關(guān)于做好全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作的通知

關(guān)于做好全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作的通知

(甬政辦發(fā)〔2009〕303號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬單位：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,，消除安全隱患，確保規(guī)范有序發(fā)展，緩解社會養(yǎng)老需求,，市政府決定在全市范圍內(nèi)組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作?，F(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：



 一、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，牢固樹立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全第一,、預(yù)防為主”的理念,，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任,，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整改力度,，強(qiáng)化清理整頓，推進(jìn)規(guī)范管理,，切實(shí)保障社會養(yǎng)老對象的生命財產(chǎn)安全,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。



 二,、安全檢查及清理整頓范圍及主要內(nèi)容



 （一）安全檢查及清理整頓范圍



 全市范圍內(nèi)所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。重點(diǎn)為以下四類對象：



 1.七、八十年代以前建造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),；



 2.沒有依法登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),；



 3.存在消防安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；



 4.30張床位以下小規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。



 （二）安全檢查及清理整頓的主要內(nèi)容



 1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全情況,。重點(diǎn)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否依法通過消防驗(yàn)收和消防竣工驗(yàn)收備案；是否定期檢驗(yàn),、維修消防設(shè)施,、器材；消防安全標(biāo)志狀態(tài)是否完好,；建筑的疏散通道,、安全出口、消防車通道是否隨時保持暢通,；是否經(jīng)常組織員工和老人進(jìn)行防火檢查,、消防演練和消防安全教育及培訓(xùn)；是否有完善的消防安全制度,，并制定了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等,。



 2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋安全情況。主要檢查房屋使用情況是否與驗(yàn)收或驗(yàn)收備案時確定的使用性質(zhì)相符,；使用的房屋是否屬于危舊房及是否存在安全隱患等,。



 3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全情況。主要檢查是否取得食品安全許可證；食堂工作人員是否有健康證,；食堂食品衛(wèi)生是否符合有關(guān)要求,；是否有完善的食品衛(wèi)生安全制度等。



 4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理情況,。對照《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》的要求,，重點(diǎn)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境設(shè)計、建筑設(shè)計,、建筑設(shè)備與室內(nèi)設(shè)施是否符合要求,；對照《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，重點(diǎn)檢查服務(wù),、管理,、設(shè)施設(shè)備是否達(dá)到要求；對照《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,，重點(diǎn)檢查護(hù)理員的培訓(xùn),、技能鑒定、資格證書發(fā)放是否符合相關(guān)要求等,。



 三,、時間安排



 （一）調(diào)查摸底階段（至2010年1月10日結(jié)束）。對屬地范圍內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面排查,，對排查情況進(jìn)行分類建檔,。



 （二）督促整改階段（至2010年1月20日結(jié)束）。對存在安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期進(jìn)行整改,；對沒有登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，督促其履行注冊登記手續(xù)或備案手續(xù)。



 （三）清理整頓階段（至2010年2月5日結(jié)束）,。對確實(shí)存在安全隱患,，短期內(nèi)無力整改的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或管理混亂,、服務(wù)質(zhì)量差,、無法辦理登記（備案）手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法予以責(zé)令關(guān)?；蛉【?。



 （四）總結(jié)階段（至2010年2月10日結(jié)束）。各地對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作情況進(jìn)行全面總結(jié),，并將總結(jié)報告上報到寧波市民政局救災(zāi)救濟(jì)處,。



 四、工作要求



 （一）提高思想認(rèn)識,。各級政府及有關(guān)部門要高度重視這次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署,，明確責(zé)任,，層層抓好落實(shí)，確保這次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作順利開展并取得實(shí)效,，促進(jìn)我市社會養(yǎng)老的健康發(fā)展,。各縣（市）區(qū)人民政府要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政部門要主動做好民族宗教,、建設(shè),、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調(diào)工作,，周密安排部署，切實(shí)采取有效措施,，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作取得預(yù)期成效,。



 （二）加大工作力度。各地,、各部門要加大對本地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患檢查的力度,，特別是要集中力量檢查沒有登記、安全隱患嚴(yán)重的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及利用宗教場所舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),；在對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行安全隱患檢查時,，重點(diǎn)檢查消防、食品衛(wèi)生,、房屋安全等方面,。要通過全面檢查，對存在安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，及時督促限期整改,；對未登記或一時無法整改的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法予以責(zé)令關(guān)?；蛉【?。



 （三）注重工作實(shí)效。本次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作時間緊,、任務(wù)重,，各地要按照市政府的總體部署和要求，結(jié)合實(shí)際,，精心組織,、落實(shí)到人、邊查邊改,、務(wù)實(shí)求效,，確保做到不留死角。在此基礎(chǔ)上，市政府將成立由市民政局,、市民族宗教局,、市建委、市衛(wèi)生局,、市公安消防支隊(duì)等單位組成的聯(lián)合督查組,，對各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查,。



 （四）講究工作方法,。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查和清理整頓工作中，既要依法依政策辦事,，又要顧全穩(wěn)定大局,，注意工作方式方法，做好相關(guān)法規(guī)政策的宣傳和解釋工作,，最大限度地爭取社會和當(dāng)事老人及經(jīng)營者的理解支持,。涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)撤銷、取締后老人轉(zhuǎn)移安置問題,，一定要審慎行事,，穩(wěn)妥處置。



 二○○九年十二月三十一日

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