• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國辦函〔2012〕194號
• 【發(fā)布日期】2012-11-26
• 【生效日期】2012-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準紹興市城市總體規(guī)劃的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準紹興市城市總體規(guī)劃的通知
國辦函〔2012〕194號

浙江省人民政府：
 你省《關(guān)于要求審批紹興市城市總體規(guī)劃（2008—2020年）的請示》（浙政〔2010〕50號）收悉,。經(jīng)國務(wù)院批準,，現(xiàn)通知如下：
 一、國務(wù)院原則同意修訂后的《紹興市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）,。
 二,、紹興市是國家歷史文化名城，具有江南水鄉(xiāng)特色的文化和生態(tài)旅游城市,?！犊傮w規(guī)劃》實施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持經(jīng)濟,、社會,、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌做好紹興市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項工作。要完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能,，逐步把紹興市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮,、社會和諧、生態(tài)良好,、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,。
 三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。在《總體規(guī)劃》確定的1539平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治和改造,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當為周邊農(nóng)村服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,，重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,。
 四,、合理控制城市規(guī)模。到2020年,，中心城區(qū)城市人口控制在160萬人以內(nèi),，城市建設(shè)用地控制在155平方公里以內(nèi)。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,，引導(dǎo)人口合理分布,。根據(jù)紹興市資源、環(huán)境的實際條件,，堅持節(jié)約和集約利用土地,，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田,。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃,、后建設(shè)”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū),。
 五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,。要加快公路,、鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件,。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次,、多類型的城市綜合交通系統(tǒng),。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水,、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護范圍。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,，加強重點防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),，建立健全包括消防、人防,、防洪,、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
 六,、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。城市發(fā)展要走節(jié)約資源,、保護環(huán)境的集約化道路，堅持節(jié)流,、開源,、保護并重的原則，節(jié)約和集約利用資源,。依靠科技進步,，積極開發(fā)新能源，嚴格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展,，強化工業(yè),、交通和建筑節(jié)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，切實做好節(jié)能減排工作,。堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,，嚴格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標準限期達標,。加強城市環(huán)境綜合治理，嚴格控制污染物排放總量,，提高污水處理率和垃圾無害化處理率,。要劃定城市水系的藍線保護范圍，加強水資源保護,，提高水資源利用效率和效益,，建設(shè)節(jié)水型城市。要加強對浣江—五泄等風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園,、水源地,、自然保護區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制訂保護措施并嚴格實施,。
 七,、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅持以人為本,，創(chuàng)建宜居環(huán)境,。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療,、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè),。將保障性住房的建設(shè)目標納入建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定保障性住房用地的分期供給規(guī)模,、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,。根據(jù)城市的實際需要與可能，穩(wěn)步推進城市危舊房改造，提高市民的居住和生活質(zhì)量,。
 八,、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系,，按照整體保護的原則,，切實保護好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。落實歷史文化遺產(chǎn)保護紫線管理要求,，重點保護好越子城等歷史文化街區(qū),，以及魯迅故居等文物保護單位及其周圍環(huán)境。加強綠化工作,，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍,。保護好會稽山、鏡湖等山體和水體,，加強對建筑高度,、體量和樣式的控制和引導(dǎo)，突出山,、城,、湖融合的城市格局和風(fēng)貌特色。
 九,、嚴格實施《總體規(guī)劃》,。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步,。城市管理要健全民主法制,，堅持依法治市，構(gòu)建和諧社會,?！犊傮w規(guī)劃》是紹興市城市發(fā)展,、建設(shè)和管理的基本依據(jù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序,。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理,，切實保障規(guī)劃的實施,，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強公眾和社會監(jiān)督,，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。駐紹興市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持紹興市人民政府的工作，共同努力,，把紹興市規(guī)劃好,、建設(shè)好、管理好,。
 紹興市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變,。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要對《總體規(guī)劃》實施工作進行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。
 國務(wù)院辦公廳
   2012年11月26日