• 【發(fā)布單位】最高人民法院 最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】法釋〔2016〕9號
• 【發(fā)布日期】2016-04-18
• 【生效日期】2016-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華社
• 【所屬類別】司法解釋

最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件..

最高人民法院 最高人民檢察院
關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋
法釋〔2016〕9號
 
        《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2016年3月28日由最高人民法院審判委員會第1680次會議、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第50次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2016年4月18日起施行。
 
    最高人民法院 最高人民檢察院 
    2016年4月18日
 
        為依法懲治貪污賄賂犯罪活動,，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：
        第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處罰金。
        貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：
        （一）貪污救災(zāi),、搶險,、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟,、防疫,、社會捐助等特定款物的；
        （二）曾因貪污,、受賄,、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分的,；
        （三）曾因故意犯罪受過刑事追究的,；
        （四）贓款贓物用于非法活動的；
        （五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,，致使無法追繳的,；
        （六）造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
        受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,，具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一,，或者具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處罰金：
        （一）多次索賄的；
        （二）為他人謀取不正當(dāng)利益,，致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受損失的；
        （三）為他人謀取職務(wù)提拔,、調(diào)整的,。
        第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,，依法判處三年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
        貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
        受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,，依法判處三年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
        第三條 貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
        貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
        受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
        第四條 貪污,、受賄數(shù)額特別巨大,，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響特別惡劣,、給國家和人民利益造成特別重大損失的,，可以判處死刑。
        符合前款規(guī)定的情形,，但具有自首,，立功，如實供述自己罪行,、真誠悔罪,、積極退贓，或者避免,、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié),，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,。
        符合第一款規(guī)定情形的,，根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,，同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁,，不得減刑,、假釋。
        第五條 挪用公款歸個人使用,，進行非法活動,，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任,；數(shù)額在三百萬元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
        （一）挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的,；
        （二）挪用救災(zāi)、搶險,、防汛,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟特定款物，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的,；
        （三）挪用公款不退還,，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的；
        （四）其他嚴(yán)重的情節(jié),。
        第六條 挪用公款歸個人使用,，進行營利活動或者超過三個月未還，數(shù)額在五萬元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,；數(shù)額在五百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,。具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
        （一）挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的；
        （二）挪用救災(zāi),、搶險,、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟特定款物,，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的,；
        （三）挪用公款不退還,，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；
        （四）其他嚴(yán)重的情節(jié),。
        第七條 為謀取不正當(dāng)利益,，向國家工作人員行賄，數(shù)額在三萬元以上的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任,。
        行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任：
        （一）向三人以上行賄的,；
        （二）將違法所得用于行賄的；
        （三）通過行賄謀取職務(wù)提拔,、調(diào)整的,；
        （四）向負(fù)有食品、藥品,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄,，實施非法活動的,；
        （五）向司法工作人員行賄，影響司法公正的,；
        （六）造成經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的,。
        第八條 犯行賄罪，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
        （一）行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的,；
        （二）行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元，并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的,；
        （三）其他嚴(yán)重的情節(jié),。
        為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄,，造成經(jīng)濟損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。
        第九條 犯行賄罪,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
        （一）行賄數(shù)額在五百萬元以上的；
        （二）行賄數(shù)額在二百五十萬元以上不滿五百萬元,，并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的,；
        （三）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。
        為謀取不正當(dāng)利益,，向國家工作人員行賄,，造成經(jīng)濟損失數(shù)額在五百萬元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受特別重大損失”。
        第十條 刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn),，參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行,。
        刑法第三百九十條之一規(guī)定的對有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn)，參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行,。
        單位對有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬元以上的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任。
        第十一條 刑法第一百六十三條規(guī)定的非國家工作人員受賄罪,、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,，按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍,、五倍執(zhí)行,。
        刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進行非法活動”情形的數(shù)額起點，按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進行非法活動”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行,。
        刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對非國家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點,，按照本解釋第七條、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行,。
        第十二條 賄賂犯罪中的“財物”,，包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益,。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修,、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù),、旅游等,。后者的犯罪數(shù)額，以實際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計算,。
        第十三條 具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰：
        （一）實際或者承諾為他人謀取利益的,；
        （二）明知他人有具體請托事項的；
        （三）履職時未被請托,，但事后基于該履職事由收受他人財物的,。
        國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上,，可能影響職權(quán)行使的,，視為承諾為他人謀取利益。
        第十四條 根據(jù)行賄犯罪的事實、情節(jié),，可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的,，可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“犯罪較輕”。
        根據(jù)犯罪的事實,、情節(jié),，已經(jīng)或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者案件在本省,、自治區(qū),、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響的，可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“重大案件”,。
        具有下列情形之一的,，可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對偵破重大案件起關(guān)鍵作用”：
        （一）主動交待辦案機關(guān)未掌握的重大案件線索的；
        （二）主動交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索,，但該線索對于重大案件偵破有重要作用的,；
        （三）主動交待行賄事實，對于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的,；
        （四）主動交待行賄事實,，對于重大案件的追逃、追贓有重要作用的,。
        第十五條 對多次受賄未經(jīng)處理的,，累計計算受賄數(shù)額。
        國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物,，受請托之前收受的財物數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計入受賄數(shù)額,。
        第十六條 國家工作人員出于貪污,、受賄的故意，非法占有公共財物,、收受他人財物之后,，將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會捐贈的，不影響貪污罪,、受賄罪的認(rèn)定,，但量刑時可以酌情考慮。
        特定關(guān)系人索取,、收受他人財物,，國家工作人員知道后未退還或者上交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國家工作人員具有受賄故意,。
        第十七條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,，收受他人財物，為他人謀取利益,，同時構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié),、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,，除刑法另有規(guī)定外，以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰,。
        第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠，對被害人的合法財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時返還,。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。
        第十九條 對貪污罪,、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的,，應(yīng)當(dāng)并處十萬元以上五十萬元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的,，應(yīng)當(dāng)并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn),；判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn),。
        對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,，應(yīng)當(dāng)在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。
        第二十條 本解釋自2016年4月18日起施行,。最高人民法院,、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn),。