• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】鞍政辦發(fā)[2009]37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-06
• 【生效日期】2009-07-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知 
 
(鞍政辦發(fā)[2009]37號(hào))





 各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門，各有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《全市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 校舍安全直接關(guān)系廣大師生的身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,。按照省政府統(tǒng)一部署,，市政府決定實(shí)施全市中小學(xué)校舍安全工程。各縣（市）,、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重大意義,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工,，建立高效的工作機(jī)制和校舍安全責(zé)任制,，扎實(shí)推進(jìn)工程實(shí)施。要突出重點(diǎn),，區(qū)別情況,，分步實(shí)施，確保3年的目標(biāo)任務(wù)順利完成,，使學(xué)校成為最安全,、家長最放心的地方。要結(jié)合我市實(shí)際,，積極借鑒1976年唐山地震后實(shí)施的建筑設(shè)施抗震加固,、近年來一些地區(qū)實(shí)施抗震安居工程、提高綜合防災(zāi)能力等經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮專業(yè)部門技術(shù)支撐優(yōu)勢,，嚴(yán)格執(zhí)行校舍安全標(biāo)準(zhǔn)，深入細(xì)致地進(jìn)行校舍排查鑒定,。依法依規(guī)擬定工程規(guī)劃和具體實(shí)施方案,，精心做好技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)施工管理和監(jiān)管責(zé)任,，確保工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量,。各地要加大投入力度，將校舍安全工程列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,，確保資金及時(shí)到位,，規(guī)范資金管理，確保資金使用效益,，發(fā)揮最大的效力,，堅(jiān)決防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，營造工程實(shí)施的良好社會(huì)氛圍,，形成有利于工程實(shí)施的社會(huì)環(huán)境。各縣（市）,、區(qū)政府和各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),，對(duì)工程實(shí)施全過程監(jiān)管,，真正把校舍安全工程建成“陽光工程”、“放心工程”,。



 二○○九年七月六日



 全市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案



 為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提高我市中小學(xué)校舍抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)能力,，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2009〕39號(hào))精神,，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)



 2004年以來，我市將農(nóng)村中小學(xué)危房改造與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村九年一貫制（寄宿）學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,，提高了農(nóng)村校舍質(zhì)量,，農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善。截至2005年底,，我市已經(jīng)全部消滅了項(xiàng)目庫內(nèi)的D級(jí)危房,。但是，目前市內(nèi)仍有一些地區(qū)中小學(xué)校舍達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求,，特別是因時(shí)間推移和地質(zhì)狀況改變，一些新的危房隨之出現(xiàn),，急需加固,、改造或重建。各縣（市）,、區(qū)政府和各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重大意義,，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,，密切配合,，通力協(xié)作，切實(shí)把工程要求的各項(xiàng)工作做實(shí),、做細(xì),、做出成效。



 （一）指導(dǎo)思想,。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以創(chuàng)建平安和諧校園、辦好人民滿意教育為宗旨,，立足全市中小學(xué)校舍建設(shè)布局總體規(guī)劃,，在3年時(shí)間內(nèi)，基本消除現(xiàn)有D級(jí)危房,，加固,、改造B級(jí)和C級(jí)危房,，遷移處于災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍。建立起中小學(xué)校舍安全工程長效機(jī)制,，將中小學(xué)校舍建成最安全,、最讓家長放心的地方，促進(jìn)全市教育事業(yè)健康發(fā)展,，為推動(dòng)教育強(qiáng)市建設(shè),、落實(shí)“保增長、保穩(wěn)定,、保民生”要求,、構(gòu)建和諧鞍山做出貢獻(xiàn)。



 （二）目標(biāo)任務(wù),。按省統(tǒng)一要求,，全市所有中小學(xué)校舍必須達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)各類自然災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)要求,。據(jù)測算,，全市目前共有各級(jí)各類中小學(xué)(含特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校)911所,，總建筑面積267萬平方米,，經(jīng)初步鑒定，屬于危房的有8.5萬平方米,，其中B級(jí)危房1萬平方米,、C級(jí)危房1萬平方米、D級(jí)危房1.7萬平方米,。對(duì)危房抗震加固,、改造、重建以及遷移避險(xiǎn)所需資金,，由各級(jí)政府按一定比例分擔(dān),。



