• 【發(fā)布單位】財政部 科技部 國家發(fā)展改革委 海關總署 國家稅務總局
• 【發(fā)布文號】財關稅[2010]28號
• 【發(fā)布日期】2010-07-24
• 【生效日期】2010-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

關于科技重大專項進口稅收政策的通知

關于科技重大專項進口稅收政策的通知 

(財關稅[2010]28號)





 各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(委,、局),、發(fā)展改革委、國家稅務局,，新疆生產建設兵團財務局,、科技局、發(fā)展改革委,，海關總署廣東分署,、各直屬海關：



 為貫徹落實國務院關于實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》若干配套政策中有關科技重大專項進口稅收政策的要求，扶持國家重大戰(zhàn)略產品,、關鍵共性技術和重大工程的研究開發(fā)，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境,，特制定《科技重大專項進口稅收政策暫行規(guī)定》(見附件,，以下簡稱《暫行規(guī)定》)，現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一,、自2010年7月15日起,，對承擔《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》中民口科技重大專項項目(課題)的企業(yè)和大專院校、科研院所等事業(yè)單位(以下簡稱項目承擔單位)使用中央財政撥款,、地方財政資金,、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進口項目(課題)所需國內不能生產的關鍵設備(含軟件工具及技術)、零部件,、原材料,，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。



 二,、項目承擔單位在2010年7月15日至2011年12月31日期間進口物資申請享受免稅政策的,，應在2010年9月1日前向科技重大專項項目牽頭組織單位提交申請文件，具體申請程序和要求見《暫行規(guī)定》,，逾期不予受理,。符合條件的項目承擔單位自2010年7月15日起享受進口免稅政策，可憑牽頭組織單位出具的已受理申請的證明文件,，向海關申請憑稅款擔保辦理有關進口物資先予放行手續(xù),。



 三、科技重大專項牽頭組織單位應按《暫行規(guī)定》有關要求，受理和審核項目承擔單位的申請文件,，并在2010年10月1日前向財政部報送科技重大專項免稅進口物資需求清單,。財政部會同科技部、發(fā)展改革委,、海關總署,、國家稅務總局等有關部門按照《暫行規(guī)定》有關要求，及時研究制定各科技重大專項免稅進口物資清單,。



 四,、項目承擔單位應當在進口物資前按照有關規(guī)定，持有關材料向其所在地海關申請辦理免稅審批手續(xù),。



 附件：科技重大專項進口稅收政策暫行規(guī)定



 財政部 科技部 國家發(fā)展改革委 海關總署 國家稅務總局



 二○一○年七月二十四日



 附件：



 科技重大專項進口稅收政策暫行規(guī)定




第一條 為貫徹落實國務院關于實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》若干配套政策中有關科技重大專項進口稅收政策的要求,，扶持國家重大戰(zhàn)略產品、關鍵共性技術和重大工程的研究開發(fā),，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境,，特制定本規(guī)定。




第二條 承擔科技重大專項項目(課題)的企業(yè)和大專院校,、科研院所等事業(yè)單位(以下簡稱項目承擔單位)使用中央財政撥款,、地方財政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進口項目(課題)所需國內不能生產的關鍵設備(含軟件工具及技術),、零部件,、原材料，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。




第三條 本規(guī)定第二條所述科技重大專項是指列入《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》的民口科技重大專項,，包括核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品,，極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝,，新一代寬帶無線移動通信網，高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備,，大型油氣田及煤層氣開發(fā),，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理,，轉基因生物新品種培育,，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治,。




第四條 申請享受本規(guī)定進口稅收政策的項目承擔單位應當具備以下條件：



 1,、獨立的法人資格；



 2,、經科技重大專項領導小組批準承擔重大專項任務,。




第五條 項目承擔單位申請免稅進口的設備,、零部件、原材料應當符合以下要求：



 1,、直接用于項目(課題)的科學研究,、技術開發(fā)和應用，且進口數(shù)量在合理范圍內,；



 2,、國內不能生產或者國產品性能不能滿足要求的，且價值較高,；



 3,、申請免稅進口設備的主要技術指標一般應優(yōu)于當前實施的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列設備。




第六條 為了提高財政資金和進口稅收政策的使用效益,，對于使用中央財政和地方財政安排的重大專項資金購置的儀器設備,，在申報設備預算時，應當主動說明是否申請進口免稅和涉及的進口稅款,。




第七條 各科技重大專項牽頭組織單位(以下簡稱牽頭組織單位)是落實進口稅收政策的責任主體,，負責受理和審核項目承擔單位的申請文件、報送科技重大專項免稅進口物資需求清單,、出具《科技重大專項項目(課題)進口物資確認函》(格式見附件1,，以下簡稱《進口物資確認函》)、報送政策落實情況報告等事宜,。



 有兩個及以上牽頭組織單位的科技重大專項,，由第一牽頭組織單位會同其他牽頭組織單位共同組織落實上述事宜?？萍贾卮髮ｍ棤款^組織單位為企業(yè)的,，由該專項領導小組組長單位負責審核項目承擔單位的申請文件,、報送科技重大專項免稅進口物資需求清單,、出具《進口物資確認函》。




第八條 財政部會同科技部,、國家發(fā)展改革委,、海關總署、國家稅務總局等有關部門根據(jù)科技重大專項進口物資需求,，結合國內外生產情況和供需狀況,，研究制定各科技重大專項免稅進口物資清單，組織落實政策年度執(zhí)行方案,，定期評估政策的執(zhí)行效果,，并適時調整和完善政策。




