū)的大型會議和活動的時間。電子游藝場所,、影劇場,、歌舞廳、圖書館,、博物館,、文化館（站）,、體育場（館）等文化,、娛樂、體育場所和設(shè)施,，必須逐一落實各項防控措施,，并建立來訪或參觀者登記制度。



 4.3.3醫(yī)療救治



 定點醫(yī)院在接到市傳染病防治指揮部的命令后24小時內(nèi)完成各項準(zhǔn)備工作,，隨時準(zhǔn)備接收患者,。定點支援醫(yī)院接到市傳染病防治指揮部的支援命令后，應(yīng)在24小時內(nèi),，完成各項準(zhǔn)備工作,，按要求派出增援的醫(yī)護(hù)人員，并攜帶設(shè)備到達(dá)各自支援醫(yī)院,。



 各縣（市）區(qū),、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有的專用急救車輛，統(tǒng)一歸市緊急救援中心指揮，市傳染病防治指揮部派專人監(jiān)督,、落實傳染病的急救,、轉(zhuǎn)運工作，由各醫(yī)院院長負(fù)總責(zé),，任何單位或個人不得以任何理由拖延或推諉,。對于推諉、拒收病人或?qū)Σ∪瞬回?fù)責(zé)任的醫(yī)院,，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。市緊急救援中心應(yīng)與各醫(yī)院密切配合，確保需要的病人能隨時搭乘專用救護(hù)車就診或轉(zhuǎn)診,，嚴(yán)防病人在自行求診過程中造成傳染病的傳播,。



 4.4一級（特別重大疫情）響應(yīng)



 市衛(wèi)生局根據(jù)傳染病監(jiān)測情況，經(jīng)專家論證,，提出特別重大疫情預(yù)警報告,，報請市人民政府批準(zhǔn)，啟動一級應(yīng)急響應(yīng),。各縣（市）區(qū),、各有關(guān)部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),。



 4.4.1響應(yīng)組織



 一級響應(yīng)指揮部設(shè)在市人民政府,，市長擔(dān)任總指揮，主管副市長擔(dān)任副總指揮,，主管副秘書長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情控制,、醫(yī)療救治,、監(jiān)督檢查、交通物資保障,、宣傳信息和安全保衛(wèi)組等工作組,，由市政府相關(guān)部門人員組成，承擔(dān)指揮部交辦的各項任務(wù),。



 4.4.2防控措施



 在實施二級應(yīng)急響應(yīng)防控措施的基礎(chǔ)上,，采取以下強(qiáng)制措施：



 （1）全市實施公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。視疫情發(fā)展可采取學(xué)校停課,，工廠停工,，商場停業(yè)等強(qiáng)制措施。除物資運輸外,，所有進(jìn)出銀川的航班,、鐵路客車,、長途客車的乘客實施24小時檢測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑似病例立即報告,，強(qiáng)制實施隔離治療,。對密切接觸者強(qiáng)制實施集中隔離和醫(yī)學(xué)觀察。對上述交通工具進(jìn)行終末消毒,。



 （2）進(jìn)入銀川的所有交通路口實行24小時檢查檢疫,，發(fā)現(xiàn)疑似病例立即報告，強(qiáng)制實施隔離治療,。對密切接觸者強(qiáng)制實施集中隔離和醫(yī)學(xué)觀察,。對交通工具進(jìn)行終末消毒。



 （3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦事處）,、村（居）委會要在各居民小區(qū)設(shè)檢查檢疫站，嚴(yán)格限制居民外出,，確需外出者必須采取嚴(yán)格防護(hù)措施,。