 二、組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制



 中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行市政府統(tǒng)一組織,，縣（市）,、區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,。市政府成立鞍山市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單詳見附件）,，負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校舍安全工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。各縣（市）、區(qū)要成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任,，科學(xué)分工,，統(tǒng)一組織工程實(shí)施。各縣（市）,、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由縣（市）,、區(qū)長擔(dān)任組長，負(fù)總責(zé),，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，確保工程順利實(shí)施。



 各縣（市）,、區(qū)政府和項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實(shí)施,，對(duì)本地、本校的校舍安全負(fù)總責(zé),，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任,。各縣（市）、區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)財(cái)力以及鑒定,、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等技術(shù)力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，規(guī)范工程實(shí)施,，確保工程質(zhì)量和安全。各縣（市）,、區(qū)全面負(fù)責(zé)工程的實(shí)施和管理，認(rèn)真組織排查和鑒定轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校舍,，建立并不斷完善校舍安全檔案,；要對(duì)每棟校舍的加固、改造或重建方案逐一審核把關(guān),，并嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施,；要加強(qiáng)工程監(jiān)管，組織人員對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,。各項(xiàng)目學(xué)校要定期向縣（市）,、區(qū)級(jí)校舍安全工程工作機(jī)構(gòu)報(bào)告工程進(jìn)展情況。



 有關(guān)部門主要職責(zé)分工：



 中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。全市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局,，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組與規(guī)劃組、技術(shù)指導(dǎo)組和監(jiān)督檢查組,，由市政府各有關(guān)部門選派處級(jí)干部和專業(yè)人員參加,。主要負(fù)責(zé)制訂并組織落實(shí)工程規(guī)劃,、實(shí)施方案和配套政策，統(tǒng)籌安排工程資金,，組織編制和審定各縣（市）,、區(qū)校舍加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案,；落實(shí)對(duì)校舍改造建設(shè)收費(fèi)有關(guān)減免政策,；按照項(xiàng)目管理的要求，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度,。各縣（市）,、區(qū)比照市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)工程的組織領(lǐng)導(dǎo),。要配備精干人員,，明確職責(zé)分工，實(shí)行集中辦公,，建立相應(yīng)的制度,，保證工作經(jīng)費(fèi)。為提高工作效率,，各級(jí)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室往來文件及信息一律直接上傳下達(dá),，涉及工程實(shí)施過程中的重大事件、重要進(jìn)展等情況,，均應(yīng)以簡報(bào)形式及時(shí)報(bào)送上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 教育部門：教育行政部門內(nèi)設(shè)的安全、發(fā)展規(guī)劃,、財(cái)務(wù),、基礎(chǔ)教育、督導(dǎo),、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)要全力參與中小學(xué)校舍安全工程各項(xiàng)工作,，積極提供相關(guān)信息，配合制發(fā)有關(guān)文件,。



 發(fā)展改革部門：把校舍安全工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，落實(shí)專項(xiàng)投資；按照基本建設(shè)程序加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批程序,，指導(dǎo)編制工程建設(shè)規(guī)劃；制定完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),，為校舍安全建設(shè)提供政策支持,。



 財(cái)政部門：把校舍安全工程列入年度財(cái)政預(yù)算，并向同級(jí)人大報(bào)告執(zhí)行情況；充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能,，保證校舍安全工程所需鑒定,、檢測、加固,、改造,、新建、遷移等專項(xiàng)資金,，籌措本級(jí)配套資金,；加強(qiáng)工程資金管理，提高使用效益,；協(xié)同有關(guān)部門按照工程進(jìn)度撥付工程款,；完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策與措施，保障中小學(xué)校舍日常維修的需要,。中小學(xué)校舍安全工程中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)一律免予征收,。



 城鄉(xiāng)建設(shè)部門：對(duì)校舍排查鑒定、加固改造以及新建工程提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,，嚴(yán)格按照有關(guān)建筑抗震設(shè)防等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)督促工程各方責(zé)任主體抓好工作落實(shí),。組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu),，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)危房進(jìn)行鑒定并出具危房鑒定報(bào)告,。



 國土資源部門：劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍，為中小學(xué)校舍安全工程提供地質(zhì)構(gòu)造等方面的信息,，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定,。



