• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第56號
• 【發(fā)布日期】2006-05-24
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理條例

河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理條例

(河北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第56號)





 《河北省人民防空工程維護(hù)與使用管理條例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年5月24日通過,，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行,。



2006年5月24日






第一條 為規(guī)范人民防空工程維護(hù)與使用的管理,，確保人民防空工程的防護(hù)效能，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》和其他法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱人民防空工程，是指包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽,、人民防空指揮,、醫(yī)療救護(hù)等需要而單獨修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程維護(hù)與使用的管理,，適用本條例。




第四條 任何單位或者個人都有保護(hù)人民防空工程的義務(wù),，對損害或者破壞人民防空工程的行為,，都有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告,。




第五條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程維護(hù)與使用的監(jiān)督管理,。




第六條 人民防空工程的維護(hù)管理責(zé)任：



 (一)公用的人民防空工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)；



 (二)公用以外的人民防空工程,，由其所屬單位負(fù)責(zé),。



 平時使用的人民防空工程由使用人負(fù)責(zé)。




第七條 人民防空工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)：



 (一)公用的人民防空工程由人民防空主管部門從人民防空工程維護(hù)管理費(fèi)中列支,，其中,，縣級以上人民政府的人民防空指揮工程列入同級財政預(yù)算；



 (二)公用以外的人民防空工程由其所屬單位負(fù)擔(dān),。



 平時使用的人民防空工程由使用人負(fù)擔(dān),。




第八條 人民防空工程的所屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全人民防空工程維護(hù)檔案,，對維護(hù)的時間和內(nèi)容進(jìn)行記錄。



 人民防空工程的使用人在對工程進(jìn)行維護(hù)前,，應(yīng)當(dāng)告知工程的所屬單位,，并在維護(hù)工作結(jié)束后將維護(hù)資料送交所屬單位存入該工程的維護(hù)檔案。




第九條 人民防空工程的所屬關(guān)系變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),，辦理人民防空工程所屬關(guān)系和檔案移交手續(xù)。



 除人民防空主管部門管理的人民防空工程外,，其他人民防空工程的所屬關(guān)系變更的,，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T備案。




第十條 進(jìn)行人民防空工程維護(hù)工作,，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：



 (一)工程的結(jié)構(gòu)和防護(hù)密閉性能完好,；



 (二)工程的構(gòu)配件無銹蝕、損壞,；



 (三)工程無滲漏,，使用空間整潔；



 (四)空氣潔凈,，飲用水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),；



 (五)通風(fēng)、給排水,、供電,、采暖、通信,、消防系統(tǒng)工作正常,；



 (六)工程的進(jìn)出道路暢通，通風(fēng),、出入等孔口的偽裝和地面附屬設(shè)施完好,；



 (七)防汛設(shè)施安全可靠。




第十一條 平時未使用的人民防空工程可以封堵,。但是，工程存在危及地面建筑,、交通安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)采取加固等措施消除安全隱患后方可封堵。



 人民防空工程封堵后,，其所屬單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限進(jìn)行啟封檢查和維護(hù),。




第十二條 鼓勵、支持有關(guān)單位或者個人在不影響人民防空工程戰(zhàn)時使用效能的前提下,，按照國家有關(guān)規(guī)定使用人民防空工程,。



 在人民防空工程使用前，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 平時使用的人民防空工程的所屬單位應(yīng)當(dāng)制定工程由平時使用轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時使用的實施方案,。



 因戰(zhàn)爭等特殊情況需要平時使用人民防空工程的使用人停止使用人民防空工程的，應(yīng)當(dāng)無條件停止使用,。




第十三條 任何單位或者個人不得進(jìn)行下列影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)效能的行為：



 (一)侵占人民防空工程,；



 (二)偷竊、故意損毀人民防空工程的設(shè)備設(shè)施,；



 (三)在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲存爆炸,、劇毒、易燃,、腐蝕性,、放射性等危險品；



 (四)向人民防空工程內(nèi)排入廢水,、廢氣或者傾倒廢棄物,；



 (五)在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)取土、挖沙,、采石,、打樁、鉆探,、伐木或者進(jìn)行爆破作業(yè),；



 (六)占用、堵塞人民防空工程的進(jìn)出道路和通風(fēng),、出入等孔口及地面附屬設(shè)施,；



 (七)其他影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)效能的行為。




第十四條 不得在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)埋設(shè)管道,、修建地面工程設(shè)施,。因特殊需要在上述范圍內(nèi)埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)商得省人民政府人民防空主管部門同意,，并采取保障人民防空工程安全和使用效能的措施,，保證人民防空工程不受損害。



 可能危及人民防空工程安全范圍的具體標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府制定,。




第十五條 不得擅自改造人民防空工程。確需改造的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn),，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計，不得降低原工程的防護(hù)等級和密閉性能,。




