• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號】甬政辦發(fā)〔2009〕254號
• 【發(fā)布日期】2009-10-23
• 【生效日期】2009-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委市經(jīng)委關(guān)于寧波市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動計劃的通知

轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委市經(jīng)委關(guān)于寧波市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動計劃的通知

(甬政辦發(fā)〔2009〕254號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位：



 市發(fā)改委,、市經(jīng)委牽頭組織制訂的《寧波市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真組織實施,。



 二○○九年十月二十三日



 寧波市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動計劃



 (市發(fā)改委 市經(jīng)委)



 裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),，具有技術(shù)含量高,、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、資源能源消耗少,、增加值率高,、吸納就業(yè)能力強等特點，是一個國家或地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平和國際競爭力的綜合反映,。為貫徹國家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,，落實市委、市政府保增長,、促內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，指導我市裝備制造業(yè)發(fā)展,，特制定本計劃,。計劃實施期限為2009～2011年。



 一,、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀



 改革開放以來,，我市裝備制造業(yè)規(guī)模顯著擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，形成了具有一定特色的產(chǎn)業(yè)格局,，先后獲得了“中國模具之都”、“中國塑機之都”等稱號,。2008年,，我市共有裝備制造業(yè)（金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè),、專用設(shè)備制造業(yè),、電氣機械及器材制造業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)5288家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2266億元,，利稅總額158.6億元,，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的25.5%和33.1%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率20.7%,，比全市平均高6.6個百分點?，F(xiàn)已擁有一批在全國同行中具有明顯區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，如塑料注射成型機,、船用小功率柴油機,、粉末冶金制品、高壓輸變電設(shè)備,、液壓元器件,、微小型軸承、金屬沖壓模,、注塑模,、水表、長壽命電度表,、光學儀器,、電動工具等,，其中注塑機、液壓搬運車等38種裝備產(chǎn)品市場占有率居全國第1位,。但是,，我市裝備制造業(yè)仍然存在自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,、產(chǎn)業(yè)組織化程度低,、重大技術(shù)裝備成套能力弱、綜合競爭力不強等問題,。



 二,、面臨的形勢



 2008年下半年以來，由于國際金融危機引發(fā)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢突變,，受上下游產(chǎn)業(yè)影響,，裝備產(chǎn)品的國內(nèi)外市場需求迅速萎縮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度逐月降低,，一些企業(yè)陷入困境,，經(jīng)濟效益下滑嚴重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)減速趨勢已經(jīng)顯現(xiàn),。另一方面,，國家出臺了眾多擴大內(nèi)需的強有力政策,，直接或間接支持裝備制造業(yè)發(fā)展,，創(chuàng)造了更大的市場需求空間。同時,，世界經(jīng)濟正在加速調(diào)整,，我市有條件承接某些裝備產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，一些優(yōu)秀的重點企業(yè)也有條件走出去整合重組國外相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu),。因此,，當前及今后三年內(nèi)，對我市裝備制造業(yè),，既是面臨考驗的嚴峻挑戰(zhàn)期,，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機遇期,，我市必須審慎把握外部環(huán)境走勢及裝備制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢,，趨利避害，努力在危機中求生存求發(fā)展,。



 三,、發(fā)展目標和原則



 （一）發(fā)展目標。2009~2011年,，我市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興主要目標：一是產(chǎn)業(yè)總量平穩(wěn)較快發(fā)展,，年均發(fā)展速度保持在15%以上，確保我市工業(yè)“兩創(chuàng)”倍增計劃的實現(xiàn),；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，促進裝備制造業(yè)向技術(shù)自主化、制造集約化,、裝備成套化,、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)集聚化,、市場全球化發(fā)展,，形成一批年銷售收入超10億元的集團公司和一大批專、精,、特的中小配套企業(yè),；三是發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到20%以上,，規(guī)上企業(yè)增加值率比全市工業(yè)平均水平高5個百分點,，規(guī)上企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率比2007年提高60%以上。



 （二）基本原則,。一是立足解決當前問題,，注重謀劃產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展；二是立足依靠市場機制,，注重發(fā)揮政府調(diào)控作用,；三是立足保障國內(nèi)市場需求，注重提高產(chǎn)業(yè)整體水平,；四是依托重大工程,，組織實施重大技術(shù)裝備自主化。



