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商務(wù)部,、財(cái)政部、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知
- 【發(fā)布單位】商務(wù)部 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局
- 【發(fā)布文號(hào)】商資發(fā)[2010]93號(hào)
- 【發(fā)布日期】2010-03-22
- 【生效日期】2010-03-22
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】商務(wù)部
- 【所屬類別】政策參考
商務(wù)部,、財(cái)政部、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知
商務(wù)部,、財(cái)政部、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知
(商資發(fā)[2010]93號(hào))
各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門,、財(cái)政廳(局),、財(cái)政監(jiān)察專員辦、國(guó)家稅務(wù)局,,海關(guān)總署廣東分署,、各直屬海關(guān),新疆建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局,、財(cái)務(wù)局:
為鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心,,積極開展技術(shù)創(chuàng)新,根據(jù)《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》(財(cái)政部,、海關(guān)總署,、國(guó)稅總局令[2007]44號(hào))、《財(cái)政部,、海關(guān)總署,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備稅收政策的通知》(財(cái)稅[2009]115號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理外資研發(fā)中心進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、財(cái)稅[2009]115號(hào)文有關(guān)條件的說(shuō)明
(一)外資研發(fā)中心應(yīng)由商務(wù)主管部門依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)或確認(rèn),。
(二)外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的,投資總額以外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書所載明的金額為準(zhǔn),。
(三)對(duì)新設(shè)立不足兩年且為非獨(dú)立法人的外資研發(fā)中心,,研發(fā)總投入是指其所在外商投資企業(yè)在近兩年內(nèi)專門為設(shè)立和建設(shè)研發(fā)中心而投入的資產(chǎn),包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)(應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單),。
(四)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額是指近兩年來(lái)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均支出額,;不足兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的,可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來(lái)任意連續(xù)12個(gè)月的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額計(jì)算,;現(xiàn)金與實(shí)物資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%,。
(五)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員應(yīng)為企業(yè)科技活動(dòng)人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)的人員,,包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn),、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員,,上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同,,以企業(yè)提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。
(六)在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí),,應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入,,包括已簽訂購(gòu)置合同并于2010年底交貨的設(shè)備(應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限),上述設(shè)備應(yīng)屬于財(cái)稅[2009]115號(hào)文所附《科技開發(fā),、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》(以下簡(jiǎn)稱《設(shè)備清單》)所列設(shè)備,。
二、資格條件的審核
(一)各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)稅部門和企業(yè)所在地直屬海關(guān)(以下簡(jiǎn)稱審核部門)根據(jù)本地情況,,確定申報(bào)日期,。外資研發(fā)中心應(yīng)按本通知的有關(guān)要求向?qū)徍瞬块T提交申請(qǐng)及相關(guān)材料。
(二)審核部門定期召開聯(lián)席會(huì)議,,對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,,按照財(cái)稅[2009]115號(hào)文第一條所列條件和本通知要求,確定符合免/退稅資格條件的企業(yè)名單,。
(三)經(jīng)審核,,對(duì)符合免/退稅條件的外資研發(fā)中心,審核部門以公告形式發(fā)布名單,,并將名單抄送商務(wù)部(外資司),、財(cái)政部(稅政司、關(guān)稅司),、海關(guān)總署(關(guān)稅征管司),、國(guó)家稅務(wù)總局(貨物勞務(wù)稅司)備案。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的,,商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的決定出具書面審核意見,,并說(shuō)明理由,。上述公告和審核意見應(yīng)在審核部門受理申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日之內(nèi)做出,。
(四)審核部門每?jī)赡陮?duì)已獲得免/退稅資格的外資研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審。對(duì)于不再符合條件的外資研發(fā)中心取消其享受免/退稅優(yōu)惠政策的資格,。
三,、需報(bào)送的材料
外資研發(fā)中心申請(qǐng)采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格,應(yīng)提交以下材料:
(一)研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格申請(qǐng)書和審核表,;
(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,;外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的,應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及外商投資研發(fā)中的確認(rèn)文件(商務(wù)主管部門的批復(fù)或出具的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的外資項(xiàng)目確認(rèn)書》),;
(三)驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件;
(四)研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì),、設(shè)備購(gòu)置支出明細(xì)和清單以及第一條(二),、(五)規(guī)定應(yīng)提交的材料;
(五)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)(包括姓名,、工作崗位,、勞動(dòng)合同期限、聯(lián)系方式),。
(六)審核部門要求提交的其他材料,。
四,、相關(guān)工作的管理
(一)在公告發(fā)布后,列入公告名單的外資研發(fā)中心,,可按有關(guān)規(guī)定直接向所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)科技開發(fā)用品的進(jìn)口免稅手續(xù),,向國(guó)稅部門申請(qǐng)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù);對(duì)于在2009年7月1日和本通知發(fā)布日之間已采購(gòu)的符合條件的設(shè)備,,可就已征稅部分向所在地直屬海關(guān)或國(guó)稅部門申請(qǐng)辦理退稅手續(xù),。
(二)各有關(guān)部門在共同審核認(rèn)定企業(yè)資格的過(guò)程中,認(rèn)為必要時(shí),,可到企業(yè)查閱有關(guān)資料,,了解情況,核實(shí)企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)材料的真實(shí)性,。同時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策指導(dǎo)和服務(wù),,提高工作效率。
(三)省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)將《外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格審核表》有關(guān)信息及時(shí)錄入外商投資審批管理系統(tǒng)研發(fā)中心選項(xiàng),,并向商務(wù)部進(jìn)行電子備案,。
(四)海關(guān)和國(guó)稅部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)免/退稅設(shè)備的監(jiān)管。對(duì)于企業(yè)違反規(guī)定,,將享受稅收優(yōu)惠政策的設(shè)備擅自轉(zhuǎn)讓,、銷售、移作他用或者進(jìn)行其他處置的,,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,,自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策;被依法追究刑事責(zé)任的,,自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受免/退稅優(yōu)惠政策,。
本通知自發(fā)布后實(shí)施,請(qǐng)各地有關(guān)部門按照通知要求認(rèn)真執(zhí)行,。在執(zhí)行中如有問(wèn)題,,請(qǐng)及時(shí)反映。
商務(wù)部(外資司)聯(lián)系電話:010-65197318,,65197334,,傳真:65197332,65197322,。
附件:外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免/退稅資格審核表
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
中華人民共和國(guó)海關(guān)總署
中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局
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