 水利部門：劃定洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍，提供水文資料,，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行洪澇災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定,。



 地震部門：劃定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)范圍,，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍的抗震加固和新建工程提出設(shè)防要求,，并對(duì)校舍地震災(zāi)害鑒定工作給予指導(dǎo)。



 公安（消防）部門：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作,，負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行建筑消防設(shè)施配套建設(shè)情況的鑒定。



 監(jiān)察,、審計(jì),、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：要依法履行各自職能，建立健全工程監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度,，認(rèn)真做好工程預(yù)決算審計(jì),，嚴(yán)格查處重大安全責(zé)任事故與重點(diǎn)案件。



 三、實(shí)施步驟和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)



 （一）實(shí)施步驟,。



 1.全面排查,、鑒定階段：由各級(jí)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織教育、建設(shè),、國土資源,、水利、地震等部門,，對(duì)全市所有中小學(xué)校舍（不含在建項(xiàng)目）進(jìn)行全面普查,，摸清危房底數(shù)，查實(shí)校舍所處地域?yàn)?zāi)害隱患程度,，掌握總體情況,，并形成對(duì)每一座建筑的鑒定報(bào)告，建立校舍安全檔案,。要于2009年入冬之前不漏一校,、不漏一棟地完成所有中小學(xué)校舍的排查、鑒定工作,。2008年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍不再重新進(jìn)行鑒定,。



 2.制訂規(guī)劃階段：各縣（市）、區(qū)要在排查摸底的基礎(chǔ)上,，科學(xué)制訂本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃,。市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地排查鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和正在實(shí)施的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等專項(xiàng)工程,，編制全市中小學(xué)校舍安全工程整體規(guī)劃,。2009年度規(guī)劃要在2009年9月30日前完成，3年總體規(guī)劃及2010,、2011年度規(guī)劃要在2009年底前完成,。



 3.實(shí)施操作階段：各級(jí)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)經(jīng)過省政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案和分年度規(guī)劃，區(qū)別情況,，有計(jì)劃,、分步驟組織中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施。在具體實(shí)施中,，要注意區(qū)分輕重緩急,，優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)初步排查鑒定為D級(jí)危房的校舍,；對(duì)已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍應(yīng)盡快予以改造,，鑒定一所，改造一所,，提高工作效率,。在2011年底之前要完成3年總工作量,，檢查驗(yàn)收面要達(dá)到100％。



 （二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。各縣（市）,、區(qū)要根據(jù)校舍安全鑒定報(bào)告，按照國家確定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，詳細(xì)制定每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案,，堅(jiān)持安全、耐久,、實(shí)用的原則,，切實(shí)把中小學(xué)校舍建成最安全、最牢固,、讓人民群眾最放心的建筑,。



 1.凡新建項(xiàng)目校舍必須符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）,、區(qū)應(yīng)組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目場址周邊地質(zhì),、交通、環(huán)境等主要條件進(jìn)行科學(xué)測評(píng),，確保建設(shè)項(xiàng)目選址符合綜合防災(zāi)要求,、符合教學(xué)育人需要。建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)在交通方便,、環(huán)境適宜,、地勢較高、場地干燥,、地質(zhì)條件較好的平坦地段,，必須避開地震斷裂帶、低洼地,、滑坡地段,、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段,，不能與集貿(mào)市場,、公共娛樂場所等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰。對(duì)地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的新建校舍,，應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,。



 2.對(duì)于經(jīng)過鑒定，有下列情況之一的校舍,，原則上予以拆除：



 （1）建筑使用時(shí)間超過了設(shè)計(jì)使用年限的80％,，需要進(jìn)行加固、改造的校舍,；



 （2）加固,、改造費(fèi)用過高，超過新建同類建筑物費(fèi)用70％的校舍,。



 3.對(duì)于校舍建筑沒有按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),、沒有建設(shè)檔案或檔案不全的校舍，要通過專門技術(shù)論證決定建設(shè)方案,；如經(jīng)確認(rèn)不需要拆除,，應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行加固、改造,。



 4.校舍重建,、加固和改造的所有勘察設(shè)計(jì)文件和竣工驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)匦Ｉ岚踩こ填I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。



 5.對(duì)處于各類災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍,，要在建設(shè),、國土資源、水利和地震等部門進(jìn)行災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估之后,，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取遷移避險(xiǎn)等相應(yīng)防治措施,。



