• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]70號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-03
• 【生效日期】2006-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省人工影響天氣安全管理暫行辦法

福建省人工影響天氣安全管理暫行辦法

(閩政辦[2006]70號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：



 經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將省氣象局制訂的《福建省人工影響天氣安全管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年四月三日





福建省人工影響天氣安全管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)人工影響天氣安全管理工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，保證人工影響天氣作業(yè)正常,、有序地開(kāi)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和中國(guó)氣象局制定的《人工影響天氣安全管理規(guī)定》,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣活動(dòng),。




第三條 全省人工影響天氣安全管理工作在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和國(guó)家其它有關(guān)的法律,、法規(guī)，建立和健全本地人工影響天氣工作安全管理制度,。




第二章 作業(yè)資質(zhì)




第四條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位,，必須符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的從事人工影響天氣作業(yè)單位的資格條件。




第五條 從事人工影響天氣作業(yè)的人員必須通過(guò)省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),，并取得上崗證,。禁止未取得上崗證的人員指揮作業(yè)或上崗操作。




第六條 作業(yè)人員依法享有人身安全保險(xiǎn),。




第七條 省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)制度,，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,，氣象知識(shí),，人工影響天氣基本理論，作業(yè)規(guī)范,，作業(yè)裝備,、操作技能和安全規(guī)章。




第三章 人工影響天氣作業(yè)用彈及裝備安全




第八條 人工影響天氣作業(yè)發(fā)射裝置及增雨彈,、火箭彈,、焰彈等人工影響天氣作業(yè)用彈（以下統(tǒng)稱(chēng)“人影彈”）由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序統(tǒng)一組織購(gòu)買(mǎi)，分級(jí)儲(chǔ)存,，并按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,。



 全省范圍內(nèi)人影彈的調(diào)配由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。




第九條 各地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人影彈的出,、入庫(kù)規(guī)章制度,，準(zhǔn)確掌握人影彈的存儲(chǔ)數(shù)量、批號(hào),、使用期限和配發(fā)等情況,。省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要定期對(duì)人影彈庫(kù)存情況及質(zhì)量進(jìn)行檢查,。




第十條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在非作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)組織人影彈的清點(diǎn)回收,，并由當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ),。人影彈必須存放于彈藥庫(kù)中，作業(yè)站點(diǎn)禁止存放,。禁止與其它易燃,、易爆等危險(xiǎn)品共同存放。高炮,、火箭發(fā)射架必須入庫(kù)封存,，作業(yè)裝備必須有專(zhuān)人保養(yǎng)、保管,。




第十一條 禁止使用未獲得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)許可使用或超過(guò)保存期和有破損的人影彈,。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)有上述問(wèn)題的人影彈，應(yīng)立即封存,，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)組織回收保管,，并由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織銷(xiāo)毀。




第十二條 省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立高炮,、火箭發(fā)射架等作業(yè)裝備的年檢制度,，規(guī)范年檢的組織形式，建立,、健全作業(yè)裝備檔案,，按照有關(guān)的技術(shù)要求，采用專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備或請(qǐng)具有年檢資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家進(jìn)行定期檢測(cè),；對(duì)檢測(cè)合格的作業(yè)裝備,，給予年檢合格證。



 禁止使用未取得年檢合格證的人工影響天氣作業(yè)裝備,。




第十三條 禁止非法倒買(mǎi),、倒賣(mài)人工影響天氣作業(yè)裝備和人影彈。禁止各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和作業(yè)單位轉(zhuǎn)讓已報(bào)廢的作業(yè)裝備,。




第四章 空域安全




第十四條 航空管制部門(mén)負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)空域管理,，民航空管部門(mén)積極協(xié)同配合，在保證航空器飛行安全的原則下,，盡量滿(mǎn)足人工影響天氣作業(yè)的需求,。




第十五條 采用向空中施放人影彈方式實(shí)施人工影響天氣作業(yè)地的縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)，在作業(yè)前必須按照有關(guān)程序和規(guī)定申請(qǐng)作業(yè)空域,，申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)地區(qū),、作業(yè)站點(diǎn)位置（經(jīng)緯度）、作業(yè)時(shí)間段,、范圍,、射向,、最大彈道高度和聯(lián)系方式等。作業(yè)地的縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的空域和時(shí)限內(nèi)實(shí)施作業(yè),，并將申請(qǐng)批準(zhǔn)的記錄留存,。




第十六條 航空管制部門(mén)收到空域申請(qǐng)后應(yīng)盡快與組織人工影響天氣作業(yè)單位及相關(guān)民航空管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定保障措施,，根據(jù)實(shí)際情況,，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)予以批復(fù)。




第十七條 未申請(qǐng)空域或雖申請(qǐng)空域但未得到批準(zhǔn)的,，禁止實(shí)施作業(yè),。在作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)站點(diǎn)收到飛行管制部門(mén)發(fā)出停止作業(yè)的指令時(shí)必須立即停止作業(yè),。作業(yè)結(jié)束后必須立即將作業(yè)情況報(bào)告氣象主管機(jī)構(gòu)和飛行管制部門(mén),。




第五章 作業(yè)安全




第十八條 高炮、火箭作業(yè)站點(diǎn)的布設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》以及國(guó)家氣象主管機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,，并報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),。



