• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]74號
• 【發(fā)布日期】2009-10-30
• 【生效日期】2009-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳轉發(fā)市農委關于推進農業(yè)信息化建設意見的通知

沈陽市人民政府辦公廳轉發(fā)市農委關于推進農業(yè)信息化建設意見的通知

（沈政辦發(fā)[2009]74號）





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各部門，各直屬機構：



 經市政府同意,，現將市農委《關于推進農業(yè)信息化建設的意見》轉發(fā)給你們,，請認真組織落實。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年十月三十日



 關于推進農業(yè)信息化建設的意見



 為深入貫徹黨的十七大精神,，全面落實科學發(fā)展觀,，加快運用信息技術改造傳統農業(yè)，促進農業(yè)發(fā)展,、農民增收,，根據《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)農村綜合信息服務站建設和服務基本規(guī)范（試行）》（工信部信〔2009〕256號）,、省農委《關于聯合推進農業(yè)信息服務重點項目的通知》（遼農〔2009〕290號）要求，現就推進我市農業(yè)信息化建設提出意見如下：



 一,、指導思想



 堅持以科學發(fā)展觀為統領,，充分發(fā)揮農業(yè)網站的窗口和橋梁作用，統籌規(guī)劃,、整合資源,，建立以沈陽市農業(yè)信息網和其他涉農部門網站為支撐，以縣級農業(yè)信息服務平臺為樞紐,，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站為節(jié)點,，上聯部、省,、市,，下聯縣、鄉(xiāng),、村級信息服務點,、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場,、農民專業(yè)合作社,、種養(yǎng)大戶和廣大農戶，基本覆蓋全市農戶的農村信息服務網絡,，進一步促進我市現代農業(yè)發(fā)展和農民增收,，推動農村經濟又好又快發(fā)展。



 二,、主要任務



 （一）搭建“二個平臺”,。



 1.全市統一的農業(yè)信息共享服務平臺。按照省“大金農”信息網絡平臺建設方案的總體思路,，以沈陽市農業(yè)信息網為樞紐,，充分整合全市涉農網站和涉農信息資源，建成可以進行網上查詢地理信息,、科技致富等信息,，可以交流種、養(yǎng),、加工各類農產品技術，可以提供農產品產,、供,、銷渠道,，可以發(fā)布產業(yè)結構調整,、招商引資信息和成果,，面向“三農”及各涉農部門的統一綜合信息服務和交換平臺,。



 2.移動電子政務信息平臺,。充分利用覆蓋廣大農村的移動網絡,、手機用戶等受眾資源，整合市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級政務信息資源,，以農村政務信息化為切入點，以農村信息機為載體,，以MAS（農信通）業(yè)務為實施方式,，在全市村鎮(zhèn)推廣新型電子政務（電腦+MAS+手機）平臺建設，將農村信息服務延伸至移動終端,，及時向農民提供生產技術、政策法規(guī),、醫(yī)療等公共服務信息,，推進村務公開，提升政令上傳下達的準確性和及時性,，發(fā)展基層民主政治意識,，保障農民的知情權,、參與權、決策權,、監(jiān)督權,。



 （二）開發(fā)“三個系統”。



 1.農產品質量安全監(jiān)測管理系統,。建立開放的農產品網上查詢系統,，對無公害農產品、綠色食品,、有機食品及農藥、肥料,、獸藥、飼料和農機具等進行監(jiān)管,，提供“一站式”窗口服務,，實現網上行政審批、認證和溯源管理，對全市農產品產前,、產中、銷售過程進行全程質量跟蹤,。建立城鄉(xiāng)LED屏農業(yè)信息發(fā)布系統,，發(fā)布農產品質量安全、產地及零售價格,、農業(yè)科技等信息,，確保全市農產品質量安全信息公開透明,。



 2.精準農業(yè)（PA）系統,。利用全球定位系統（GPS）技術,、遙感技術（RS）和地理信息系統（GIS）技術,，開發(fā)應用精準農業(yè)系統，用以監(jiān)測農作物產量,、分布及土壤成分、性質,、分布,，為常規(guī)種植,、設施農業(yè)、養(yǎng)殖等提供精準農業(yè)技術支撐,，確保播種,、澆灌,、施肥,、施藥等生產環(huán)節(jié)科學合理,，節(jié)約費用,、降低成本,，增加產量,、提高效益,。



 3.農產品供求及價格監(jiān)控系統。建立覆蓋全市重要農產品交易市場的網上農產品供求及價格監(jiān)測系統,，實時采集各農產品交易市場供求、價格信息,，定期接收各地上報的農產品價格信息,，通過動態(tài)對比分析，為各級領導決策及企業(yè),、農民營銷提供科學依據,。



