• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號】甬政辦發(fā)〔2009〕176號
• 【發(fā)布日期】2009-07-23
• 【生效日期】2009-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進一步開拓會展業(yè)市場的補充意見

關(guān)于進一步開拓會展業(yè)市場的補充意見

(甬政辦發(fā)〔2009〕176號)





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬單位：



 為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和國家、省關(guān)于擴大內(nèi)需,、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作部署,，進一步開拓我市會展業(yè)市場，根據(jù)市政府《關(guān)于加快推進寧波國際會展之都建設(shè)的若干意見》（甬政發(fā)〔2008〕45號）,、《關(guān)于進一步加強拓市場促調(diào)整保增長工作的若干意見》（甬政發(fā)〔2009〕42號）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市會展辦市財政局關(guān)于寧波市展會資助資金使用管理暫行辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2008〕167號）的文件精神,，特提出如下意見：



 一、統(tǒng)一思想,，明確會展業(yè)在保增促調(diào)中重要作用



 會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分,，是經(jīng)貿(mào)、科技,、文化交流的重要平臺,，也是城市和企業(yè)對外宣傳推介的有效窗口。在全球金融危機背景下,，開拓會展業(yè)市場對保增促調(diào)擴消費更有著特殊的作用,。國務(wù)院《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號）明確提出：促進會展業(yè)發(fā)展,，帶動相關(guān)的住宿、餐飲,、交通,、通信等消費。通過會展活動可以匯聚巨大的信息流,、技術(shù)流,、商品流和人才流，對于遏制經(jīng)濟下滑,，拉動消費,、擴大就業(yè)、促進對外交流與合作,、加強工貿(mào)結(jié)合,，提升城市服務(wù)功能等有著十分積極的作用。在當(dāng)前需求下降,、銷售不暢,、產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟增長滯緩的形勢下,，各地,、各部門要充分認清加快會展業(yè)發(fā)展的重要意義，作為擴大內(nèi)需,、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的有力措施之一,，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、會展與安全責(zé)任的科學(xué)辯證關(guān)系,。立足寧波港口,、區(qū)位、開放和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,，千方百計創(chuàng)造條件,，大力開拓會展業(yè)市場，努力實現(xiàn)我市優(yōu)秀品牌展會項目培育的目標(biāo)任務(wù),，加快推進寧波國際會展之都建設(shè),。



 二、培育主體,，進一步激發(fā)會展業(yè)發(fā)展活力



 堅持政府推動,、市場主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，政府通過搭建平臺,、政策支持、完善服務(wù)等措施，著力培育會展主體,，激發(fā)各類企業(yè)特別是民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,，促進我市會展業(yè)長遠發(fā)展。從今年起3年內(nèi),，對以寧波國際貿(mào)易展覽中心（以下簡稱國展中心）為注冊地新注冊并新辦單個展會或兩個展會累計的展覽面積達到2萬平方米以上的專業(yè)會展企業(yè),，注冊資金300萬元以上的資助30萬元、400萬元以上的資助40萬元,、500萬元以上的資助50萬元,。上述資助資金在新辦展會結(jié)束后予以一次性支付兌現(xiàn)。



 三,、立足長遠,，重點發(fā)展進出口貿(mào)易展會



 對符合市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市會展辦市財政局關(guān)于寧波市展會資助資金使用管理暫行辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2008〕167號，以下簡稱《通知》）的展會,，繼續(xù)按文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予資助,。對未達到文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、但具有較強專業(yè)性和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L性展會,，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予資助：



 （一）對新辦的境外參展企業(yè)展覽面積達到展覽總面積25%以上的環(huán)保設(shè)備,、醫(yī)療器械、電子自動化生產(chǎn)裝備等進口貿(mào)易展會,，展覽總面積2萬平方米以上的按《通知》第五條分級資助標(biāo)準(zhǔn)的80%比例給予資助，展覽總面積1萬平方米以上,、2萬平方米下的分別給予50～70萬元資助,。



 （二）對國內(nèi)省、市（地區(qū)）新舉辦或聯(lián)辦的展覽總面積1萬平方米以上,、2萬平方米下,，出口貿(mào)易企業(yè)參展面積達到展覽總面積60%以上，境外專業(yè)客商人數(shù)符合國際指標(biāo)的出口貿(mào)易展會分別給予30～50萬元資助,。



 四,、加強合作，努力辦好國內(nèi)城市互動展會



 堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合,，建立國內(nèi)城市互動辦展的合作機制,，推進城市間會展業(yè)互動合作發(fā)展。市縣兩級加強聯(lián)合,，按照注重實效的要求,，搭建到相關(guān)城市辦展的平臺，積極組織本地產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售企業(yè)參展,，走市縣兩級聯(lián)手辦展開拓國內(nèi)市場之路。加強與中西部為重點的國內(nèi)腹地城市合作,，積極吸引相關(guān)城市來甬辦展,，對符合我市展會資助政策的按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予資助,。堅持互惠互利的原則，積極探索與國內(nèi)重點中心城市和友好城市建立重要展會相互參展機制,，幫助企業(yè)借助各類展會活動拓展國內(nèi)市場,。探索政府會展項目服務(wù)采購，對我市組織到內(nèi)地城市舉辦的展會或其他省市委托我市舉辦的展會可通過面向市內(nèi)會展企業(yè)招投標(biāo),，由中標(biāo)企業(yè)具體運作,，促進我市會展主體培育和提升發(fā)展。



