• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】鞍政辦明電[2010]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-01-14
• 【生效日期】2010-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于2009年政務(wù)公開(kāi)工作考核情況的通報(bào)

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于2009年政務(wù)公開(kāi)工作考核情況的通報(bào) 
 
(鞍政辦明電[2010]2號(hào))





 各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門，各有關(guān)單位:



 根據(jù)《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2009年政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督檢查的通知》(鞍政辦明電〔2009〕16號(hào))要求,，市政府政務(wù)公開(kāi)工作考核組對(duì)全市2009年政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面考核,。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將考核情況通報(bào)如下:



 一,、基本情況



 2009年11月至12月,，市政府政務(wù)公開(kāi)工作考核組對(duì)全市7個(gè)縣(市)、區(qū)政府和86個(gè)市政府工作部門,、直屬單位,、中省直單位及公共企事業(yè)單位的政務(wù)（辦事）公開(kāi)工作進(jìn)行了考核?？己斯ぷ髦貒@政務(wù)公開(kāi)“機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè),、載體建設(shè)、內(nèi)容和時(shí)限,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、政策咨詢,、進(jìn)基層服務(wù)、工作落實(shí)”等七項(xiàng)內(nèi)容,，采取聽(tīng),、查、看,、議等方式,，按照百分制量化標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合日?？己撕蜕鐣?huì)評(píng)議情況,，嚴(yán)格考核打分。經(jīng)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,，評(píng)出2009年全市政務(wù)公開(kāi)工作優(yōu)秀單位60個(gè),，達(dá)標(biāo)單位33個(gè)（見(jiàn)附件）。



 (一)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),。各縣（市）,、區(qū)政府，市政府各部門都成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，多數(shù)單位由一把手親自任組長(zhǎng),，班子成員分工明確，職能處室認(rèn)真負(fù)責(zé),，工作到位,；多數(shù)單位把政務(wù)公開(kāi)工作納入議事日程和年度目標(biāo)責(zé)任制，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署,，形成了有方案、有落實(shí),、有檢查,、有總結(jié)的良好工作態(tài)勢(shì)。海城市大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向基層延伸,，建立41個(gè)便民服務(wù)廳,，制作公示板1655塊，開(kāi)通市長(zhǎng),、局長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng)公開(kāi)電話和便民服務(wù)熱線73部，高標(biāo)準(zhǔn),、高效率,、高質(zhì)量地開(kāi)展政策咨詢活動(dòng)，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)。市公共行政服務(wù)中心,、交通局,、地稅局、房產(chǎn)局,、計(jì)生委等單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，落實(shí)責(zé)任追究制。市公安局把政務(wù)公開(kāi)考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤,，建立“網(wǎng)上公安機(jī)關(guān)”,；交警支隊(duì)推出十大便民利民措施，實(shí)行“一條龍服務(wù)”,；出入境管理處向社會(huì)承諾“六公開(kāi)”,，推行“五項(xiàng)特色服務(wù)”。市綜合執(zhí)法局開(kāi)展“百萬(wàn)市民評(píng)城管”活動(dòng), 向社會(huì)承諾“公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法、用情執(zhí)法”,。供電公司,、自來(lái)水公司、燃?xì)夤镜葐挝唤⒖蛻舴?wù)中心,，實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù),。市國(guó)稅局、工商局,、公用事業(yè)局,、玉佛山管委會(huì)等單位召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)揮典型引路作用,，推廣政務(wù)公開(kāi)工作好的經(jīng)驗(yàn)和作法,。



 (二)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)更加完善。多數(shù)單位都堅(jiān)持把制度建設(shè)放在首位,，結(jié)合貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,，突出為基層、為企業(yè),、為群眾服務(wù)的內(nèi)容,，建立健全服務(wù)承諾、辦事公開(kāi),、監(jiān)督檢查等制度,。在政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上力求具體翔實(shí)，形式上務(wù)實(shí)管用,，程序上規(guī)范便捷,。市消防局制定了“形勢(shì)分析,、目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督檢查,、投訴處理,、權(quán)力分解、民主評(píng)議,、責(zé)任追究”等七項(xiàng)制度,，保障政務(wù)公開(kāi)工作的順利實(shí)施。市政府法制辦建立了政府立法征求意見(jiàn)制度,。市國(guó)稅局制定了《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范》,。市人力資源社會(huì)保障局、物價(jià)局,、民政局,、信訪局等單位編制了《政務(wù)公開(kāi)制度匯編》，并通過(guò)門戶網(wǎng)站,、公示板等形式進(jìn)行公開(kāi),。



