• 【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建標[2014]32號
• 【發(fā)布日期】2014-03-03
• 【生效日期】2014-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強工程建設(shè)標準實施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強工程建設(shè)標準實施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見 
建標[2014]32號
 
國務(wù)院有關(guān)部門,，各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市建委（建交委,、規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,，有關(guān)行業(yè)協(xié)會,，有關(guān)單位：
 為進一步加強工程建設(shè)標準實施監(jiān)督工作，推動標準全面有效實施,，充分發(fā)揮標準在落實國家方針政策,、保證工程質(zhì)量安全、維護人民群眾利益等方面的引導(dǎo)約束作用,，提出以下意見,。
 一、推動重點領(lǐng)域標準實施
 按照國家經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排,、保障民生等重點領(lǐng)域,，明確本行業(yè)、本地區(qū)標準實施的重點目標和任務(wù),。借鑒高強鋼筋推廣應(yīng)用,、無障礙環(huán)境建設(shè)等經(jīng)驗做法，標準先行,，加強政策引導(dǎo),、技術(shù)服務(wù)、督促協(xié)調(diào),，建立部門合作,、專家支撐、上下聯(lián)動工作機制,，充分發(fā)揮重點標準實施的試點,、示范和引領(lǐng)作用。
 二,、完善強制性標準監(jiān)督檢查機制
 按照《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）,，建立工程建設(shè)標準化管理機構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)共同參與、協(xié)同配合的工作機制,，以強制性標準為重點,，制定年度監(jiān)督檢查計劃，開展標準實施情況專項檢查或抽查,，依法對違反強制性標準的行為進行處罰,，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果,，實現(xiàn)標準監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。
 三,、建立標準實施信息反饋機制
 暢通標準實施信息反饋渠道,，廣泛收集建設(shè)活動各方責(zé)任主體、相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)和社會公眾對標準實施的意見,、建議,，及時進行分類整理，提出處理意見,。對涉及標準咨詢解釋的,，由相應(yīng)標準的解釋單位處理。對涉及標準貫徹執(zhí)行的,，由相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)處理,。對涉及標準內(nèi)容調(diào)整或制訂、修訂的,，由相應(yīng)標準的批準部門處理,。處理結(jié)果要及時反饋。要定期開展綜合分析,，重點對標準制定提出建議,，形成標準制定,、實施和監(jiān)督的聯(lián)動機制,。
 四、加強標準解釋咨詢工作
 按照“誰批準,，誰解釋”的原則,，完善標準解釋咨詢程序，規(guī)范本地區(qū),、本行業(yè)批準標準的解釋咨詢管理,。對涉及標準具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，可由主編單位或技術(shù)依托單位負責(zé),。對涉及強制性條文或標準最終解釋,，由標準批準部門負責(zé)，也可指定有關(guān)單位負責(zé),，解釋內(nèi)容應(yīng)經(jīng)標準批準部門審定,。按照政務(wù)信息公開要求，及時公開標準的批準發(fā)布,、出版發(fā)行和強制性條文內(nèi)容等信息,，拓展標準咨詢服務(wù)手段，提高標準實施監(jiān)督的服務(wù)水平,。
 五,、推動標準實施監(jiān)督信息化工作
 在有條件的地區(qū)或行業(yè),，開展標準實施監(jiān)督信息化工作試點，利用信息化手段,，在標準實施過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，探索標準實施的達標判斷、實時監(jiān)控,、責(zé)任綁定和追溯,。將各方責(zé)任主體執(zhí)行強制性標準情況記入單位和個人誠信檔案，作為評定個人和企業(yè)（單位）從事工程建設(shè)活動誠信的重要依據(jù),。
 六,、加大標準宣貫培訓(xùn)力度
 加強標準宣貫培訓(xùn)工作，制定年度宣貫培訓(xùn)計劃,，發(fā)揮標準主編單位和技術(shù)依托單位的主渠道作用,，采取宣貫會、培訓(xùn)班,、遠程教育等形式,，積極開展標準的宣貫培訓(xùn)。將標準培訓(xùn)納入執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育和專業(yè)人員崗位教育范疇,，提高工程技術(shù)人員,、管理人員實施標準的水平。利用報刊,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等途徑，擴大標準化知識宣傳,，增強全社會標準化意識,。
 七、規(guī)范標準備案管理
 按照《工程建設(shè)行業(yè)標準管理辦法》和《工程建設(shè)地方標準化工作管理規(guī)定》,，落實備案程序和要求,，含有強制性條文的標準應(yīng)在批準發(fā)布前向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申請備案，不含強制性條文的標準應(yīng)在批準發(fā)布30日內(nèi)備案,，備案標準名稱及備案號應(yīng)面向社會公開,。積極開展工程建設(shè)企業(yè)標準備案試點，充分發(fā)揮企業(yè)標準在工程建設(shè)活動中的積極作用,。
 八,、逐步建立標準實施情況評估制度
 按照標準實施評價規(guī)范的要求，在節(jié)能減排,、工程質(zhì)量安全,、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，對已實施標準的先進性、科學(xué)性,、協(xié)調(diào)性和可操作性開展評估,。以政府投資工程為重點，對工程項目執(zhí)行標準的全面,、有效和準確程度開展評估,。選擇有條件的規(guī)劃、設(shè)計,、施工等企業(yè),，對標準體系建設(shè)、標準培訓(xùn)及實施管理等企業(yè)標準化工作情況開展評估,。
 九,、加強施工現(xiàn)場標準員管理
 按照《關(guān)于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準的意見》和《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》相關(guān)要求，開展標準員崗位培訓(xùn),，規(guī)范考核評價和證書管理,。落實標準員崗位職責(zé)，積極推進標準員崗位設(shè)置,，構(gòu)建標準員繼續(xù)教育,、監(jiān)督管理等制度，充分發(fā)揮標準員在標準實施,、監(jiān)督檢查,、信息收集和反饋等方面的作用。
 各地,、各部門應(yīng)當(dāng)進一步健全工程建設(shè)標準化管理機構(gòu),，強化其在標準實施監(jiān)督工作中的指導(dǎo)、推進,、協(xié)調(diào),、服務(wù)職責(zé),，積極發(fā)揮標準化協(xié)會,、技術(shù)委員會、編制組及專家的作用,，利用各類媒體,，加強輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，全面提升工程建設(shè)標準實施監(jiān)督水平,。
 
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
 
2014年3月3日