• 【發(fā)布單位】海南省陵水黎族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-01
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陵水黎族自治縣自治條例（2006修正）

陵水黎族自治縣自治條例（2006修正）
 
（1996年12月20日陵水黎族自治縣第十屆人民代表大會第五次會議通過 1997年3月28日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準 2006年3月16日陵水黎族自治縣第十二屆人民代表大會第五次會議修訂 2006年7月28日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準 2006年8月1日陵水黎族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合陵水黎族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治,、經(jīng)濟和文化特點，制定本條例,。




第二條 自治縣是黎族實行區(qū)域自治的地方,，自治縣內(nèi)還居住有漢族、苗族等民族,。




第三條 自治縣的自治機關(guān)（以下簡稱自治機關(guān)）是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府,。



 自治機關(guān)依法行使縣級國家機關(guān)的職權(quán)，同時依法行使自治權(quán),。自治機關(guān)駐椰林鎮(zhèn),。




第四條 自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，堅持改革開放，與時俱進,，自力更生,，艱苦奮斗，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)和社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)小康社會,，把自治縣建設(shè)成為富裕,、民主、文明,、和諧的民族自治地方,。




第五條 自治縣維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一,、國家安全,、社會穩(wěn)定，保證憲法,、法律和法規(guī)的遵守和執(zhí)行,。




第六條 自治縣保障各民族公民享有憲法和法律賦予的權(quán)利,，并且教育他們履行應(yīng)盡的義務(wù)。




第七條 自治縣堅持公有制為主體,，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,。鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域,。



 自治縣依法保護各民族公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。



 自治縣依法保護個體經(jīng)濟,、私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益,。



 自治縣保障香港、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣同胞,、海外僑胞,、歸僑、僑眷的合法權(quán)利和利益,。



 自治縣依法保護外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織以及中外合資,、中外合作經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)利和利益。




第八條 自治縣維護和發(fā)展平等,、團結(jié),、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,，禁止對任何民族的歧視，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為,，維護安定的社會秩序,。




第九條 自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由，依法管理宗教事務(wù),，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),。任何組織和個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身心健康,、妨礙國家教育制度的活動,。



 宗教團體、宗教活動場所和宗教事務(wù)堅持獨立自主自辦的原則,，不受外國勢力的支配,。




第二章 自治縣的自治機關(guān)




第十條 自治縣人民代表大會是自治縣的國家權(quán)力機關(guān)。自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān),，對自治縣人民代表大會負責并報告工作,。



 自治縣人民代表大會代表的名額和各民族代表的比例，依照法律和海南省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定確定,。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當有黎族公民擔任主任或者副主任,。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的委員中，黎族公民應(yīng)當占有一定的比例。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會各工作機構(gòu)中,，應(yīng)當合理配備黎族和其他少數(shù)民族的領(lǐng)導(dǎo)干部,。




第十一條 自治縣人民代表大會根據(jù)本地方民族的政治、經(jīng)濟和文化特點,，修改自治條例,，制定和修改單行條例，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效,。



 自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c,，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。



 自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會依法可以撤銷本級人民政府及其所屬部門作出的與法律,、法規(guī)和本條例相違背的決議,、決定和規(guī)定。




第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治縣的國家行政機關(guān),。



 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作，在自治縣人民代表大會閉會期間,，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作,。



 自治縣人民政府縣長由黎族公民擔任。



 自治縣人民政府實行縣長負責制,。



 自治縣人民政府的其他組成人員,，應(yīng)當合理配備黎族和其他少數(shù)民族的人員。




第十三條 自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定和自治縣的實際需要,，按照精簡,、效能的原則，自主調(diào)整自治縣國家機關(guān),、事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和編制名額,，報上級國家機關(guān)批準并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。




第十四條 自治機關(guān)遵循憲法,、法律和法規(guī)的原則,，根據(jù)本地方的實際情況，采取特殊政策和靈活措施,，加速經(jīng)濟文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。對上級國家機關(guān)的決議、決定和命令,，如有不適合本地方實際情況的,，可以報經(jīng)上級國家機關(guān)批準,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第十五條 自治機關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要,，采取各種措施從本地民族中大量培養(yǎng)各級干部,、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,，充分發(fā)揮他們的作用,，并且重視在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。



 自治縣人民政府及其工作部門在公開選拔,、競爭上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時,，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位,，定向選拔黎族或者其他少數(shù)民族干部。