 四、工程管理和責(zé)任追究



 （一）工程管理,。全市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行項(xiàng)目管理,。要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和合同管理制,，嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)程運(yùn)作，切實(shí)做到公平,、公正,、公開、透明,。工程建設(shè)堅(jiān)持先勘察,、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)有證,、施工有照、全程監(jiān)理,，不得簡化程序,，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì),、邊施工,。在工程立項(xiàng)、規(guī)劃,、勘察設(shè)計(jì),、招投標(biāo),、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全,、資金管理,、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì),、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié),，都要嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和部門規(guī)章,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循,、照章辦事,，杜絕各種事故和質(zhì)量隱患。



 （二）資金管理,。全市中小學(xué)校舍安全工程資金包括上級(jí)專項(xiàng)資金,、本級(jí)配套資金、部門資金,、社會(huì)或企業(yè)捐助資金,、撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等。資金投入上實(shí)行市統(tǒng)籌,，縣（市）,、區(qū)負(fù)責(zé)，多渠道籌措的辦法,。從2009年起3年內(nèi)全市各級(jí)政府及各有關(guān)部門用于中小學(xué)危房改造和建設(shè)的各類資金都要集中用于中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),，并視財(cái)力情況予以增加。民辦中小學(xué)校舍經(jīng)鑒定為危房的,，要按照本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的要求進(jìn)行維修加固,，所需資金由學(xué)校的舉辦者負(fù)責(zé)籌措。



 資金管理要與招投標(biāo),、政府采購,、工程驗(yàn)收、監(jiān)督審計(jì)等工作結(jié)合起來,，切實(shí)做到?？顚Ｓ谩Ｊ?、縣（市）區(qū)要加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程資金管理,，對(duì)資金實(shí)行分帳核算、集中支付,。各級(jí)財(cái)政要按工程進(jìn)度及時(shí)撥付工程款,。



 （三）檢查監(jiān)督,。各縣（市）、區(qū)政府要對(duì)中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展情況進(jìn)行全過程監(jiān)管,，做到定期逐級(jí)上報(bào)工程進(jìn)展情況,，及時(shí)反映工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題，保證中小學(xué)校舍安全工程的順利進(jìn)行,。各級(jí)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專家對(duì)全市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況、資金使用,、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行專項(xiàng)督察,。每項(xiàng)工程完工后，縣（市）,、區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，對(duì)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目要提出處理意見，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”和重大事故,。全市各級(jí)監(jiān)察,、審計(jì)部門要對(duì)工程項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保建設(shè)工程資金安全高效運(yùn)行,。要建立工程項(xiàng)目公示制度,，市、縣（市）區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布工程的相關(guān)信息,，自覺接受輿論和社會(huì)監(jiān)督,。全市各級(jí)教育、發(fā)展改革,、財(cái)政,、建設(shè)等部門每年要向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告工程實(shí)施情況,，主動(dòng)接受法律和民主監(jiān)督,。所有中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目都要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位名稱,、監(jiān)理監(jiān)督人員姓名,、項(xiàng)目總投資、投訴電話等信息在項(xiàng)目公示牌上明確標(biāo)注出來,，并根據(jù)工程進(jìn)展情況,，公示資金到位和使用情況、驗(yàn)收單位,、驗(yàn)收結(jié)果等信息,，便于群眾監(jiān)督。所有項(xiàng)目招投標(biāo),、工程驗(yàn)收均要請(qǐng)當(dāng)?shù)孛襟w,、學(xué)生及家長代表參加,，切實(shí)使中小學(xué)校舍安全工程成為“陽光工程”。



 （四）責(zé)任追究,。全市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制,。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層實(shí)行目標(biāo)管理,，市政府與各縣（市）,、區(qū)政府簽訂中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。各縣（市）,、區(qū)的縣（市）,、區(qū)長是本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)工程的各項(xiàng)工作,。相關(guān)中小學(xué)校的校長是具體工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人,，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,，所有行政領(lǐng)導(dǎo),、項(xiàng)目法人、施工單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé),。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,，對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的,，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的,，擠占、挪用,、截留,、滯留工程資金的，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重大責(zé)任事故的行為,，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 附件：鞍山市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單