 四,、發(fā)展重點



 （一）推進十大領(lǐng)域重點工程



 1.高效清潔發(fā)電,。以蒸汽發(fā)生器、壓力容器,、控制棒驅(qū)動機構(gòu),、核級泵閥、應急柴油機等主要設(shè)備為重點,，加快推進二代改進型,、AP1000核電設(shè)備自主化。以變頻控制系統(tǒng),、風電軸承,、碳纖維葉片等產(chǎn)品為重點，大力推進風電設(shè)備自主化,。進一步提高70萬千瓦以上水電設(shè)備,、大型抽水蓄能機組,、百萬千瓦級超臨界/超超臨界火電設(shè)備、大型燃氣機組,、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備的性能質(zhì)量,。開發(fā)太陽能發(fā)電設(shè)備。發(fā)展大型火電,、核電站輔機,。



 2.特高壓輸變電。以交流變壓器,、直流換流變壓器,、電抗器、電流互感器,、電壓互感器,、全封閉組合電器等為重點，推進750千伏,、1000千伏交流和±800千伏直流輸變電設(shè)備自主化,。



 3.煤礦與金屬礦采掘。大力發(fā)展新型采掘,、提升,、洗選設(shè)備，重點是電牽引采煤機,、液壓支架,、大型礦用電動輪自卸車、大型露天礦用采掘機等設(shè)備,。



 4.天然氣管道輸送和液化儲運,。重點發(fā)展長距離輸送管道燃壓機組,、大型管線球閥和控制系統(tǒng),、大型液化天然氣運輸船及接收站等設(shè)備。



 5.高速鐵路,。積極推進鐵路交通設(shè)備自主化,，重點是高速動車組、大功率交流傳動電力/內(nèi)燃機車,、重載貨車,、大型養(yǎng)護機械等。



 6.城市軌道交通,。重點發(fā)展城市軌道交通車輛,、信號系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng),、制動系統(tǒng),、主輔逆變器等機電設(shè)備,。



 7.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。大力發(fā)展大功率拖拉機及配套農(nóng)機具,、節(jié)能環(huán)保中型拖拉機等耕作機械,，通用型谷物聯(lián)合收割機、新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機,、高效玉米聯(lián)合收割機,、自走式采棉機等收獲機械，免耕播種機,，節(jié)水型灌溉設(shè)備等,。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工成套設(shè)備、灌溉和排澇設(shè)備,、沼氣除料設(shè)備,、農(nóng)村安全飲水凈化設(shè)備等。



 8.基礎(chǔ)設(shè)施,。以大型隧道全斷面掘進機,、大型履帶吊和全路面起重機、架橋機,、瀝青混凝土攪拌和再生成套設(shè)備等為重點,，發(fā)展大型、新型施工機械,；以空管設(shè)備和空管自動化系統(tǒng),、行李和貨物高速分揀系統(tǒng)、安檢設(shè)備和智能化監(jiān)測系統(tǒng),、航顯綜合系統(tǒng)及設(shè)備,、機場信息集成系統(tǒng)及設(shè)備等為重點，發(fā)展機場專用裝備,；以大型斗輪堆取料機,、翻車機、裝卸船機等為重點,，發(fā)展港口機械,。



 9.生態(tài)環(huán)境和民生。大力發(fā)展污水污泥處理設(shè)備,、脫硝脫硫設(shè)備,、余熱余氣循環(huán)再利用設(shè)備、環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表,，食品,、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測設(shè)備,，重大事故應急救援設(shè)備,，數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等,。



 10.科技重大專項。重點研發(fā)高速精密復合數(shù)控金切機床,、重型數(shù)控金切機床,、數(shù)控特種加工機床、大型數(shù)控成形沖壓設(shè)備,、重型鍛壓設(shè)備,、清潔高效鑄造設(shè)備、新型焊接設(shè)備與自動化生產(chǎn)設(shè)備,、大型清潔熱處理與表面處理設(shè)備等主機產(chǎn)品,。



 （二）抓住九大產(chǎn)業(yè)重點項目



 1.鋼鐵產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展冷熱連軋寬帶鋼成套設(shè)備,、大型板坯連鑄機,、彩色涂層鋼板生產(chǎn)設(shè)備、大型制氧機,、大型高爐風機,、余熱回收裝置等。



 2.汽車產(chǎn)業(yè),。重點提高汽車沖壓,、裝焊、涂裝,、總裝四大工藝裝備水平,，實現(xiàn)發(fā)動機、變速器,、新能源汽車動力模塊等關(guān)鍵零部件制造所需裝備自主化,。