 自治縣的國家機關(guān)招考錄用國家工作人員時,，可以提出招錄名額和黎族及其他少數(shù)民族人員所占的比例,，報請上級有關(guān)部門核準,。



 自治縣的事業(yè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定公開招聘人員時,，劃出相應(yīng)的名額招聘當?shù)厣贁?shù)民族人員,。




第十六條 自治機關(guān)尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造，根據(jù)本地方經(jīng)濟社會的發(fā)展需要,，制定優(yōu)惠政策,，自主引進和招聘各類專業(yè)人才，鼓勵用人單位采取短期合作,、臨時聘請,、兼職兼薪等多種形式引進和招聘人才。



 自治機關(guān)對引進的各類高級專業(yè)技術(shù)人才提供住房和生活補貼,，并照顧其配偶就業(yè)和子女入學(xué)。對支援自治縣的各類人才及在自治縣邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的國家機關(guān),、事業(yè)單位工作人員給予生活補貼,。



 自治機關(guān)對在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的人員給予獎勵。




第十七條 自治機關(guān)建立少數(shù)民族和貧困地區(qū)津貼制度和艱苦地區(qū)工作補助制度,，提高工作人員工資福利,。



 自治縣實行退休補助制度。凡在自治縣工作的國家機關(guān),、各政黨組織,、人民團體、事業(yè)單位的人員退休時,，按工資發(fā)放渠道一次性給予本人退休前的二個月標準工資補助,。



 自治縣內(nèi)的各類企業(yè)為從業(yè)人員辦理退休時,，可以根據(jù)企業(yè)具體情況，參照本條第二款規(guī)定執(zhí)行,。




第三章 自治縣人民法院和人民檢察院




第十八條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作依照法律的規(guī)定執(zhí)行。



 自治縣人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負責并報告工作,。自治縣人民檢察院并對上一級人民檢察院負責,。



 自治縣人民法院院長或者副院長，人民檢察院檢察長或者副檢察長,，應(yīng)當有黎族公民擔任,。其他審判委員會委員、檢察委員會委員和工作人員中,，應(yīng)當有黎族公民,。




第十九條 自治縣人民法院和人民檢察院保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利，對于不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的訴訟參與人應(yīng)當為其提供翻譯,。




第四章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)和財政管理




第二十條 自治機關(guān)根據(jù)本地方經(jīng)濟發(fā)展的特點和需要,，按照全省產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針,、政策和規(guī)劃,，自主安排和管理本地方的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。



 自治機關(guān)自主安排固定資產(chǎn)投資項目,，管理建設(shè)項目資金,，自主調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，增強經(jīng)濟發(fā)展活力,。



 自治機關(guān)堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展旅游業(yè),、海洋漁業(yè)和資源型加工業(yè),，促進自治縣經(jīng)濟的發(fā)展。




第二十一條 自治機關(guān)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值,，發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、安全農(nóng)業(yè),。



 自治機關(guān)穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的合法權(quán)益,。



 自治機關(guān)重視科技興農(nóng),，健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，引進和推廣農(nóng)業(yè)科技成果,，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力,。



 自治縣每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當高于地方財政經(jīng)常性收入的增長幅度。




第二十二條 自治機關(guān)自主保護和開發(fā)本地旅游資源,，根據(jù)全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃,，對本地旅游資源進行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理,，依法保護,，合理開發(fā)，持續(xù)利用,。



 自治縣加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善旅游服務(wù)功能，發(fā)展具有民族風情,、熱帶濱海和熱帶雨林風光特色的地方旅游業(yè),，打造具有地方特色的旅游項目和品牌，做好旅游宣傳,、促銷等工作,。



 自治機關(guān)加強對旅游行業(yè)的管理與監(jiān)督，采取有效措施,，切實規(guī)范旅游市場秩序,，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。



 自治機關(guān)可以依法設(shè)立旅游發(fā)展專項資金,，用于政府主導(dǎo)的旅游對外宣傳促銷活動和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。




第二十三條 自治縣充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，扶持發(fā)展中深海和遠海捕撈,、港灣及灘涂養(yǎng)殖等水產(chǎn)業(yè),，積極拓展港外深水養(yǎng)殖，做好水產(chǎn)品的保鮮,、貯運、加工和銷售工作,。自治機關(guān)對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃,，采取措施，增殖漁業(yè)資源,。自治機關(guān)依法征收的漁業(yè)資源增殖保護費,，由自治縣自主安排使用,。