 經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)站點(diǎn)，必須根據(jù)高炮,、火箭射程范圍內(nèi)的城鎮(zhèn),、廠(chǎng)礦企業(yè)、村莊等人口稠密區(qū)的分布情況,，繪制安全射界圖,，圖上注明作業(yè)的半徑。作業(yè)時(shí),，高炮,、火箭的發(fā)射方向和角度應(yīng)避開(kāi)上述地點(diǎn)，減少意外事故的發(fā)生,。作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告作業(yè)的時(shí)間和地點(diǎn),，并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。




第十九條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）飛行管制部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限,；



 （二）作業(yè)設(shè)備性能良好，指揮人員和作業(yè)人員均持證上崗,；



 （三）高炮,、火箭作業(yè)區(qū)射程內(nèi)無(wú)人口稠密區(qū)，作業(yè)點(diǎn)四周應(yīng)空曠,，無(wú)障礙物及高壓線(xiàn)等可能影響作業(yè)的設(shè)施,；



 （四）具備適宜作業(yè)的天氣氣候條件,；



 （五）作業(yè)地點(diǎn)與當(dāng)?shù)厝斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)指揮中心和飛行管制部門(mén)的通訊暢通。




第二十條 作業(yè)前,，作業(yè)人員應(yīng)對(duì)作業(yè)裝備進(jìn)行認(rèn)真檢查, 人影彈質(zhì)量符合要求,，作業(yè)裝備處于完好狀態(tài)。作業(yè)指揮人員和操作人員應(yīng)遵守作業(yè)規(guī)程和業(yè)務(wù)規(guī)范,，按照作業(yè)裝備的使用方法和程序進(jìn)行操作,、排除故障，禁止違規(guī)操作,。作業(yè)用車(chē)應(yīng)保持車(chē)況良好,，安裝防靜電接地裝置。



 作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn),、回收彈殼，統(tǒng)計(jì)和妥善保管故障彈,，上報(bào)作業(yè)情況,。對(duì)高炮、火箭發(fā)射架進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng),，并存放于庫(kù)房中。




第二十一條 作業(yè)點(diǎn)上的人工影響天氣作業(yè)必須由指揮員進(jìn)行指揮,，其他人員都無(wú)權(quán)下達(dá)作業(yè)指令,。




第六章 轉(zhuǎn)場(chǎng)安全




第二十二條 人工影響天氣作業(yè)車(chē)應(yīng)保持良好車(chē)況，在作業(yè)過(guò)程中不得搭乘與作業(yè)無(wú)關(guān)的人員,，轉(zhuǎn)場(chǎng)途中必須嚴(yán)格遵守有關(guān)道路交通管理的法律法規(guī),。




第二十三條 跨縣（市、區(qū)）以上行政區(qū)域調(diào)運(yùn)人影彈的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，向運(yùn)達(dá)地縣（市、區(qū)）公安部門(mén)申請(qǐng)辦理爆炸物品運(yùn)輸證,。




第二十四條 運(yùn)輸人影彈,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，并按照公安部門(mén)核發(fā)的爆炸物品運(yùn)輸證件載明的名稱(chēng),、品種,、數(shù)量、時(shí)限和路線(xiàn)進(jìn)行運(yùn)輸,。



 運(yùn)輸車(chē)輛不得在人口稠密區(qū)域,、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施等重要區(qū)域和設(shè)施附近停留。




第二十五條 運(yùn)輸人影彈必須指派押運(yùn)員押運(yùn),。押運(yùn)員的主要職責(zé)是：



 （一）對(duì)人影彈的裝卸進(jìn)行清點(diǎn),、交接；



 （二）在運(yùn)輸途中檢查人影彈的包裝,、擺放,、防護(hù)以及運(yùn)輸工具的安全情況；



 （三）在運(yùn)輸工具臨時(shí)?？亢婉{駛?cè)藛T離開(kāi)運(yùn)輸工具時(shí),，對(duì)押運(yùn)的人影彈進(jìn)行檢查和守護(hù)。




第二十六條 人影彈在運(yùn)輸途中發(fā)生被盜,、丟失等情況時(shí),，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,。




第七章 安全檢查及事故處理




第二十七條 省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)必須定期組織人影安全檢查工作,，規(guī)范檢查內(nèi)容，制定檢查提綱,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，應(yīng)以書(shū)面形式責(zé)令限期整改。




第二十八條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)安全事故處理預(yù)案,，并在作業(yè)前檢查落實(shí),。發(fā)生重大安全事故和違法、違規(guī)事件時(shí),，必須及時(shí)上報(bào),。




第二十九條 發(fā)生事故時(shí),，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和單位應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)分析事故原因。因產(chǎn)品質(zhì)量原因造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失時(shí),，有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,，并將產(chǎn)品質(zhì)量分析和事故原因報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。



 當(dāng)發(fā)生重大人影安全事故時(shí),，事故發(fā)生地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況,。




第八章 附 則




第三十條 對(duì)違反本管理辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作業(yè)的,，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工予以處理,，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。




第三十一條 本辦法由省氣象局負(fù)責(zé)解釋,。




第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行,。