第十六條 不得擅自拆除人民防空工程,。因城市建設(shè)等特殊情況,，確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定報批：



 (一)建筑面積在三百平方米以上且抗力為五級的人民防空工程,、抗力為四級以上的人民防空工程,、縣級以上人民政府的人民防空指揮工程、疏散主干道工程,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門審查后,，報省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)；



 (二)建筑面積不足三百平方米且抗力為五級的人民防空工程,、抗力不足五級的人民防空工程,、疏散支干道工程，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市的人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn),，并向省人民政府人民防空主管部門備案,。




第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除人民防空工程的，拆除單位應(yīng)當(dāng)按人民防空主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定的期限和位置,，予以補(bǔ)建,。因地質(zhì)條件復(fù)雜和應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建的建筑面積較少等原因難以補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門繳納拆除補(bǔ)償費(fèi),，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織易地補(bǔ)建,。



 繳納拆除補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定,。




第十八條 拆除達(dá)到國家規(guī)定的抗力等級的人民防空工程,，應(yīng)當(dāng)按照不低于原抗力等級補(bǔ)建人民防空工程；拆除未達(dá)到國家規(guī)定的抗力等級的人民防空工程,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建最低抗力等級以上的人民防空工程,。補(bǔ)建的面積不得少于被拆除工程的面積。




第十九條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期對人民防空工程的維護(hù)與使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，以保障人民防空工程的安全和使用效能,。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況,，提供有關(guān)材料,。




第二十條 單位或者個人發(fā)現(xiàn)人民防空工程可能危及地面建筑、交通安全等問題時,，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T報告,。人民防空主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急處置措施,，并按規(guī)定上報有關(guān)情況；該工程所屬單位對工程組織評估,，按規(guī)定妥善處理,。




第二十一條 人民防空工程因工程主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量等問題致使該工程無法使用,，以及直接危及地面建筑、交通安全且不能加固或者加固費(fèi)用超過修建同等規(guī)模工程的,，其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，在當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T的監(jiān)督指導(dǎo)下采取回填等措施予以報廢處理。



 公用的人民防空工程報廢所需經(jīng)費(fèi)從人民防空工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)中列支,，公用以外的人民防空工程報廢所需經(jīng)費(fèi)由工程的所屬單位承擔(dān),。




第二十二條 對平時使用人民防空工程的使用人提供便利，并依照下列規(guī)定予以優(yōu)惠：



 (一)對用于平時使用的人民防空工程的投資,，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、城市舊區(qū)改造費(fèi)；



 (二)已經(jīng)建成的人民防空工程增設(shè)通風(fēng),、出入等孔口及地面附屬設(shè)施所需的用地,，人民政府可以采用劃撥的方式提供土地使用權(quán)；



 (三)人民防空工程內(nèi)的通風(fēng),、照明,、排水等戰(zhàn)備設(shè)施用電，按民用電價收費(fèi),。




第二十三條 人民防空主管部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定,，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重,，尚未構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)不依法辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查的,；



 (二)對可能危及人民防空工程安全,、影響人民防空工程使用效能的違法行為不及時制止、查處的,；



 (三)貪污,、截留、挪用人民防空工程維護(hù)管理費(fèi),、人民防空工程建設(shè)費(fèi)和拆除補(bǔ)償費(fèi)的,；



 (四)收取拆除補(bǔ)償費(fèi)后不組織補(bǔ)建人民防空工程的；



 (五)玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的。




第二十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,，責(zé)令限期改正，可以對個人并處五千元以下的罰款,、對單位并處一萬元至五萬元的罰款,；造成損失的，依法賠償：



 (一)未經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn),，進(jìn)行人民防空工程改造的,；



 (二)未商得人民防空主管部門同意，在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)埋設(shè)管道,、修建地面工程設(shè)施的,；



 (三)拆除人民防空工程后，未按規(guī)定補(bǔ)建或者未按規(guī)定繳納拆除補(bǔ)償費(fèi)的,；



 (四)報廢人民防空工程未按規(guī)定采取回填等措施予以報廢處理的,；



 (五)侵占人民防空工程的；



 (六)向人民防空工程內(nèi)排入廢水,、廢氣或者傾倒廢棄物的,。




第二十五條 在可能危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)取土、挖沙,、采石,、打樁、鉆探,、伐木,、爆破作業(yè)，或者占用,、堵塞人民防空工程的進(jìn)出道路和通風(fēng),、出入等孔口及地面附屬設(shè)施的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,，責(zé)令限期改正,，可以對個人并處一百元至一千元的罰款、對單位并處一千元至一萬元的罰款,；造成損失的,，依法賠償。




第二十六條 偷竊,、故意損毀人民防空工程的設(shè)備設(shè)施,，以及在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲存爆炸、劇毒,、易燃,、腐蝕性、放射性等危險品，尚未構(gòu)成犯罪的,，依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 本條例自2006年7月1日起施行。