無錫市政府關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的意見

無錫市政府關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的意見

(錫政發(fā)〔2010〕6號)





 各市（縣）和各區(qū)人民政府,，市各委,、辦、局,，市各直屬單位：



 為進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律,、法規(guī)及國務(wù)院,、省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神,，依照“條塊結(jié)合,，以塊為主，分級,、屬地管理”的原則,，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善全市安全生產(chǎn)責(zé)任體系提出如下意見：



 一,、進(jìn)一步落實(shí)各級政府及主管部門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任



 （一）各級政府要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任；其他分管領(lǐng)導(dǎo),，分別對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任,。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容，健全和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,、動態(tài)考核機(jī)制和獎懲機(jī)制,。每季定期召開專門會議，分析安全生產(chǎn)形勢,，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。



 （二）市各有關(guān)主管部門和單位要按照法律,、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé),，誰審批,、誰負(fù)責(zé)”的原則，對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理,。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕52號）精神,，中央和省屬駐錫生產(chǎn)型單位由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理并下達(dá)安全生產(chǎn)告知承諾書，具體單位名單由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另文下發(fā),。其它中央和省屬駐錫單位的安全生產(chǎn)工作均由其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營所在地人民政府實(shí)行屬地管理,。



 二、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任



 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，全面貫徹落實(shí)《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況,，建立,、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的有效投入,，確保本單位具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件及各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),。



 三、進(jìn)一步理順本市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系



 （一）由市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的無錫市國聯(lián)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司,、無錫市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、無錫城市發(fā)展集團(tuán)有限公司（無錫市城市投資發(fā)展總公司）,、無錫市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司,、無錫市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、無錫市君來酒店管理集團(tuán)有限公司,、無錫蘇南國際機(jī)場集團(tuán)有限公司（無錫機(jī)場有限責(zé)任公司）及其所屬相對控股以上（含同等股份）企業(yè)（名單另文下發(fā)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，市國資委協(xié)同做好監(jiān)督管理工作,；其它相對控股以下企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，由其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營所在地人民政府實(shí)行屬地監(jiān)督管理,。



 （二）建設(shè)工程（含市政,、水利、交通,、拆房,、軌道交通）的安全生產(chǎn),，按“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,，由審批該工程的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,。



 （三）本市行政區(qū)域內(nèi)的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，按照屬地管理的原則,，由其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營所在地人民政府實(shí)施管理,。



 四、本意見所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，是指合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元,，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織,、個(gè)體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。



 二○一○年一月十一日

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