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  • 【發(fā)布單位】民政部
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2015-11-03
  • 【生效日期】2015-11-03
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】民政部
  • 【所屬類別】政策參考

民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見

民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見

各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),,各計(jì)劃單列市民政局,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:

        開展社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作,是建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)組織人才隊(duì)伍的重要手段,,是引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)工程,。近年來(lái),,各地民政部門高度重視社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作,培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大,、經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,、培訓(xùn)效果不斷增強(qiáng),有力地推進(jìn)了社會(huì)組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。但是,,社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作還存在教材建設(shè)滯后、師資隊(duì)伍薄弱,、教學(xué)方法手段單一,、與社會(huì)組織管理工作銜接不夠緊密等問(wèn)題,教育培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化,、規(guī)范化,、專業(yè)化亟待加強(qiáng)。為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作,,提高教育培訓(xùn)工作的覆蓋面和影響力,,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

        一,、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作的總體要求

        加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主題,,緊緊圍繞建立現(xiàn)代社會(huì)組織體制這一目標(biāo),,注重教育引導(dǎo)、提高能力,、發(fā)揮作用相統(tǒng)一,,注重基礎(chǔ)建設(shè)、制度規(guī)范,、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,,加快形成具有中國(guó)社會(huì)組織特色的教育培訓(xùn)新格局。

        加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作要堅(jiān)持以下原則:(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的教育引導(dǎo)功能,,促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。(二)堅(jiān)持分級(jí)分類,。突出需求導(dǎo)向,,以提高能力為主線,根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的類型特點(diǎn),,分級(jí)組織實(shí)施,。(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新貫穿于教育培訓(xùn)全過(guò)程,,增強(qiáng)工作的吸引力感染力,,確保質(zhì)量和效果。

        二,、進(jìn)一步明確需求導(dǎo)向的教育培訓(xùn)目標(biāo)

        從社會(huì)組織最直接,、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求出發(fā),,統(tǒng)籌規(guī)劃教育培訓(xùn)工作,,爭(zhēng)取到2020年基本建立與社會(huì)組織發(fā)展相適應(yīng)、有活力的社會(huì)組織教育培訓(xùn)體系,。

        在現(xiàn)有教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,,課程開發(fā)和教材體系建設(shè)取得積極進(jìn)展,師資隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng),,教學(xué)方式方法改革成效明顯,,教育培訓(xùn)保障制度初步建立,社會(huì)組織的能力得到進(jìn)一步提升,,全社會(huì)關(guān)心和支持社會(huì)組織發(fā)展的氛圍進(jìn)一步增強(qiáng),。

        三、加快開發(fā)教育培訓(xùn)課程和教材

        優(yōu)化課程設(shè)置,。圍繞提高社會(huì)組織能力,,增強(qiáng)社會(huì)組織從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),、服務(wù)意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí),總體規(guī)劃課程設(shè)置,。根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和崗位職責(zé),,合理設(shè)置課程,讓社會(huì)組織聽得懂,、學(xué)得會(huì),、用得上。

        完善教材體系,。根據(jù)科學(xué)實(shí)用原則,,適應(yīng)不同層次、不同類別培訓(xùn)的需要,,編寫社會(huì)組織綜合性與專業(yè)性,、知識(shí)更新和能力提升教材,,加大實(shí)務(wù)與案例教材編寫力度,積極開發(fā)社會(huì)組織教育培訓(xùn)示范性教材,,有條件的地方,,可組織編寫地方特色教材,逐步形成形式多樣,、內(nèi)容銜接的社會(huì)組織教材體系,。

        四、著力抓好教育培訓(xùn)師資建設(shè)

        拓展師資來(lái)源,。依托民政系統(tǒng)主渠道,,充分運(yùn)用社會(huì)組織聯(lián)系廣泛、渠道多樣的優(yōu)勢(shì),,選聘政策理論水平高,、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和社會(huì)組織相關(guān)人員擔(dān)任授課教師,。建立社會(huì)組織師資庫(kù),,實(shí)現(xiàn)師資資源共享。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會(huì)組織教育培訓(xùn)的優(yōu)秀人才,。鼓勵(lì)和支持民政職業(yè)院校培養(yǎng)專職社會(huì)組織教師,。

