• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)〔2009〕193號
• 【發(fā)布日期】2009-10-15
• 【生效日期】2009-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西
• 【所屬類別】政策參考

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的通知

（桂政辦發(fā)〔2009〕193號）





 各市,、縣人民政府,，自治區(qū)農(nóng)墾局,，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：



 《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（國務(wù)院令第559號,，以下簡稱《條例》）自2009年10月1日起施行,，為貫徹執(zhí)行《條例》，加強我區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價（以下簡稱規(guī)劃環(huán)評）工作,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、充分認(rèn)識實施《條例》的重要性



 《條例》將區(qū)域,、流域,、海域生態(tài)系統(tǒng)整體影響作為規(guī)劃環(huán)評的著力點，有利于從決策層面上防止生產(chǎn)力布局,、資源配置不合理造成的環(huán)境問題,，是落實“預(yù)防為主”環(huán)境保護(hù)方針的重要抓手；《條例》將經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)籌作為推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評的關(guān)鍵點,，有利于在機制體制層面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，是推進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)和探索中國特色環(huán)保新道路的重要舉措,；《條例》將人群健康和長遠(yuǎn)環(huán)境影響作為推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評的出發(fā)點，有利于更好地從源頭解決關(guān)系民生的環(huán)境問題,，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益,，是堅持以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障,。



 《條例》的頒布實施標(biāo)志著我國環(huán)境保護(hù)參與綜合決策進(jìn)入了新階段,。各級、各部門要深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì),，充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《條例》的重要意義,，站在落實科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)生態(tài)文明的高度,，積極做好規(guī)劃環(huán)評工作，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，促進(jìn)廣西科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,。



 二,、大力推進(jìn)我區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作



 （一）加強重點領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評工作。自治區(qū)各有關(guān)部門,、各市人民政府要切實加強區(qū)域,、流域,、海域規(guī)劃環(huán)評，把區(qū)域,、流域,、海域生態(tài)系統(tǒng)的整體性、長期性環(huán)境影響作為評價的關(guān)鍵點,。要嚴(yán)格規(guī)范各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃環(huán)評編制，把園區(qū)布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重要環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的環(huán)境合理性作為評價工作重點。鐵合金,、水泥,、造紙等高污染高能耗產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)要進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評,，其規(guī)劃環(huán)評應(yīng)作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能高污染項目環(huán)評文件的前置條件,，避免產(chǎn)能過剩重復(fù)建設(shè)引發(fā)新的區(qū)域性環(huán)境問題。自2010年1月1日起,，對未進(jìn)行環(huán)評的規(guī)劃所包含的建設(shè)項目和在規(guī)定時限內(nèi)未完成規(guī)劃環(huán)評的各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)），環(huán)境保護(hù)部門不予受理審批項目環(huán)評文件,。已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實施范圍,、適用期限、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂而未重新環(huán)評的,，不予受理審批其項目環(huán)評文件。



 （二）各級環(huán)境保護(hù)部門要切實擔(dān)負(fù)起召集審查小組對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查的職責(zé),，并依據(jù)審查意見對規(guī)劃環(huán)評報告書的修改進(jìn)行把關(guān),。審查意見應(yīng)作為規(guī)劃草案優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。



 （三）建立規(guī)劃環(huán)評信息共享平臺,?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃環(huán)評所需資料實行信息共享，規(guī)劃環(huán)評成果也要公開,、實行信息共享,。



 （四）進(jìn)一步做好公眾參與工作。對于政策性,、宏觀性較強的規(guī)劃,，應(yīng)征求規(guī)劃涉及的有關(guān)部門、專家等的意見,；對于內(nèi)容較為具體的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,，還應(yīng)關(guān)注直接環(huán)境利益相關(guān)群體的意見,。



 三、盡快確定需要開展環(huán)評的具體規(guī)劃目錄



 自治區(qū)發(fā)展改革委,、經(jīng)委,、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)局,、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、國土資源廳,、交通廳,、水利廳、旅游局等部門要結(jié)合本部門工作實際,，于2009年11月底前將“十二五”需要編制的綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃具體目錄列出送自治區(qū)環(huán)保局,。自治區(qū)環(huán)保局根據(jù)國家環(huán)保部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和規(guī)劃編制工作實際,，確定需要開展環(huán)評的具體規(guī)劃目錄,。各市人民政府要按上述要求做好本轄區(qū)的規(guī)劃環(huán)評目錄確定工作。



 四,、開展規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況的檢查



 各市人民政府要對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況開展檢查，對沒有執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評,、或者已經(jīng)編制完成規(guī)劃環(huán)評,，但規(guī)劃的范圍、產(chǎn)業(yè)定位,、布局,、規(guī)模等已發(fā)生重大變化，需要重新修編規(guī)劃而沒有執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評的,，要在2009年12月底前完成規(guī)劃環(huán)評,。各市人民政府要于2010年1月底前將貫徹落實《條例》情況書面報自治區(qū)人民政府，同時抄送自治區(qū)環(huán)保局,。



 五,、進(jìn)一步做好宣傳工作



 各級政府要在轄區(qū)內(nèi)通過報刊、網(wǎng)絡(luò),、廣播,、電視,、新聞發(fā)布等渠道向社會公眾廣泛宣傳《條例》的重要意義,、主要內(nèi)容等，為貫徹執(zhí)行《條例》營造良好的社會氛圍,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳



 二○○九年十月十五日