 自治機關(guān)依法征收的海域出讓金除上繳中央財政部分外，其余部分由自治縣自主安排使用,。




第二十四條 自治機關(guān)立足本地資源,，自主制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展海產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品等地方資源型加工業(yè),，提高產(chǎn)品市場競爭能力。



 自治機關(guān)加快國有企業(yè)體制改革,，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,，加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失,。




第二十五條 自治機關(guān)依法編制土地利用總體規(guī)劃,，保護、管理和開發(fā)土地資源,，提高土地利用效益,。



 自治機關(guān)實行嚴格的耕地保護制度，依法控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,。



 自治機關(guān)實行土地流轉(zhuǎn)制度,，建立和完善土地使用權(quán)交易市場，按照依法,、自愿,、有償、規(guī)范的原則,，實行土地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),。



 自治機關(guān)在上級國家機關(guān)核定的年度國有建設(shè)用地計劃內(nèi)，按照省人民政府批準的供地方案,，依法自主安排建設(shè)用地,。如需增加建設(shè)用地計劃的，報請省人民政府土地行政主管部門追加,。



 自治機關(guān)依法應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費,，除上繳中央財政部分外，由自治縣自主安排,，專項用于耕地開發(fā)整理和土地資源的管理保護,。




第二十六條 自治機關(guān)依法保護、開發(fā)和管理水資源,，實行取水許可制度和有償使用水資源制度,，推行節(jié)約用水，實施水土保持工程,，提高水資源的綜合利用率,。



 自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策,，鼓勵國內(nèi)外投資者依法開發(fā)利用水資源，發(fā)展水利水電事業(yè),。



 自治縣人民政府按照水電發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)資源論證，專家評審,，自主審批小型水電站建設(shè)項目,，報上級主管部門備案。



 自治機關(guān)依法征收的水資源費,，由自治縣自主安排,，專項用于水資源的開發(fā)和保護。




第二十七條 自治機關(guān)依法保護和管理本地方的礦產(chǎn)資源,，對礦產(chǎn)資源實行有償使用制度,。根據(jù)法律規(guī)定和礦產(chǎn)資源統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用,。開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當防止對環(huán)境的污染和破壞。



 自治縣礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓實行招標,、投標和拍賣等制度,。



 自治機關(guān)依法征收的礦產(chǎn)資源補償費，除上繳中央財政部分外,，由自治縣自主安排,，專項用于礦產(chǎn)資源的管理保護和開發(fā)利用。




第二十八條 自治機關(guān)依法保護,、管理和利用森林資源,，實行封山育林，營造并保護沿海防護林,，大力發(fā)展商品林,，提高森林覆蓋率。加強護林防火和林木病蟲害的監(jiān)測和防治,，保護珍稀野生動植物,。



 自治機關(guān)依法維護國家、集體,、其他經(jīng)濟組織和個人的合法的林木,、林地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),。



 自治機關(guān)依法征收的林業(yè)規(guī)費和植被恢復(fù)費,，由自治縣自主安排，專項用于發(fā)展林業(yè)和維護森林生態(tài)環(huán)境。




第二十九條 自治機關(guān)加強生態(tài)縣建設(shè),，依法保護生態(tài)環(huán)境資源，不斷提高生態(tài)資源效益,。



 自治縣著力保護吊羅山生態(tài)功能區(qū),、南灣猴島自然保護區(qū)、沿海和海域生態(tài)系統(tǒng),。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)風景區(qū)，發(fā)展文明生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,。



 自治縣在利用資源和開發(fā)建設(shè)中,，依法保護生態(tài)與生活環(huán)境，防止污染和其他公害,，維護生態(tài)平衡,，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 自治機關(guān)負責征收在本行政區(qū)域內(nèi)（含農(nóng)墾）的排污費,，除上繳中央財政部分外,，由自治縣自主安排，專項用于環(huán)境污染治理,。




第三十條 自治機關(guān)制定扶貧工作規(guī)劃,，采取措施，從財政,、金融,、物資、技術(shù),、人才,、信息等方面扶持貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)以及革命老區(qū),，幫助當?shù)厝罕姼纳粕a(chǎn),、生活條件。



 自治機關(guān)鼓勵國家機關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位采取多種形式，對口援助邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè),。




第三十一條 自治縣加強交通,、能源、水利,、通訊,、城市公用事業(yè)和環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并享受上級國家機關(guān)的優(yōu)先安排和政策照顧。