        提高師資能力。加強(qiáng)對(duì)師資的培訓(xùn),,鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)組織重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行跟蹤研究,,以研究促教學(xué),不斷提高教育教學(xué)能力,。定期舉辦社會(huì)組織教育培訓(xùn)論壇,,交流教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),探索教育教學(xué)規(guī)律,,不斷提高教育培訓(xùn)的科學(xué)化水平,。建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作作出突出貢獻(xiàn)的教師,,要以適當(dāng)方式予以獎(jiǎng)勵(lì),。

        五、扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)方式方法改革

        豐富教學(xué)方式,。尊重社會(huì)組織從業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn),,以社會(huì)組織喜聞樂(lè)見的方式開展教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)運(yùn)用微課,、慕課等新型教學(xué)方法,。突出實(shí)踐教學(xué),運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)觀摩等途徑提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,。開展素質(zhì)拓展,,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),,增強(qiáng)從業(yè)人員的使命感。積極開發(fā)在線課程,,開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,,擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面。

        拓展教學(xué)方法,。綜合運(yùn)用講授式,、啟發(fā)式,、參與式和案例式等教學(xué)方法,,加強(qiáng)交流互動(dòng),提高教育培訓(xùn)效果,。著手建立社會(huì)組織教育培訓(xùn)案例庫(kù),。

        六、建立健全教育培訓(xùn)工作保障制度

        分類開展教育培訓(xùn),。推廣社會(huì)組織新入職人員教育培訓(xùn),,重點(diǎn)提高適應(yīng)社會(huì)組織工作的能力。開展社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職培訓(xùn),,重點(diǎn)提高勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力,。實(shí)施社會(huì)組織秘書長(zhǎng)培訓(xùn)工程,新任秘書長(zhǎng)任職1年內(nèi)原則上要參加教育培訓(xùn),。加強(qiáng)社會(huì)組織法定代表人教育培訓(xùn),。強(qiáng)化社會(huì)組織從業(yè)人員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)提高業(yè)務(wù)工作能力,。推動(dòng)社會(huì)組織從業(yè)人員繼續(xù)教育,,借助國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,打造社會(huì)組織領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,。鼓勵(lì)有條件的院校開設(shè)社會(huì)組織相關(guān)課程,,探索建立不同學(xué)歷層次的社會(huì)組織專業(yè)教育。

        拓展教育培訓(xùn)資源,。以民政職業(yè)院校為依托,,發(fā)揮高等院校、科研院所以及社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì),,促進(jìn)資源整合,,開展教育培訓(xùn)基地建設(shè)。爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持,,協(xié)調(diào)黨校(行政學(xué)院)開展社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作,。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量承接教育培訓(xùn)工作,。探索開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,。

        做好教育培訓(xùn)資金保障,。將社會(huì)組織教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi),有條件的地方也可以將社會(huì)組織教育培訓(xùn)納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄,。倡導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)教育培訓(xùn)工作予以捐助,,鼓勵(lì)舉辦公益性教育培訓(xùn)。規(guī)范資金管理,,厲行節(jié)約,、勤儉辦學(xué),提高資金使用效益,。

        七,、切實(shí)做好教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

        建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)民政部門要重視和加強(qiáng)社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作,,建立“統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合,、注重實(shí)效”的教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,及時(shí)解決教育培訓(xùn)工作中的困難和問(wèn)題。

        分級(jí)組織實(shí)施,。民政部負(fù)責(zé)制定社會(huì)組織教育培訓(xùn)規(guī)劃,,編寫基礎(chǔ)性、示范性培訓(xùn)教材,,建立國(guó)家級(jí)教育培訓(xùn)師資庫(kù)和教育培訓(xùn)基地,,主要負(fù)責(zé)部本級(jí)社會(huì)組織教育培訓(xùn)工作。地方民政部門要結(jié)合實(shí)際,,重點(diǎn)加強(qiáng)本級(jí)社會(huì)組織的教育培訓(xùn)工作,。

        加大宣傳力度。認(rèn)真總結(jié)和推廣教育培訓(xùn)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,,不斷提高教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織教育培訓(xùn)的理論研究,積極探索社會(huì)組織教育培訓(xùn)規(guī)律,。

 

民政部
2015年11月3日


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