 3.石化產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展千萬噸級煉油,、百萬噸級大型乙烯,、對苯二甲酸（PTA）、大化肥,、大型煤化工和天然氣輸送液化儲運等成套設(shè)備,，大型離心壓縮機組,、大型容積式壓縮機組,、關(guān)鍵泵閥、反應熱交換器,、擠壓造粒機,、大型空分設(shè)備、低溫泵等,。



 4.船舶工業(yè),。重點提高焊接,、涂裝工藝裝備水平，實現(xiàn)船用柴油機,、曲軸,、推進器、艙室設(shè)備,、甲板機械等關(guān)鍵零部件制造所需裝備自主化,。



 5.輕工業(yè)。重點發(fā)展食品機械,、制漿造紙機械,、塑料成型機械、制革制鞋機械,、光機電一體化縫制機械,、包裝設(shè)備等。



 6.紡織機械,。重點發(fā)展粗細聯(lián),、細絡(luò)聯(lián)、高速織造設(shè)備,，非織造成套設(shè)備,、專用織造成套設(shè)備，高效,、連續(xù),、短流程染整設(shè)備等。



 7.有色金屬產(chǎn)業(yè),。重點發(fā)展高精度軋機,、大斷面及復雜截面擠壓機等。



 8.電子信息產(chǎn)業(yè),。重點發(fā)展集成電路關(guān)鍵設(shè)備,、平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備,、表面貼裝及無鉛工藝整機裝聯(lián)設(shè)備,、電子專用設(shè)備儀器及工模具等。



 9.國防軍工,。重點發(fā)展航空,、航天、艦船,、兵器,、核工業(yè)等需要的關(guān)鍵技術(shù)裝備，以及試驗、檢測設(shè)備,。



 （三）提高四大配套產(chǎn)品水平



 1.大型鑄鍛件,。包括大型核電設(shè)備鑄鍛件、百萬千瓦級超臨界/超超臨界火電機組鑄鍛件,，70萬千瓦及以上等級大型混流式水輪機組鑄鍛件,，石化、煤化工重型容器鍛件,，冷熱聯(lián)軋機鑄鍛件,，大型船用曲軸、螺旋槳軸鍛件,，大型軸承圈鍛件,。



 2.基礎(chǔ)部件。重點發(fā)展大功率電力電子元件,、功能模塊,，大型、精密軸承,，高精度齒輪傳動裝置,，高強度緊固件，高壓柱塞泵/電動機,、液壓閥,、液壓控制器，氣動元件,，軸承密封系統(tǒng),、橡塑密封件等。加快發(fā)展工業(yè)自動化控制系統(tǒng)及儀器儀表,、中高檔傳感器等,。



 3.加工輔具。重點發(fā)展大型精密型腔模具,、精密沖壓模具,、高檔模具標準件，高效,、高性能,、精密復雜刀具，高精度,、智能化,、數(shù)字化量儀，高檔精密磨料磨具等,。



 4.特種原材料,。重點發(fā)展耐高溫、耐高壓,、耐腐蝕電站用鋼（鋼管）,，大型變壓器用高磁感取向硅鋼，高壓,、特高壓輸變電設(shè)備用絕緣材料,，高速列車轉(zhuǎn)向架、輪對用特種鋼,，飛機用高檔鋁型材,，軸承、齒輪,、模具,、量具、刃具,、高強度緊固件用特種鋼,，機床滾珠絲杠和直線導軌專用鋼材，高耐磨鋼,，高強度,、耐高溫、低磨損,、長壽命復合密封材料等,。



 （四）提升特色產(chǎn)品優(yōu)勢地位



 進一步提升寧波特色優(yōu)勢產(chǎn)品的國內(nèi)外市場地，特別是符合《關(guān)于加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見》（甬政發(fā)〔2007〕79號）規(guī)定的重大關(guān)鍵及成套設(shè)備,、數(shù)控裝備,、船舶修造、新型儀器儀表,、節(jié)能環(huán)保設(shè)備,、汽車及零部件、電子電氣專用設(shè)備,、物流設(shè)備,、模具、機電設(shè)備及機械基礎(chǔ)件等十大領(lǐng)域產(chǎn)品,。