 （4）重要單位和重點部門，隔離點和定點醫(yī)院均由武警或部隊守衛(wèi),，設(shè)置警戒區(qū),，嚴(yán)格進(jìn)出檢查制度和消毒。



 （5）所有疫情防控人員和指揮部工作人員進(jìn)入二級防護(hù),，預(yù)防性服藥或接種相關(guān)疫苗,。



 （6）整合全市醫(yī)療衛(wèi)生人力資源，全面實施防控工作,。組建3-5個疫情控制小分隊開展流行病學(xué)調(diào)查,、消毒隔離、指導(dǎo)檢查,。配合對機(jī)場,、火車站、長途客運站及各交通路口的檢驗檢疫工作,。對集中隔離點實施定點消毒,。



 （7）成立居民所需生活用品專業(yè)隊伍,，統(tǒng)一購置運送,。



 （8）視疫情發(fā)展統(tǒng)一招收高年級醫(yī)學(xué)院校學(xué)生補(bǔ)充醫(yī)療衛(wèi)生防治隊伍。



 4.4.3醫(yī)療救治



 啟動全市各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救治工作,，非定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好定點收治傳染病病人的所有準(zhǔn)備工作,。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止普通病人接診和收治工作，所有科室病床均用于收治確診病例和疑似病例,。所有醫(yī)護(hù)人員實施一級防護(hù),。市緊急救援中心整合所有救護(hù)車輛實施轉(zhuǎn)運工作,。



 4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止



 一般疫情，在最后一例傳染病病例治愈后,，經(jīng)過一個最長潛伏期無新發(fā)病例出現(xiàn),，由縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)疫情分析提出報告，經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn),，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng),。



 較大疫情，在最后一例傳染病病例治愈后,，經(jīng)過一個最長潛伏期無新發(fā)病例出現(xiàn),，由市疾病預(yù)防控制中心根據(jù)疫情分析提出報告，經(jīng)市衛(wèi)生局報市政府批準(zhǔn),，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng),。



 重大疫情，在最后一例傳染病病例治愈后,，經(jīng)過一個最長潛伏期無新發(fā)病例出現(xiàn),，由市傳染病防治指揮部辦公室根據(jù)疫情分析提出報告，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng),。



 特別重大疫情，在最后一例傳染病病例治愈后,，經(jīng)過一個最長潛伏期無新發(fā)病例出現(xiàn),，由市傳染病防治指揮部根據(jù)疫情分析提出報告，由市人民政府批準(zhǔn),，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng),。



 5．后期處置



 5.1患者、密切接觸者在被隔離期間,，實施隔離措施的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)為他們提供必要的生活保障,。有工作單位的被隔離人員，其所在單位不得停止支付其在隔離期間的工資報酬,。



 5.2各級政府緊急調(diào)集的傳染病防治人員,，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予合理報酬。



 5.3各級政府臨時征用的房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備，應(yīng)依法給予補(bǔ)償,，用完后能返還的,，應(yīng)及時返還，毀壞或無法返還的,，照價予以賠償,。



 5.4在經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)實施重大傳染病防治,，市財政應(yīng)給予補(bǔ)助。市政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病流行趨勢,，確定傳染病預(yù)防,、控制、監(jiān)督等項目,，并保證項目實施的經(jīng)費,。



 5.5各級政府應(yīng)保證城市社區(qū)、農(nóng)村基層用于傳染病預(yù)防,、控制工作的經(jīng)費,。



 5.6對從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療,、現(xiàn)場疫情處理的人員,，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員,，有關(guān)單位應(yīng)采取有效的衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施,，并給予適當(dāng)?shù)谋＝〗蛸N。



 6．保障措施



 6.1物資保障



 6.1.1市及縣（市）區(qū)級應(yīng)分別建立傳染病防治物資儲備庫,。市衛(wèi)生行政部門編制物資儲備明細(xì)表,，并根據(jù)疫情等級分別測算不同物資儲備的需求量及其配比，可采取多種儲備形式,，以免浪費,。儲備庫著重儲備一次性防護(hù)服、重型防護(hù)服,、漂白粉精片,、漂白粉、過氧乙酸,、抗生素（抗病毒劑）,、檢驗試劑、快速理化檢驗和采樣設(shè)備,、采樣車,、消殺車（消殺器械）等。