 （三）實施“四項工程”。



 1.信息化鄉(xiāng)村建設工程,。在現有農業(yè)信息化網絡體系基礎上,，充分整合農村電話網、互聯網,、廣電網,、移動通信網等資源，建立以市,、縣為主的市,、縣、鄉(xiāng),、村四級農業(yè)信息服務網絡,，實現1縣1個信息中心、1鄉(xiāng)1個中心站,、1村1個信息點、1站1套工作制度,、1站1套工作設備、1站1名信息員,。全市建成農村信息示范站100個,，完成農村信息員計算機及網絡基礎知識培訓,，普及農業(yè)信息采集,、發(fā)布,、上報等基本技能，對1萬名農村中青年農民進行信息應用能力培訓,。鼓勵社會各界投資建設服務性質的農民網吧，發(fā)展以各級涉農部門為主的橫向網絡,，拓展以向農村企業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)大戶及市場延伸為主的邊緣信息網絡,。



 2.互動電視（IPTV）進村入戶工程,。2009年在有條件的地區(qū)試點建設互動電視,，利用互動電視的網絡交互式功能，以電視加機頂盒等模式向家庭用戶提供包括數字電視等在內的涉農交互式信息服務，擴大農業(yè)信息覆蓋面,。試點成功后,，制定優(yōu)惠的資費標準，進行推廣普及,，到2012年IPTV進村入戶率達10%以上,。



 3.縣域涉農產業(yè)信息化工程。充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè),、重點農產品貿易市場,、農業(yè)產業(yè)化基地、農民合作組織,、農業(yè)專業(yè)經濟協會,、農村經紀人的價值鏈帶動作用，通過建設特色農業(yè)網站和公共服務平臺等信息化手段,，將分散的資源和農業(yè)企業(yè),、農貿市場、農業(yè)經紀人有機結合,，實現小生產與大市場的對接,，加快定單農業(yè)的發(fā)展，形成產業(yè)化經營,，推動農業(yè)產業(yè)鏈的協調發(fā)展,，推進縣域經濟特色產業(yè)聚集地和企業(yè)信息化建設,。



 4.“百萬農民上網”工程。各地區(qū)和有關部門,、單位要繼續(xù)落實由省農村經濟委員會,、信息產業(yè)廳共同組織實施的“百萬農民上網”工程，推進全省農業(yè)信息化進程,，確保農民真正受益,。



 三、保障措施



 （一）高度重視,，加強領導,。加快農業(yè)信息化建設是發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè),、農村產業(yè)結構調整,，促進農民增收的迫切要求，也是轉變政府職能,、提高政府決策管理與服務水平的必然選擇,。因此，各地區(qū)和有關部門,、單位要高度重視,，加強領導，制定工作方案,，落實工作責任,，在政策上傾斜、在經費上支持,、在人員上保證,，確保高質量、按時限完成農業(yè)信息化建設任務,。



 （二）多元融資,，保證投入。市本級財政每年要適當安排專項資金用于農業(yè)信息化建設,，各地區(qū)也要安排一定資金對農業(yè)信息化建設的重點項目給予支持,。同時，要進一步完善以政府投入為主導,、社會投入為主體的多元化融資體制,，確保農業(yè)信息化研究、基礎設施建設,、農業(yè)信息項目建設和人員培訓等的需要,。



 （三）建章立制，規(guī)范管理,。農業(yè)管理部門要制定具體的信息服務管理辦法,，明確各級農業(yè)服務機構職責分工,、服務內容和建設標準，建立健全農業(yè)和農村經濟信息公開發(fā)布制度,，運用市場機制廣泛開展社會化信息服務,，實現信息采集、整理,、分析,、預測和對外發(fā)布的規(guī)范化管理，全面提高服務“三農”能力和水平,。



 （四）充分論證,，嚴格審核。對“二個平臺”,、“三個系統”,、“四項工程”等農業(yè)信息化建設項目，要嚴格履行項目申報程序,，由相關部門進行可行性論證,，將工程預算報市基本建設工程預決算審核中心審核，經市人民政府批準后方可實施,，以確保工程質量,。



 （五）加強協調，密切配合,。農業(yè)信息化建設工作涉及面廣,、難度大，各地區(qū)和相關部門,、單位要團結協作，密切配合,，穩(wěn)步推進,。農業(yè)管理部門在建好市、縣兩級農業(yè)信息服務中心的基礎上,，要重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的領導與管理,。發(fā)展改革、財政,、經濟和信息,、科技等部門要加大對農業(yè)信息化建設的政策支持力度。鼓勵移動,、電信,、聯通等信息服務企業(yè)加大投資力度，加強對農業(yè)信息化建設的指導和支持,。