關(guān)于認(rèn)真貫徹《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的意見(jiàn)

關(guān)于認(rèn)真貫徹《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》的意見(jiàn)

(甬政辦發(fā)〔2009〕288號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門,、有關(guān)單位：



 《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2007年9月29日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂通過(guò)，自2008年1月1日起施行,?！稐l例》貫徹實(shí)施過(guò)程中，各地出現(xiàn)了一些新情況,、新問(wèn)題,，特別是部分人員對(duì)合作社社員資格的認(rèn)定產(chǎn)生了一些誤解，給農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)了影響,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,，切實(shí)加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社管理，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,，特提出如下意見(jiàn)：



 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，提高貫徹實(shí)施《條例》的自覺(jué)性



 《條例》從全面推進(jìn)小康社會(huì),、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，以地方性法規(guī)形式,，確定了村經(jīng)濟(jì)合作社的法律地位,，調(diào)整了村經(jīng)濟(jì)合作社之間、村經(jīng)濟(jì)合作社與社員之間的關(guān)系,，明確了社員資格界定的依據(jù)和程序,，規(guī)范了合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，為我市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),、界定村經(jīng)濟(jì)合作社社員,、維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益、規(guī)范合作社的管理提供了法律依據(jù),。各地必須從依法行政,、維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社及社員合法權(quán)益和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，做好《條例》的宣傳貫徹工作，并通過(guò)多種途徑,，統(tǒng)一各級(jí)干部群眾的思想認(rèn)識(shí),，提高貫徹實(shí)施《條例》的自覺(jué)性，在合作社經(jīng)營(yíng)管理,、社員資格認(rèn)定和權(quán)益保障等方面,，必須嚴(yán)格按《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益,。



 二,、依法確認(rèn)村經(jīng)濟(jì)合作社社員資格



 村經(jīng)濟(jì)合作社社員資格的界定必須嚴(yán)格按照《條例》第十七條、第十八條,、第十九條和省人大法工委有關(guān)立法解釋的規(guī)定執(zhí)行,。



 （一）對(duì)戶籍在本村、符合下列條件之一,，且遵守村經(jīng)濟(jì)合作社章程的農(nóng)村居民,，應(yīng)依法認(rèn)定為本村經(jīng)濟(jì)合作社社員：



 1.開(kāi)始實(shí)行農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制時(shí)原生產(chǎn)大隊(duì)成員；



 2.父母雙方或者一方為本村經(jīng)濟(jì)合作社社員的,；



 3.與本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶的；



 4.因社員依法收養(yǎng)落戶的,；



 5.因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)等需要,，根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)間內(nèi)有組織,、有計(jì)劃地遷移到指定地點(diǎn)落戶的人員,；



 6.符合法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定以及所在村經(jīng)濟(jì)合作社章程約定，可以成為本村經(jīng)濟(jì)合作社社員的人員,。



 （二）因下列原因之一戶籍關(guān)系遷出本村或者被注銷的,，應(yīng)當(dāng)保留社員資格：



 1.解放軍、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的初級(jí)士官,；



 2.全日制大,、中專學(xué)校的在校學(xué)生；



 3.被判處徒刑的服刑人員,；



 4.符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定以及所在村經(jīng)濟(jì)合作社章程約定,，可以保留社員資格的人員。



 （三）對(duì)不符合《條例》第十七條、第十八條和省人大法工委有關(guān)立法解釋規(guī)定條件,，要求成為村經(jīng)濟(jì)合作社社員或保留社員資格的人員,，必須經(jīng)本人申請(qǐng)，履行村經(jīng)濟(jì)合作社章程規(guī)定義務(wù),，所在村社員（代表）大會(huì)表決通過(guò),，才能成為所在村社員或保留所在村社員資格。



 三,、規(guī)范入社和保留社員資格的程序



 不符合《條例》第十七條,、第十八條和省人大法工委有關(guān)立法解釋規(guī)定條件的其他人員入社或保留社員資格，應(yīng)履行下列程序：



 （一）明確新入社或新保留社員資格人員的條件,。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)按章程的規(guī)定,，召開(kāi)社員（代表）大會(huì)討論確定新入社或新保留社員資格人員的具體條件。



 （二）本人提出申請(qǐng),。要求新入社或新保留社員資格的人員,，應(yīng)向村經(jīng)濟(jì)合作社提出書(shū)面申請(qǐng)，承諾履行村經(jīng)濟(jì)合作社章程規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù),。



 （三）社員（代表）大會(huì)表決通過(guò),。辦理入社或保留社員資格事宜，須召開(kāi)社員（代表）大會(huì),，經(jīng)應(yīng)到社員（代表）三分之二以上表決通過(guò),。



 四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)



 《條例》的貫徹實(shí)施涉及面廣,、政策性強(qiáng),、工作難度較大，需要各級(jí)政府的高度重視,。各縣（市）區(qū)政府要按照省《條例》和市政府的相關(guān)規(guī)定出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn),，不要超越省、市有關(guān)規(guī)定出臺(tái)新的政策,。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),，開(kāi)展對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子法律法規(guī)政策培訓(xùn)，提高其依法辦事能力,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,。要做好外來(lái)戶及信訪人員法律、法規(guī),、政策的解釋和說(shuō)服工作,，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài),，確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,。



 二○○九年十二月十四日

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