• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)〔2009〕51號
• 【發(fā)布日期】2009-08-20
• 【生效日期】2009-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)項目建設(shè)中實施陽光工程的若干規(guī)定》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)項目建設(shè)中實施陽光工程的若干規(guī)定》的通知

（桂政發(fā)〔2009〕51號）





 各市、縣人民政府,，自治區(qū)農(nóng)墾局,，自治區(qū)人民政府各組成部門,、各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將《關(guān)于在全區(qū)項目建設(shè)中實施陽光工程的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府



 二○○九年八月二十日



 關(guān)于在全區(qū)項目建設(shè)中實施陽光工程的若干規(guī)定



 為進一步加強全區(qū)項目建設(shè)的管理，規(guī)范項目的規(guī)劃,、立項、拆遷,、建設(shè),、采購等主體行為,，將項目建設(shè)成為廉潔,、優(yōu)質(zhì)、高效工程,，決定在全區(qū)項目建設(shè)中實施陽光工程：即項目建設(shè)從立項到驗收交付的全過程必須公開透明,、公平公正,，必須接受社會監(jiān)督，杜絕暗箱操作,。有關(guān)事項規(guī)定如下：



 一、實施范圍



 全部或部分使用國有資金投資或政府融資的建設(shè)項目,，以及各級國有企業(yè),、國有控股企業(yè),、集體企業(yè),、事業(yè)單位的投資項目,，必須實施陽光工程。



 二,、責(zé)任主體



 項目建設(shè)相關(guān)的政府部門,、建設(shè)單位、施工企業(yè),、招標(biāo)代理機構(gòu),、勘察設(shè)計單位和監(jiān)理單位等為實施陽光工程的責(zé)任主體,。責(zé)任主體單位的法定代表人是實施陽光工程的第一責(zé)任人。



 三,、公開內(nèi)容



 （一）立項和審批公開,。項目立項和審批要遵循公開、透明,、高效的原則,。除法律、法規(guī)規(guī)定的保密事項外,，項目立項和審批部門要向社會公開有關(guān)建設(shè)項目立項,、規(guī)劃、用地,、環(huán)評,、水保和施工資格證,、資質(zhì)證的審批依據(jù)、審批機構(gòu),、審批標(biāo)準(zhǔn),、審批程序,、審批時限和審批結(jié)果。嚴(yán)格規(guī)范備案,、核準(zhǔn)事項的范圍和程序，并向社會公開,。



 （二）規(guī)劃公開,。除法律,、法規(guī)規(guī)定的保密事項外，自治區(qū)和各市,、縣及各相關(guān)主管部門要將重大建設(shè)項目的規(guī)劃和審批情況及時向社會公開,。



 （三）用地公開。全區(qū)各級國土資源部門負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)年度用地計劃,、土地儲備情況和國有土地使用權(quán)出讓計劃向社會公開,。協(xié)議出讓土地要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,，并及時向社會公開出讓結(jié)果,。因公共利益需要征用集體所有的土地,，依法及時向社會公開,。各建設(shè)單位也要向社會公開征地、占地面積及價格,，接受社會監(jiān)督,。



 （四）執(zhí)法和收費公開,。項目建設(shè)相關(guān)管理部門要向社會公開行政檢查和行政處罰的職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法程序,、處罰幅度,、監(jiān)督方式和救濟途徑等；要將行政事業(yè)性收費的依據(jù),、項目,、標(biāo)準(zhǔn)、程序,、對象和范圍以及監(jiān)督方式等向社會公開,。



 （五）拆遷安置公開。各級政府,、國土資源管理部門和建設(shè)單位及參與拆遷的相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的拆遷補償政策及其他各項法律,、法規(guī)，維護國家,、集體利益和個人的合法權(quán)益,；認(rèn)真執(zhí)行拆遷公示等制度；向社會及時公開拆遷方案,、政策,、紀(jì)律、程序,，以及拆遷戶自然狀況和投訴渠道,；涉及危舊房改造回遷的，應(yīng)將回遷樓規(guī)劃設(shè)計,、安置結(jié)果等一并公開,。



 （六）招投標(biāo)公開。項目建設(shè)單位對依法必須招標(biāo)的各類建設(shè)項目,，要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定編制并發(fā)布招標(biāo)公告,，公開招標(biāo)信息,，按照規(guī)定程序在規(guī)范的有形市場中公開進行招投標(biāo)活動,，并及時公開中標(biāo)結(jié)果。



 （七）采購公開。項目建設(shè)單位和施工單位對項目建設(shè)所需的大宗材料,、設(shè)備要按照項目設(shè)計要求,，采取政府招標(biāo)采購方式進行集中采購，并將采購結(jié)果及時公開,。



 （八）施工公開,。建設(shè)項目批準(zhǔn)和施工單位確定后，建設(shè)單位和施工企業(yè)將參建各方的建設(shè),、管理監(jiān)督職責(zé),、建設(shè)工程合同內(nèi)容、廉政制度,、安全制度以一定的形式公開,，定期或不定期將項目建設(shè)進度、完成投資情況,、工程資金使用情況以及安全生產(chǎn)等情況向社會公開,；涉及合同主體、工程規(guī)模,、投資和設(shè)計等事項的變更,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)程序辦理并及時公開。



 （九）資金管理公開,。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理好,、使用好項目建設(shè)資金。項目建設(shè)資金要實行專項管理,，?？顚Ｓ茫瑢魞Υ?，專賬核算,。各級財政部門和項目主管部門要公開各項項目建設(shè)資金的來源、投向,，公開申領(lǐng),、報賬和監(jiān)管的程序，嚴(yán)格按照工程進度和規(guī)定程序撥付資金,。



 （十）竣工驗收公開,。建設(shè)項目竣工后由項目建設(shè)主管部門或項目單位負(fù)責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定進行工程竣工驗收和決算審計,，公開驗收結(jié)果,，公開工程決算，公開交付使用時間。



 四,、實施形式



 實施陽光工程的形式要結(jié)合實際,，講求實效，根據(jù)不同對象因事制宜,、簡便易行,，便于群眾參與和監(jiān)督。除運用編印手冊,、印發(fā)公告,、設(shè)立公示欄等常規(guī)公開手段外，要充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作為政務(wù)公開重要平臺的作用,，要充分利用網(wǎng)站,、電子觸摸屏等網(wǎng)絡(luò)化、信息化技術(shù)手段以及新聞媒體等,，進一步推進和完善電子政務(wù),。



 五、工作紀(jì)律



 實施陽光工程實行責(zé)任主體負(fù)責(zé)制,。各級政府及各部門要把實施陽光工程工作放在突出的位置,，結(jié)合本地本部門和項目建設(shè)實際，采取切實可行的措施抓好項目建設(shè)公開,；各級政府督查部門,、監(jiān)察機關(guān)要加大對陽光工程監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅紀(jì)律,，嚴(yán)格責(zé)任追究,。對工作不力、不按要求實施陽光工程的,，責(zé)令限期整改,；逾期不改或者整改結(jié)果不符合要求的，予以通報批評,；涉嫌違紀(jì)違法的,，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。