第九條 項目承擔單位是享受本進口稅收政策和履行相應義務的責任主體,。項目承擔單位應在每年7月15日前向牽頭組織單位提交下一年度進口免稅申請文件(要求見附件2),，項目承擔單位在領取《進口物資確認函》之前,，可憑牽頭組織單位出具的已受理申請的證明文件，向海關申請憑稅款擔保辦理有關進口物資先予放行手續(xù),。上年度已享受免稅政策的項目承擔單位尚未領取當年度《進口物資確認函》之前,，可直接向海關申請憑稅款擔保辦理有關進口物資先予放行手續(xù)。




第十條 項目承擔單位應當在進口物資前,，按照《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》(海關總署令第179號)的有關規(guī)定,，持《進口物資確認函》等有關材料向其所在地海關申請辦理免稅審批手續(xù)。



 對項目承擔單位在《進口物資確認函》確定的免稅額度內進口物資的免稅申請,，海關按照科技重大專項免稅進口物資清單進行審核,，并確定相關物資是否符合免稅條件。




第十一條 為及時對政策進行績效評價,，享受本規(guī)定進口稅收政策的單位,，應在每年2月1日前將上一年度的政策執(zhí)行情況如實上報牽頭組織單位。牽頭組織單位應在每年3月1日前向財政部報送科技重大專項進口稅收政策落實情況報告,，說明上一年度實際免稅進口物資總體情況,，同時抄送科技部、國家發(fā)展改革委,、海關總署,、國家稅務總局。



 牽頭組織單位連續(xù)兩年未按規(guī)定提交報告的,，該科技重大專項停止享受本規(guī)定進口稅收優(yōu)惠政策l年,。項目承擔單位未按規(guī)定提交報告的，停止該單位享受本規(guī)定進口稅收優(yōu)惠政策1年,。




第十二條 牽頭組織單位應當按照本規(guī)定要求,，切實做好科技重大專項進口稅收政策執(zhí)行的管理工作，保證政策執(zhí)行的規(guī)范性,、安全性和有效性,。



 項目承擔單位應當嚴格按照本規(guī)定有關要求，如實申報材料,、辦理相關進口物資的免稅申請和進口手續(xù),。項目承擔單位違反規(guī)定，將免稅進口物資擅自轉讓,、銷售,、移作他用或者進行其他處置，除按照有關法律,、法規(guī)及規(guī)定處理外,，對于被依法追究刑事責任的，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受本規(guī)定進口稅收優(yōu)惠政策,；尚不夠追究刑事責任的,，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受本規(guī)定進口稅收優(yōu)惠政策2年,。




第十三條 經海關核準，有關項目承擔單位免稅進口的設備可用于其他單位的科學研究,、教學活動和技術開發(fā),，但未經海關許可，免稅進口的設備不得移出原項目承擔單位,?？萍贾卮髮ｍ楉椖?課題)完成后，對于仍處于海關監(jiān)管年限內的免稅進口設備和剩余的少量原材料,、零部件,，項目承擔單位可及時向所在地海關申請辦理提前解除監(jiān)管的手續(xù)，并免于補繳稅款,。




第十四條 本規(guī)定自2010年7月15日起施行,。



 附件：1．科技重大專項項目(課題)進口物資確認函

 (格式)



編號： 201X(年)-XX（專項號）-XXX（項目號）



單位名稱：



根據(jù)科技重大專項進口稅收政策的規(guī)定，茲確認：你單位申請享受科技重大專項進口稅收政策符合有關規(guī)定,，請按規(guī)定到所在地海關辦理進口物資免稅手續(xù)．



項目（課題）編號：



項目（課題）名稱：



項目（課題）承擔單位：



項目（課題）承擔單位法定代表人：



項目（課題）負責人：



項目（課題）起止期： 年 月至 年 月



免稅進口物資額度：



確認函有效期限： 年 月至 年 月



專項牽頭組織單位（或領導小組組長單位）



年 月 日



2．項目(課題)承擔單位免稅申請文件有關要求



申請文件應包括如下內容：



1. 單位性質,、注冊資本以及經營范圍；



2. 項目（課題）的編號,、名稱,、負責人，承擔項目（課題）單位名稱,、法定代表人,，項目（課題）的主要任務、經費來源與組成,；



3. 單位申請免稅進口的關鍵設備,、零部件及原材料的必要性和合理性，申請免稅進口金額,、免稅稅款,；



4. 提供申請免稅進口設備、零部件及原材料具體信息（見表1,、2）,；



5. 單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式;



6. 其他情況說明,。



7. 申請文件應當提交一式六份,，并提供電子版本一份（表1、2采用EXCELL格式）,。



表1 申請免稅進口設備清單



序號 設備名稱 技術指標 稅則號列 進口理由 進口數(shù)量 進口金額 進口稅額 資金來源 所在編號





注：“進口金額”單位：萬美元,、進口稅額單位：萬元。



申請免稅進口設備技術規(guī)格屬于當前《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》范圍內的,，應當在“所在編號”欄目中填寫設備在《目錄》中所在編號,；進口設備未在該《目錄》內的,，“所在編號”不需填寫。



資金來源分類：中央財政安排的重大專項資金,、地方財政資金,、單位自籌資金以及其他渠道。其中,，使用地方財政資金購置設備應當注明所在省份,。



表2 申請免稅進口零部件、原材料清單



序號 零部件/原材料名稱 稅則號列 進口數(shù)量 進口金額 進口稅額 資金來源 備注



注：“進口金額”單位：萬美元,、進口稅額單位：萬元,。



資金來源分類：中央財政安排的重大專項資金、地方財政資金,、單位自籌資金以及其他渠道,。其中，使用地方財政資金購置設備應當注明所在省份,。