• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國辦函〔2010〕169號
• 【發(fā)布日期】2010-11-21
• 【生效日期】2010-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會議精神任務(wù)分工的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會議精神任務(wù)分工的通知
國辦函〔2010〕169號

發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、公安部,、監(jiān)察部,、司法部、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部、文化部,、衛(wèi)生部,、國資委、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局,、工商總局、質(zhì)檢總局,、廣電總局,、新聞出版總署（版權(quán)局）、林業(yè)局,、知識產(chǎn)權(quán)局,、國管局、法制辦,、新聞辦,、食品藥品監(jiān)管局：
 為全面貫徹全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會議精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2010〕50號）要求,，根據(jù)部門和單位職責(zé),，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)對有關(guān)工作任務(wù)提出如下分工：
 一,、加大生產(chǎn)源頭治理力度
 （一）加強(qiáng)對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品,、光盤,、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢,、商標(biāo)標(biāo)識標(biāo)簽企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印,、出售標(biāo)識標(biāo)簽等印刷品的行為,，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷印刷經(jīng)營許可證，取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點(diǎn),。（新聞出版總署〔版權(quán)局〕,、公安部、工商總局負(fù)責(zé)）
 （二）加大對新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)督力度,。（工業(yè)和信息化部,、新聞出版總署〔版權(quán)局〕、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
 （三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)，依法查處以假充真,、冒用地理標(biāo)志名稱和專用標(biāo)志的行為,，依法查處偽造或冒用廠名、廠址,、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為,。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）
 （四）強(qiáng)化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為,，在糧食主產(chǎn)區(qū),，針對玉米、水稻等重點(diǎn)品種,，加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定,，重點(diǎn)打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的行為,。依法查處濫用,、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書,、產(chǎn)品名稱,、專用標(biāo)志的行為。堅(jiān)決取締生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗和侵權(quán),、假冒植物新品種的單位（個人）和窩點(diǎn),，打擊無證、無標(biāo)簽生產(chǎn),、經(jīng)營林木種苗行為,。（農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局負(fù)責(zé)）
 二,、加強(qiáng)市場監(jiān)督管理
 （五）加大市場巡查力度,，嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有的名稱,、包裝、裝潢等行為,；嚴(yán)厲查處侵犯注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的違法行為,，制止惡意商標(biāo)搶注行為；加強(qiáng)市場監(jiān)管,，明確市場開辦者,、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,。（工商總局負(fù)責(zé)）
 （六）加強(qiáng)娛樂,、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂及動漫市場監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊私自架設(shè)服務(wù)器,、提供外掛程序，擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營等侵權(quán)盜版行為,，依法查處各類違法文化產(chǎn)品,；深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對圖書,、軟件,、音像制品的市場巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為,。（文化部,、新聞出版總署〔版權(quán)局〕牽頭）
 （七）加大對專利領(lǐng)域反復(fù)、群體,、惡意侵權(quán)及假冒專利行為的打擊力度,。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
 （八）加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，要求企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理,，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域,。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）
 （九）加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為,，嚴(yán)肅查處價格欺詐等違法行為,。（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
 （十）加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度,。（食品藥品監(jiān)管局牽頭）
 （十一）為專項(xiàng)行動提供必要的技術(shù)支持,，配合開展互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)工作，協(xié)助對侵權(quán)盜版網(wǎng)站進(jìn)行處理,，停止境內(nèi)違法違規(guī)的接入服務(wù)或域名解釋服務(wù),，積極配合有關(guān)執(zhí)法部門開展市場檢查工作。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）
 三,、強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
 （十二）加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加大對查實(shí)的進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對外交流與合作,，建立健全對外貿(mào)易投資中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警應(yīng)急,、海外維權(quán)和爭端解決機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法,，做好重要展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局牽頭）
 （十三）根據(jù)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的構(gòu)成和區(qū)域分布,，在重點(diǎn)口岸依法加大對進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的查處力度,。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）
 （十四）加大對假冒偽劣進(jìn)出口商品的查處力度。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）
 （十五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版,，重點(diǎn)打擊影視劇作品侵權(quán)盜版行為；加強(qiáng)對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作,。（新聞出版總署〔版權(quán)局〕,、文化部、廣電總局牽頭）