 鼓勵來甬參加臨時展的企業(yè)入駐國展中心常年展或注冊新設(shè)立開展進出口業(yè)務(wù)的機構(gòu),，按照市政府相關(guān)政策,，減免常年展攤位租金、商務(wù)用房租金和進出口業(yè)務(wù)購銷合同的印花稅,、水利建設(shè)基金,。



 五、拓展市場,，支持會議論壇產(chǎn)業(yè)發(fā)展



 要結(jié)合休閑,、旅游消費特點，與有關(guān)部門聯(lián)手,，積極引進和培育各類會議論壇,，努力拓展會展業(yè)市場，形成商務(wù)會展,、購物,、旅游、休閑等消費的疊加效應(yīng),，帶動交通,、餐飲、住宿和商業(yè)等消費,。按照“突出重點,、鼓勵為主”的原則，對在我市舉辦,、未獲得財政補助的符合工業(yè)倍增計劃“5+5”產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)“6+4”產(chǎn)業(yè)的國際性或國家級高層次商務(wù)類會議論壇，根據(jù)規(guī)模大小,、舉辦層次和經(jīng)濟社會效應(yīng),，經(jīng)綜合評估，給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費補助,。



 六,、強化功能，增強會展促消費效應(yīng)



 （一）密切供需，強化促進效應(yīng),。引導(dǎo)會展活動組辦單位,，因地制宜，豐富創(chuàng)意,，推出消費主題,，通過擴大參與主體、范圍,、影響及活動內(nèi)涵,，放大辦展、辦會,、辦節(jié)效應(yīng),。鼓勵加大境內(nèi)外招展招商力度，提升參展采購商層次,，積極吸引跨國商業(yè)集團入場采購,，擴大消費規(guī)模；通過展會平臺,，方便經(jīng)銷商與廠商零距離接觸,，促進買家和賣家現(xiàn)場互動、洽談,、簽約,，擴大內(nèi)外貿(mào)易。



 （二）完善服務(wù),，強化消費帶動效應(yīng),。引導(dǎo)會展活動組辦單位完善配套服務(wù)，吸引更多的國內(nèi)知名展覽公司和會務(wù)公司,，參與提供場館布置、展臺設(shè)計搭建,、咨詢分析和翻譯,、金融、法律及物流等相關(guān)服務(wù),，帶動會展服務(wù)消費,，提升會展服務(wù)水平。



 （三）創(chuàng)新手段,，強化消費擴展效應(yīng),。鼓勵探索利用網(wǎng)絡(luò)展，將網(wǎng)絡(luò)交易與展會現(xiàn)場實物交易相互補充,，延伸展會覆蓋領(lǐng)域和時效,，擴展會展消費。



 七、加強監(jiān)管,，切實改善會展市場環(huán)境



 各地,、各部門要切實加強對會展業(yè)市場監(jiān)管，嚴(yán)把會展活動準(zhǔn)入關(guān),，既要重視事前審核審批,，更要加強事中、事后的監(jiān)管,。按照“誰主辦,、誰負責(zé)”和屬地管理的原則，各項大型會展活動都要嚴(yán)格落實安全措施,，制訂安全應(yīng)急預(yù)案,，并報屬地政府審定。各大型會展場館都要完善安檢系統(tǒng),、消防監(jiān)控系統(tǒng),、治安電子監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)生疾控系統(tǒng),、停車系統(tǒng)等配套設(shè)施,，并認真落實措施，切實加強對進館展覽展示施工企業(yè)的規(guī)范化管理工作,，強化安全監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部、國家工商總局,、版權(quán)局,、知識產(chǎn)權(quán)局共同制定的《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》，及時協(xié)調(diào),、處理展會知識產(chǎn)權(quán)保護投訴事宜,。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法行為,，維護良好的市場秩序和交易環(huán)境,，提振消費信心，促進安全消費,。



 八,、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造會展業(yè)發(fā)展有利條件



 各地,、各部門要把發(fā)展會展業(yè)作為擴大內(nèi)需,、開拓市場的重要手段，研究制定相應(yīng)的政策措施,，加快扶持發(fā)展,，積極引進國內(nèi)外知名會展項目,，促進中小會展項目做大、做強,、做優(yōu),。各有關(guān)部門要加強行業(yè)指導(dǎo)，強化服務(wù)意識,，在會展活動的審核審批,、治安消防、衛(wèi)生疾控和展會展品的出入境通關(guān)檢驗,、道路運輸?shù)确矫嫣峁┍憷?；支持行業(yè)組織開展經(jīng)驗交流、知識培訓(xùn),，不斷提高會展活動舉辦水平和從業(yè)人員整體素質(zhì),，為會展業(yè)發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。



 本文件涉及的資（補）助經(jīng)費納入年度會展業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元,。符合條件的展會資助資金申請程序與材料,、審核撥付、監(jiān)督管理參照《通知》要求同步實施,。



 本文件由市會展辦,、市財政局負責(zé)解釋。



 二○○九年七月二十三日