 (三)政府信息公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。109個(gè)單位編制了《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》,。多數(shù)單位能夠把涉及重大決策,、重要事項(xiàng)、行政審批項(xiàng)目等情況,，通過(guò)各種宣傳載體進(jìn)行公開(kāi),。市農(nóng)委依托“金農(nóng)通”工程，打造網(wǎng)絡(luò),、移動(dòng)電話,、媒體等三個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建信息查詢,、專家咨詢,、社會(huì)聽(tīng)證、農(nóng)商對(duì)接,、電子政務(wù)、媒體見(jiàn)面,、會(huì)議活動(dòng)等七大模塊,，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。岫巖縣,、臺(tái)安縣,、千山區(qū)、高新區(qū)通過(guò)專家評(píng)審,、群眾聽(tīng)證等方式聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),。鐵東區(qū),、立山區(qū)、鐵西區(qū)就政府重大決策及招投標(biāo),、動(dòng)遷等工作多次召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，通過(guò)質(zhì)詢、辯論,、評(píng)議等方式,，擴(kuò)大群眾的參與度，增強(qiáng)政府工作的透明度,，提高了決策的科學(xué)化水平,。目前，多數(shù)政府部門和公共企事業(yè)單位都在門戶網(wǎng)站上開(kāi)辟政務(wù)（辦事）公開(kāi)專欄,，市人力資源社會(huì)保障局,、國(guó)稅局、地稅局,、教育局等部門還開(kāi)通了“網(wǎng)上辦事”業(yè)務(wù),，擴(kuò)大了政務(wù)公開(kāi)范圍，提高了辦事效率,。



 二,、存在問(wèn)題



 (一)少數(shù)單位存在形式主義。雖然各單位都成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，但對(duì)此項(xiàng)工作的實(shí)際重視程度仍有很大差別,。少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不到位，研究不深入,，落實(shí)不到位,，表面文章多，實(shí)際效果差,。在具體工作中只注重部署工作,，忽視抓落實(shí)、抓檢查,、抓實(shí)效,。



 (二)政務(wù)公開(kāi)工作需進(jìn)一步規(guī)范。一些單位政務(wù)公開(kāi)工作的制度,、內(nèi)容,、程序、形式等還不夠明確和規(guī)范,；工作人員更換頻繁,，工作連續(xù)性不強(qiáng)，公開(kāi)載體匱乏,，檔案資料不全,。



 (三)政務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),。一些單位網(wǎng)站沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，管理比較混亂,，公開(kāi)內(nèi)容少,、更新速度慢。



 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政務(wù)公開(kāi)考核工作的意見(jiàn)



 (一)依托民心網(wǎng)工作平臺(tái),，加強(qiáng)民心網(wǎng)政策咨詢辦理工作。將政策咨詢作為政務(wù)公開(kāi)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，明確考核標(biāo)準(zhǔn),、考核程序，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向解決問(wèn)題方向發(fā)展,。



 (二)優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)考核手段,。堅(jiān)持平時(shí)的抽查、暗訪與年中,、年末考核相結(jié)合,，堅(jiān)持義務(wù)監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和突出部門實(shí)績(jī),、特點(diǎn)相結(jié)合；建立政務(wù)公開(kāi)工作考核檔案,，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作考核的規(guī)范化管理,。



 (三)明確政務(wù)公開(kāi)考核重點(diǎn)。2010年,，政務(wù)公開(kāi)考核的重點(diǎn),，要放在對(duì)公開(kāi)效果的檢驗(yàn)上，特別要對(duì)與人民群眾切身利益相關(guān)的單位加大考核力度,。著重考評(píng)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí),、準(zhǔn)確、全面,，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí),，公開(kāi)程序是否符合規(guī)定，公開(kāi)的制度和措施是否得到落實(shí)等,。注重群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督,，注重以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,，注重公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)際效果。以公開(kāi)促公正,，讓人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán),。



 (四)政務(wù)公開(kāi)考核工作要同推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,、貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》相結(jié)合,，提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員的依法行政的意識(shí),，避免不作為和行為不當(dāng)，防止違法行政,。



 附件:2009年度優(yōu)秀單位,、達(dá)標(biāo)單位名單



 鞍山市人民政府辦公廳



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