 （十六）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購物,、電話購物和電視購物活動監(jiān)管,，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為,。（商務(wù)部,、工商總局、工業(yè)和信息化部,、廣電總局,、公安部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
 四,、加大刑事司法打擊力度
 （十七）對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動及時立案偵查,，重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件,，對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查,，對涉嫌犯罪的抓緊依法立案偵查。（公安部負(fù)責(zé)）
 （十八）在行政執(zhí)法過程中,，對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn),、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān),；對現(xiàn)場查獲,、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，要立即商請公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查,。（農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部,、文化部、稅務(wù)總局,、工商總局,、質(zhì)檢總局、新聞出版總署〔版權(quán)局〕,、林業(yè)局,、知識產(chǎn)權(quán)局、公安部負(fù)責(zé)）
 （十九）加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督,，防止有案不移,、以罰代刑。（高檢院,、監(jiān)察部牽頭）
 （二十）加強(qiáng)對地方法院審理侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的指導(dǎo),，依法從嚴(yán)懲治一批犯罪案件，出臺有關(guān)司法解釋,。（高法院負(fù)責(zé)）
 （二十一）指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)代理工作,。（司法部負(fù)責(zé)）
 （二十二）主動支持配合檢察機(jī)關(guān)履行審查批捕、審查起訴,、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責(zé),；支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。（有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)）
 五,、在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件
 （二十三）對政府機(jī)關(guān)使用計(jì)算機(jī)軟件情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，督促各級政府機(jī)關(guān)對使用計(jì)算機(jī)軟件情況開展自查自糾，進(jìn)一步加大軟件正版化工作力度,。購買計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求,，更新計(jì)算機(jī)軟件必須使用正版產(chǎn)品。（新聞出版總署〔版權(quán)局〕,、國管局牽頭）
 （二十四）對政府機(jī)關(guān)需要采購的正版軟件給予必要資金保障,，將正版軟件購置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，將軟件作為資產(chǎn)納入部門資產(chǎn)管理體系,。（財(cái)政部,、國管局負(fù)責(zé)）
 六、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育
 （二十五）大力宣傳我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效,，及時報道專項(xiàng)行動進(jìn)展和成果,；曝光一批違規(guī)違法企業(yè)和個人，樹立一批創(chuàng)造,、運(yùn)用和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)典型,。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及性教育，提高各類市場主體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。加強(qiáng)輿情分析研判,，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動向,，及時解疑釋惑。（全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〔以下簡稱專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〕,、中央宣傳部,、新聞辦牽頭）
 七、充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用
 （二十六）加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺建設(shè)力度,，完善知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴受理機(jī)制,，建立舉報投訴獎勵制度,，提供快速,、便捷的舉報、投訴,、申訴和咨詢渠道,，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索。建立健全知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,。（農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部、文化部,、新聞出版總署〔版權(quán)局〕,、工商總局、質(zhì)檢總局,、知識產(chǎn)權(quán)局等部門負(fù)責(zé)）
 八,、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制政策和體制，形成長效機(jī)制
 （二十七）積極推動相關(guān)立法工作,，及時修改商標(biāo)法,、著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)專門法律及其實(shí)施條例。（工商總局,、新聞出版總署〔版權(quán)局〕,、法制辦等部門負(fù)責(zé)）
 （二十八）加大對侵權(quán)行為的制裁力度，完善知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)和侵權(quán)訴訟程序,，簡化救濟(jì)程序,，加大民事賠償和裁判執(zhí)行力度，提高審判效率,。（高法院負(fù)責(zé)）
 （二十九）加強(qiáng)政府采購過程中的知識產(chǎn)權(quán)審核管理,，堅(jiān)決防止侵權(quán)假冒商品進(jìn)入政府采購渠道。（財(cái)政部牽頭）
 （三十）切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力,，建立健全工作機(jī)制。（有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)）
 （三十一）探索建立更有效的知識產(chǎn)權(quán)行政管理模式。（中央編辦負(fù)責(zé)）
 （三十二）研究加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,、依法加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為打擊力度等問題,。（知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部牽頭）
 九,、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，完善工作機(jī)制
 （三十三）建立執(zhí)法協(xié)作和重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，督辦重大案件,，統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)行動信息,，通報進(jìn)展情況，抓好信息交流,。加強(qiáng)督促指導(dǎo),，組織聯(lián)合檢查組適時對各地專項(xiàng)行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對表現(xiàn)突出的地方和部門給予通報表彰和適當(dāng)獎勵,，并將有關(guān)情況匯總上報國務(wù)院,。（專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）
 （三十四）督促地方成立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案,，動員部署和組織開展專項(xiàng)行動,；建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)督考核體系，及時報送專項(xiàng)行動進(jìn)展情況,、階段性效果以及案件查處情況,；對本地區(qū)工作情況進(jìn)行抽查，對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié),。（專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）
 國務(wù)院辦公廳
 二○一○年十一月二十一日