 6.1.2發(fā)生疫情時,，各級政府可以根據(jù)疫情需要,，征用社會物資并在發(fā)生疫情區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用。



 6.1.3所有儲備物資的使用實行審批制,，專人負(fù)責(zé),，嚴(yán)格審批,。



 6.2經(jīng)費保障



 各級財政部門按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則,，為傳染病防治工作提供合理而充足的資金保障,。



 6.3人力資源保障



 6.3.1市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織傳染病防治知識宣傳及人員技術(shù)培訓(xùn)。組織對衛(wèi)生行政管理人員,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行法律、法規(guī)及傳染病監(jiān)測信息報告工作流程等專業(yè)知識和技能的培訓(xùn),。組織對街道（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生人員進(jìn)行傳染病防治知識及現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、疫情處置知識和技能的培訓(xùn),，對聘用的志愿人員和具有專業(yè)工作背景的社會人員進(jìn)行傳染病基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),，對市、縣（市）區(qū)兩級衛(wèi)生防疫小分隊人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高他們協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力,。



 6.3.2每年開展1-2次傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)模擬綜合演練，檢驗并提高應(yīng)急指揮,、信息報告,、疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系的應(yīng)急處理能力。



 6.3.3建立銀川市傳染病專業(yè)醫(yī)務(wù)人員資源庫,，并按疫情級別制定人力資源調(diào)配計劃,。一旦疫情發(fā)生，全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)在崗醫(yī)務(wù)人員必須服從市傳染病防治指揮部的統(tǒng)一調(diào)配,。



 6.4法制保障



 由市衛(wèi)生局研究,、制定并報請示人民政府批準(zhǔn)各類相關(guān)政策文件，各有關(guān)部門（單位）應(yīng)按照本預(yù)案要求,，認(rèn)真履行各自職責(zé),，研究制定本部門（單位）傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案，積極開展防治工作,。



 6.5科研保障



 加強(qiáng)傳染病流行病學(xué)研究,，掌握其流行規(guī)律及影響流行的因素，評估不同干預(yù)方案的效果,，研究針對不同高危人群的防治方案,。開展中醫(yī)、中藥以及中西醫(yī)結(jié)合治療傳染病的研究,，探索臨床治療新方法,。



 6.6社會動員與輿論支持



 6.6.1依法及時公布和通告疫情，保持信息透明度,，避免因猜疑引起公眾的恐慌,。



 6.6.2加強(qiáng)對市場物資銷售價格、銷售情況的檢測和檢查,，準(zhǔn)備充足的相關(guān)商品儲備,，當(dāng)市場發(fā)生波動時,，及時投放儲備商品，平抑物價,，必要是對特定商品價格實行臨時性干預(yù)措施,，保持市場價格平穩(wěn)。



 6.6.3街道（鎮(zhèn)）政府及其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步開展普及傳染病防治的科學(xué)知識和法律知識,，提高基層單位和居民的疾病預(yù)防意識和防護(hù)能力,。



 6.6.4建立社區(qū)志愿者隊伍，組織開展各種活動,，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練,，以備疫情發(fā)生時能有效提供各種服務(wù)。



 6.6.5及時報道傳染病防治工作中的優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡,，引導(dǎo)公眾行為,，為社會防疫工作提供輿論支持。



 7．附則



 7.1適用范圍,。本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個人的傳染病防治工作,。各縣（市）區(qū)政府、各級衛(wèi)生,、交通,、教育、民航,、公路,、鐵路、農(nóng)業(yè),、旅游,、公安、財政等相關(guān)部門,、系統(tǒng)和單位應(yīng)制定各自相應(yīng)的傳染病應(yīng)急預(yù)案,。



 若上級衛(wèi)生行政部門或政府決定啟動上級預(yù)案，本預(yù)案將服從上級預(yù)案的要求,。



 7.2實施時間



 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。