 五,、產(chǎn)業(yè)布局



 （一）余慈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊



 含慈溪、余姚等杭州灣沿岸地區(qū),，以慈溪杭州灣新區(qū)和余姚工業(yè)園為重點,，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：以庫柏耐吉為龍頭,，發(fā)展特高壓輸變電設(shè)備,；以太極環(huán)保為龍頭，發(fā)展脫硝脫硫環(huán)保設(shè)備；以鑫高益為龍頭,，發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備,；以天瑞精工、金鳳焊割,、洛克斯,、惠康等企業(yè)為龍頭，發(fā)展數(shù)控金切機床,、新型焊接設(shè)備及數(shù)控裝置關(guān)鍵部件,；以裕人、慈星等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展紡織專用機械,；以通迪為龍頭，發(fā)展大型鍛造件,；以環(huán)馳,、慈興等企業(yè)為龍頭，發(fā)展精密軸承,；以天生密封件,、恒立密封材料等企業(yè)為龍頭，發(fā)展核工業(yè)及電力,、石化等密封材料,；以鴻達模具、舜宇模具,、健信塑模等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展大型精密型腔模具、精密沖壓模具,；以大豐實業(yè)為龍頭,，發(fā)展特色優(yōu)勢裝備。



 （二）臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)塊



 含慈東產(chǎn)業(yè)園區(qū),、鎮(zhèn)海,、北侖、大榭等區(qū)域,，打造先進裝備產(chǎn)業(yè)基地：以華通,、球冠、東方等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展特高壓輸變電設(shè)備,；以奔野拖拉機為龍頭，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械,；以海天精工,、耀發(fā),、匯眾粉末、北侖新港等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展數(shù)控金切機床,、大型鍛壓設(shè)備；以海天塑機,、雙馬塑機,、宇進注塑,、震雄機械,、住重機械等企業(yè)為龍頭，發(fā)展塑料成型機械,；以英特姆,、摩士集團、達爾軸承,、夏廈齒輪,、金鼎、寧力等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展液壓控制器,、精密軸承、高精度齒輪,、高強度緊固件等,；以理工監(jiān)測為龍頭，發(fā)展工業(yè)自動化控制系統(tǒng),；以勛輝,、雪龍等企業(yè)為龍頭，發(fā)展精密模具,。



 （三）繞城產(chǎn)業(yè)區(qū)塊



 沿繞城高速公路,，主城區(qū)外圍環(huán)狀產(chǎn)業(yè)帶，含鄞州,、奉化,、江北及鎮(zhèn)海部分區(qū)域，以鄞州工業(yè)園區(qū),、望春工業(yè)園區(qū),、奉化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄞州投資創(chuàng)業(yè)中心,、江北投資創(chuàng)業(yè)中心為重點,，打造先進裝備產(chǎn)業(yè)基地：以精達機電、東方壓鑄為龍頭,，發(fā)展數(shù)控成形沖壓設(shè)備和清潔高效鑄造設(shè)備,；以東力傳動為龍頭,，發(fā)展軋鋼成套設(shè)備；以中策動力為龍頭,，發(fā)展船用柴油機,；以甬江集團、欣達集團,、德昌紡機等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展塑料成型設(shè)備、印刷機,、紡織機械等輕工機械,；以日月鑄造、浙東精密鑄造等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展大型鑄造件,、高強度特種鋼；以廣天賽克斯,、宇洲液壓,、華液等企業(yè)為龍頭，發(fā)展液壓控制器,；以亞德客,、佳爾靈、索諾等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展氣動元件,；以國泰科技為龍頭，發(fā)展橡塑密封件,；以柯力,、南車時代為龍頭，發(fā)展工業(yè)傳感器,；以寧波水表,、三星、東海等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展儀器儀表特色產(chǎn)業(yè),；以東睦新材料、寧江粉末等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展粉末冶金特色產(chǎn)業(yè),。



 （四）象山港產(chǎn)業(yè)區(qū)塊



 沿象山港沿岸，含鄞州,、奉化,、寧海和象山等地，重點發(fā)展先進裝備產(chǎn)業(yè)基地：以天安,、日升等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展特高壓輸變電設(shè)備,；以樂惠、克浪等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展食品機械,；以合力、雙林,、震裕等企業(yè)為龍頭,，發(fā)展精密模具；以永紅重型鍛造為龍頭,，發(fā)展模具材料,；以如意、力達,、欣達,、申菱為龍頭,，發(fā)展物流搬運設(shè)備等特色產(chǎn)業(yè),。