 自治縣大力發(fā)展交通運輸業(yè),，加強農(nóng)村公路的建設(shè),、改造和養(yǎng)護，提高公路等級和標準,，增強道路運輸能力,。



 自治縣農(nóng)村公路的建設(shè)、改造和養(yǎng)護,，享受上級國家機關(guān)專項資金的支持和照顧,。




第三十二條 自治機關(guān)鼓勵、支持和引導(dǎo)個體,、私營等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,，最大限度地放寬市場準入條件，鼓勵非公有制企業(yè)通過并購和控股,、參股等多種形式,，參與國有企業(yè)和集體企業(yè)的改組、改制,、改造,，支持非公有資本積極參與城鎮(zhèn)供水、供氣,、公共交通,、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營,。在本地方從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)和生產(chǎn)性企業(yè)享受民族自治地方稅收優(yōu)惠政策的照顧,。




第三十三條 自治機關(guān)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，以縣城建設(shè)為重點,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),，提高城鎮(zhèn)化水平。



 自治機關(guān)編制農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃,，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔,、管理民主的社會主義新農(nóng)村。




第三十四條 自治縣完善市場流通體制,，規(guī)范市場管理,，禁止制售假冒偽劣商品和價格欺詐行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,。



 自治縣扶持少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn),，積極促進產(chǎn)品流通,，提高民族產(chǎn)品的商品率。




第三十五條 自治機關(guān)依法享有管理地方財政的自主權(quán),。自主編制和調(diào)整財政預(yù)算,，自行安排使用財政收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 自治機關(guān)通過國家實行的規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受一般性財政轉(zhuǎn)移支付,、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付和國家,、省確定的其他財政轉(zhuǎn)移支付的照顧。



 自治縣上劃中央增值稅環(huán)比增量稅收返還部分,，按現(xiàn)行分稅制財政管理體制有關(guān)規(guī)定,，返還給自治縣自主安排使用。



 自治機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定享受上級國家機關(guān)的各項財政補助,。地方財政收入不敷支出時,，可報請上級財政主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予補助。



 自治機關(guān)設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費,，并隨地方經(jīng)濟發(fā)展和自治縣財政收入的增長逐步增加,。




第三十六條 自治縣人民政府在執(zhí)行自治縣人民代表大會批準的財政預(yù)算過程中，需要變更的部分和計劃外資金安排,，須報經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審查批準,。




第三十七條 自治縣的審計機關(guān)依法加強對財政資金的審計監(jiān)督，確保資金使用安全,。




第五章 自治縣的社會事業(yè)建設(shè)




第三十八條 自治機關(guān)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和國家教育方針，結(jié)合本地實際,，自主制定自治縣的教育發(fā)展規(guī)劃,。



 自治機關(guān)積極推進教育綜合改革，全面實施素質(zhì)教育,，全面普及九年義務(wù)教育,，加快發(fā)展學(xué)前教育、普通高級中學(xué)教育,、職業(yè)教育和成人教育,，掃除青壯年文盲，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系,。



 自治機關(guān)采取措施,，改善教學(xué)條件，普及信息教育,，辦好中小學(xué)民族寄宿班,。設(shè)立少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)金,，對民族寄宿班、殘疾或家庭經(jīng)濟特別困難的中,、小學(xué)少數(shù)民族學(xué)生給予生活補助,。



 自治縣的高級中學(xué)、職業(yè)中專在招收學(xué)生時,，對少數(shù)民族學(xué)生放寬錄取條件,。




第三十九條 自治機關(guān)加強教師隊伍的建設(shè)和管理，依法實施教師資格制度,，全面實行教師聘任制度,。建立和完善教師繼續(xù)教育制度，重視少數(shù)民族教師的培養(yǎng),，加強在職教師的培訓(xùn),，并采取有效措施提高教師的社會地位和生活待遇，建設(shè)合格穩(wěn)定的教師隊伍,。



 自治機關(guān)建立教師任教交流制度,。鼓勵教育基礎(chǔ)好的地區(qū)的教師到邊遠貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的學(xué)校任教。



 每年九月為尊師重教宣傳月,。




第四十條 自治機關(guān)建立和完善政府投入為主,、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入機制。



 自治機關(guān)逐年增加對教育的投入,，使教育財政撥款的增長幅度高于地方財政經(jīng)常性收入的增長幅度,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長,。



 自治機關(guān)鼓勵社會組織和個人捐資助學(xué),，對捐資助學(xué)有重大貢獻的組織和個人，受益學(xué)校在征得捐資方和教育主管部門的同意后,，可以以該組織,、個人的名稱命名該校校名或?qū)ｉT建筑物名。




