關(guān)于進一步加強電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作的通知

關(guān)于進一步加強電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作的通知 







 各派出機構(gòu),，各有關(guān)電力企業(yè)：



 為貫徹落實國務(wù)院節(jié)能減排電視電話會議精神，進一步推進電力行業(yè)節(jié)能減排工作,，促進電力工業(yè)又好又快發(fā)展,，現(xiàn)就進一步加強電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：



 一、充分認識做好電力行業(yè)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性



 當(dāng)前,，全國節(jié)能減排形勢十分嚴(yán)峻,，與“十一五”節(jié)能目標(biāo)相比還有較大差距，特別是2009年三季度以來,，高耗能,、高排放行業(yè)快速增長,，能源需求大幅增加,，能耗強度、二氧化硫排放總量下降趨勢減緩,，給節(jié)能減排工作帶來巨大壓力,。黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作,，多次召開會議進行部署,，不斷強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。



 “十一五”前四年,，電力行業(yè)節(jié)能減排工作取得較好的業(yè)績,，截至2009年末累計關(guān)停小火電機組6006萬千瓦，2010年又計劃關(guān)停1000萬千瓦,，電力企業(yè)二氧化硫排放提前一年完成減排任務(wù),。電力行業(yè)是我國能源生產(chǎn)和消費大戶，也是節(jié)能減排的重點領(lǐng)域,，二氧化硫排放占全國二氧化硫排放一半以上,，理應(yīng)為國家節(jié)能減排工作做出更大的貢獻,電力行業(yè)節(jié)能減排工作做好了，對完成國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)具有重要意義,。各單位要充分認識做好電力行業(yè)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,，堅決貫徹落實全國節(jié)能減排電視電話會議精神，增強工作的責(zé)任感和使命感,，積極采取措施,，努力解決當(dāng)前電力行業(yè)節(jié)能減排工作中存在的突出問題,，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。



 二,、加大電力監(jiān)管力度,，切實保證國家節(jié)能減排政策落到實處



 （一）加強小火電機組監(jiān)督管理，對到期應(yīng)實施關(guān)停的機組,，及時撤銷電力業(yè)務(wù)許可證,。



 （二）加強監(jiān)督檢查，確保國家節(jié)能減排相關(guān)政策落實到位,。要加大監(jiān)督檢查力度,，按照《可再生能源法》和國家有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門加強對可再生能源電量全額收購,、差別電價,、脫硫電價等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對各地自行出臺的優(yōu)惠電價檢查力度,，促進電力行業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)的實現(xiàn),。對電解鋁、鐵合金,、鋼鐵,、電石、燒堿,、水泥,、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策,。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，要責(zé)令電力企業(yè)限期整改并依法嚴(yán)肅處理。



 （三）加強節(jié)能減排信息統(tǒng)計分析,，建立節(jié)能減排監(jiān)測預(yù)警機制,。加強電力節(jié)能降耗和污染物減排信息的統(tǒng)計分析工作，建立電力企業(yè)節(jié)能減排臺帳管理制度,；繼續(xù)推進火電機組脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè),，實現(xiàn)與電力監(jiān)管機構(gòu)信息平臺的聯(lián)網(wǎng)，確保脫硫設(shè)施的投運以及穩(wěn)定,、達標(biāo)運行,。要對電力企業(yè)報送數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性進行核查,，適時編制發(fā)布相關(guān)信息,。



 （四）加強調(diào)度監(jiān)管。要督促各級電力調(diào)度機構(gòu)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定實施科學(xué)調(diào)度和節(jié)能發(fā)電調(diào)度,，加強需求側(cè)管理,，及時向發(fā)電企業(yè)和有關(guān)部門發(fā)布調(diào)度信息,，定期向社會公布發(fā)電能耗和電網(wǎng)網(wǎng)損情況。



 （五）進一步發(fā)揮市場機制的作用,，運用市場機制促進節(jié)能減排,。加大跨省、跨區(qū)電能交易,，優(yōu)化全國電力資源配置,。積極推進發(fā)電權(quán)交易，推動淘汰高污染,、高能耗發(fā)電機組,。加強對市場交易行為的監(jiān)管，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),，督促電力企業(yè)嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排政策,。



 （六）加大宣傳力度，深入開展節(jié)能減排行動,。圍繞國家節(jié)能減排方針政策和電力行業(yè)節(jié)能減排工作重點,，組織力量開展深度報道和宣傳，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,。



 三,、電力企業(yè)要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實落實企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任



 （一）電力企業(yè)要積極履行企業(yè)節(jié)能減排主體責(zé)任,，自覺接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管,。



 （二）發(fā)電企業(yè)要進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，認真落實國家小火電機組關(guān)停計劃,，確保今年關(guān)停1000萬千瓦小火電機組的任務(wù)。



 （三）電力企業(yè)要進一步加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度,，合理安排資金投入,，加強設(shè)備維護和管理，優(yōu)化電力調(diào)度運行,，提高發(fā)電機組效率和電網(wǎng)運行效率,。



 （四）要正確處理節(jié)能減排與成本控制之間的關(guān)系，科學(xué)合理地制定節(jié)能減排方案,，通過節(jié)能減排促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高,。



 四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作責(zé)任



 （一）各單位要切實加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，定期研究節(jié)能減排工作,，提出工作重點和要求,。



 （二）電力企業(yè)要認真對照國家確定的節(jié)能減排目標(biāo),，進行任務(wù)分解和責(zé)任分工，采取有效措施,，確保完成節(jié)能減排任務(wù),。



 （三）電力監(jiān)管機構(gòu)要定期對電力企業(yè)節(jié)能減排任務(wù)完成情況進行總結(jié)、分析,，強化電力企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的責(zé)任考核,，依法實行監(jiān)督。

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