 六、政策措施



 （一）用足用好各類產(chǎn)業(yè)政策,，加大培育扶持力度



 認真貫徹落實《國務院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號）和《國務院關(guān)于印發(fā)實施
<國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）>
若干配套政策的通知》（國發(fā)〔2006〕6號）確定的支持裝備制造業(yè)發(fā)展的政策措施,，以及增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅率調(diào)整等最新政策,，積極爭取國家新增中央投資重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目資金支持,。認真貫徹落實《關(guān)于實施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計劃的若干意見》（甬政發(fā)〔2008〕37號）及《關(guān)于加快推進新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實施意見（試行）》（甬政發(fā)〔2008〕110號）等系列配套文件，明確發(fā)展方向,、發(fā)展目標和重點任務,，把鼓勵先進與限制、淘汰落后相結(jié)合,，正確引導社會投資方向,，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。



 （二）加大財稅政策扶持,，積極支持企業(yè)發(fā)展



 對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi),，列入市級重點工業(yè)低產(chǎn)田改造項目計劃的企業(yè)，自認定當年起3年內(nèi),，其實際上繳稅收地方留成額比上年環(huán)比增長部分,，按50%的比例補助給企業(yè)，由縣（市）區(qū)和市級財政按各85%和15%的比例分擔,。建立扶持先進裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金,，在現(xiàn)有市工業(yè)“兩創(chuàng)”倍增計劃專項資金和科技創(chuàng)新資金中整合安排8000萬元的基礎(chǔ)上，市財政從2010年起連續(xù)兩年每年新增安排2000萬元,，加大對裝備制造業(yè)的科技研發(fā),、首臺（套）產(chǎn)品,、技術(shù)改造項目、重點企業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈培育等方面的補助和獎勵,。



 （三）推進重點項目建設(shè)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)



 大力實施“千百億工程”,，從2009年起2年內(nèi),，爭取規(guī)模以上工業(yè)投資項目的累計投資額在1000億元以上，重點技改專項項目的累計投資額在100億元以上,。一是利用國家促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時機,，主動出擊，積極引進中央企業(yè),、大型國企的重大項目,。二是編制年度“千百億工程”新開工投資計劃，發(fā)展培育一批先進裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目,，改造提升一批重點優(yōu)勢行業(yè)項目,，鼓勵實施一批節(jié)能降耗和資源綜合利用項目。三是實施重點技改專項項目,，鼓勵一批技術(shù)水平高,、產(chǎn)業(yè)帶動性強、投資力度大的重點技改專項項目,，和促進裝備制造業(yè)信息化建設(shè)項目,，通過財政扶持引導投資方向。四是完善重點項目服務制度,，深入推進“干部進企業(yè),、服務促發(fā)展”活動，對重大項目建設(shè)的全過程進行跟蹤,，建立服務企業(yè)發(fā)展的長效機制,。



 （四）加強土地資金投入，切實保障要素供給



 貫徹落實《關(guān)于加快推進新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實施意見（試行）》,，經(jīng)認定的產(chǎn)業(yè)基地進行技術(shù)改造,、項目引進時，對符合產(chǎn)業(yè)政策導向,、技術(shù)水平先進,、產(chǎn)出效益良好、符合節(jié)能環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)項目,，在土地,、資金、水,、電,、汽等要素供給方面率先保障,，各政府部門積極配合，工業(yè)用地定向招拍掛,、政策性貸款,、差別水電汽價等政策優(yōu)先在產(chǎn)業(yè) 基地內(nèi)實施。



 （五）推進公共平臺建設(shè),，有效加強人才保障



 加快中科院寧波工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),，加強科技支撐力量。鼓勵建設(shè)研發(fā)設(shè)計,、人力資源,、創(chuàng)業(yè)投資、信息服務,、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務平臺,，根據(jù)平臺服務于企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量和能力綜合評價,，擇優(yōu)予以扶持和表彰,。鼓勵各地依托支柱產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，加強企業(yè)間交流,，促進產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)資源共享,、合作共贏。建立多層次的研發(fā),、制造和管理人才培養(yǎng)引進體系,。依托高校院所、高級技校和其他社會力量,，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)適用的高級技術(shù)人才和技工,。實施企業(yè)家培訓工程，多種形式引進急需的專業(yè)人才,。加強人才服務,，各級各部門積極聯(lián)動，在住房,、落戶,、社保、子女教育等方面切實解決外來人員的困難,，消除后顧之憂,。



 附件：寧波市裝備制造業(yè)調(diào)整和振興行動計劃重點實施項目一覽表