第四十一條 自治機關(guān)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，管理和發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),。增加科學(xué)技術(shù)投入，加快科學(xué)技術(shù)應(yīng)用推廣和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。建立健全縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系,，多渠道開展科技創(chuàng)新活動,，普及科學(xué)技術(shù)知識。




第四十二條 自治機關(guān)發(fā)展具有時代精神和民族特色的文化事業(yè),，加強城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè),，依法管理文化市場,，積極開展群眾喜聞樂見、健康向上的文化娛樂活動,，豐富各族人民的文化生活,。



 自治機關(guān)大力搜集、整理,、保護革命文物,、歷史文物、民族文物,。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和重視地方志的編纂工作,。依法開展對外文化藝術(shù)交流活動，加大對文化藝術(shù)團體和傳統(tǒng)文化活動的幫助和扶持,，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化,。



 自治機關(guān)鼓勵社會團體、集體和個人興辦文化事業(yè),，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。




第四十三條 自治機關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，堅持預(yù)防為主的方針,，廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生知識的宣傳教育，加強對疾病的防治和婦幼保健工作,。



 自治機關(guān)逐步增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入,，加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò),、疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治等公共衛(wèi)生體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力,。



 自治機關(guān)建立和完善縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鼓勵集體辦醫(yī),，允許個人依法行醫(yī),，推行農(nóng)村醫(yī)療保險。



 自治機關(guān)依法加強食品衛(wèi)生和醫(yī)療,、藥品市場的監(jiān)督管理,，規(guī)范醫(yī)藥市場，取締假冒偽劣藥品,。




第四十四條 自治機關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，改善城鄉(xiāng)體育設(shè)施,，培養(yǎng)體育人才，提高體育運動水平,。



 自治機關(guān)堅持開展全民健身活動和民族傳統(tǒng)體育運動,，每五年舉辦一次全縣體育運動會。




第四十五條 自治機關(guān)依法管理人口與計劃生育,，發(fā)展人口與計劃生育事業(yè),，提倡晚婚晚育和優(yōu)生優(yōu)育，采取綜合措施,，控制人口增長,，提高人口素質(zhì)。加強對流動人口計劃生育的管理,。




第四十六條 自治機關(guān)依法保護婦女,、兒童的合法權(quán)益。禁止早婚,、包辦婚姻和買賣婚姻,，禁止家庭暴力。




第四十七條 自治機關(guān)完善就業(yè)服務(wù)體系,，加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，幫助特殊困難群體就業(yè)。規(guī)范企業(yè)用工行為,，推行技術(shù)崗位職業(yè)資格制度,，保障勞動者合法權(quán)益。




第四十八條 自治機關(guān)重視發(fā)展社會保障事業(yè),，完善社會保障體系,。建立健全基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險、城市居民和農(nóng)村人口最低生活保障等社會保障制度,，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,。



 自治機關(guān)重視婦女、未成年人,、老年人和殘疾人的權(quán)益保障工作,，在安排社會保障補助經(jīng)費上給予適當照顧。




第六章 自治縣的民族關(guān)系




第四十九條 自治機關(guān)依法保障各民族享有平等權(quán)利,。各民族應(yīng)當互相尊重,、互相學(xué)習、互相合作,、互相幫助,，和睦相處,、和衷共濟，共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,。




第五十條 自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由,。提倡各民族制作和穿戴本民族的服飾,。



 自治機關(guān)積極推廣普通話和規(guī)范漢字。




第五十一條 自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題的時候,，必須與各民族代表充分協(xié)商,，尊重其意見。



 自治機關(guān)維護散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,，根據(jù)其特點和需要,，逐步改善其生產(chǎn)生活條件。




第五十二條 自治機關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,。



 每年農(nóng)歷三月三日為黎族,、苗族傳統(tǒng)節(jié)日，放假二天,。



 每年農(nóng)歷三月,，為自治縣民族團結(jié)進步宣傳月，自治機關(guān)開展各種民族團結(jié)進步宣傳活動,。



 每年12月16日為陵水蘇維埃政權(quán)成立紀念日,。



 每年12月30日為陵水黎族自治縣成立紀念日,。




第七章 附則




第五十三條 自治縣的一切國家機關(guān)和武裝力量,、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)單位和各族公民都必須遵守本條例,。




第五十四條 自治縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例制定其職權(quán)范圍內(nèi)的實施辦法,。




第五十五條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。




第五十六條 本條例自公布之日起施行,。