• 【發(fā)布單位】云南省屏邊苗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-14
• 【生效日期】2006-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省屏邊苗族自治縣自治條例（2006修正）

云南省屏邊苗族自治縣自治條例（2006修正）
 
（1987年11月24日云南省屏邊苗族自治縣第九屆人民代表大會第二次會議通過 1988年3月25日云南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn) 2006年3月1日屏邊苗族自治縣第十三屆人民代表大會第四次會議修訂 2006年7月28日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn) 2006年8月14日云南省屏邊苗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告公布）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,，結(jié)合屏邊苗族自治縣（以下簡稱自治縣）政治,、經(jīng)濟、文化的特點制定本條例,。




第二條 自治縣是苗族實行區(qū)域自治的地方,，屬紅河哈尼族彝族自治州管轄。自治縣內(nèi)還居住著漢族、彝族,、壯族,、瑤族等民族。




第三條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和人民政府,。



 自治縣的自治機關(guān)行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán),，同時依法行使自治權(quán)。



 自治縣的自治機關(guān)駐玉屏鎮(zhèn),。




第四條 自治縣的自治機關(guān)保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行,。



 自治縣的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，從自治縣的實際出發(fā),，采取特殊政策和靈活措施,，加速經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。



 上級國家機關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的,，自治縣的自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第五條 自治縣的自治機關(guān)團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，堅持四項基本原則,，堅持改革開放，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),，堅持科學(xué)發(fā)展觀,，推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),，自力更生,，艱苦奮斗，逐步把自治縣建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展,、文化繁榮,、民族團結(jié)、社會和諧,、人民富裕的民族自治地方,。




第六條 自治縣的自治機關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,。禁止對任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。



 自治縣的自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。




第七條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。任何國家機關(guān),、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民應(yīng)當(dāng)加強團結(jié),，共同為自治縣的各項建設(shè)事業(yè)作貢獻(xiàn),。



 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)正常的宗教活動，依法管理宗教事務(wù),。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序,、損害公民身體健康、侵犯公民權(quán)利,、妨礙國家教育制度的活動,。



 自治縣內(nèi)的宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。




第八條 自治縣的自治機關(guān)加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè),。發(fā)展教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生等事業(yè),。對各族人民進(jìn)行愛國主義和民族政策的教育,。培養(yǎng)有理想、有道德、有文化,、有紀(jì)律的公民,，不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。



 自治縣的自治機關(guān)發(fā)揚愛祖國,、愛民族、勤勞勇敢,、團結(jié)互助,，尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)；提倡健康文明科學(xué)的生活方式,，引導(dǎo)各族人民增強商品觀念,，克服平均主義，自覺地改革妨礙民族興旺發(fā)達(dá)和人民致富的陳規(guī)陋習(xí),；反對封建主義和其他腐朽思想,。




第九條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展社會主義民主,，健全社會主義法制。加強對各族人民的民主,、法制和紀(jì)律的教育,，保護(hù)各民族公民的合法權(quán)益。依法打擊一切破壞社會主義制度的犯罪分子,，依法懲處一切經(jīng)濟犯罪和刑事犯罪,。




第二章 自治縣的自治機關(guān)




第十條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)。自治縣人民代表大會的代表,，按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作,。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會由主任,、副主任、委員組成,，其組成人員中,，苗族成員的比例可以略高于其人口比例，其他民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，并有苗族公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立工作委員會和辦事機構(gòu),。




第十一條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。



 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和上級人民政府負(fù)責(zé)并報告工作,，在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,。



 自治縣人民政府由縣長,、副縣長、局長,、主任等組成,。



 自治縣縣長由苗族公民擔(dān)任。自治縣人民政府組成人員中,，苗族和其他少數(shù)民族干部,，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到與其人口比例相適應(yīng)。




第十二條 自治縣的自治機關(guān)所屬各工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中,，至少配備一名苗族或者其他少數(shù)民族干部,，并適當(dāng)放寬對少數(shù)民族干部的任用條件。其他工作人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備苗族和其他少數(shù)民族干部,。




第十三條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時,，使用漢語言文字或者苗族語言文字。




第十四條 自治縣的一切國家機關(guān)和國家工作人員,，必須公正廉潔,，恪盡職守，努力為各族人民服務(wù),。反對官僚主義,，形式主義，弄虛作假和以權(quán)謀私的行為,。




第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院




第十五條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 自治縣的人民法院和人民檢察院,，應(yīng)當(dāng)有苗族公民擔(dān)任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長,。在審判員,、審判委員會委員、檢察員,、檢察委員會委員中應(yīng)當(dāng)合理配備苗族和其他少數(shù)民族公民,。




第十六條 自治縣的人民法院和人民檢察院使用漢語或者苗語審理和檢察案件。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。對于不通曉漢語言文字或者苗族語言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。制作法律文書使用漢字,。




第四章 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)和財政管理




第十七條 自治縣的自治機關(guān)按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,，自主制定本地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，自主地安排和管理本地方經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。



 自治縣的自治機關(guān)發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,，實施對外開放,、科教興縣、扶貧開發(fā),、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,，培植生物制藥、電冶,、旅游,、畜牧、林果等產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第十八條 自治縣的自治機關(guān)加大對農(nóng)業(yè)的投入,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其加工業(yè),，建立和完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系,。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,，增加農(nóng)民收入。



 自治縣的自治機關(guān)堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。鼓勵集體、個人在自愿互利的原則下,，依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟。




第十九條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)資源條件和市場需求,，大力發(fā)展新型工業(yè),，重點培植電冶、生物制藥,、采礦,、建筑、建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),。



 自治縣的自治機關(guān)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，并提供服務(wù),。



 自治縣的自治機關(guān)重視開發(fā)具有民族特色的傳統(tǒng)手工業(yè),，并在資金、人才和技術(shù)等方面給予扶持,。




第二十條 自治縣的自治機關(guān)加快林業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)用材林和經(jīng)濟林,，重視特種用途林和珍貴樹種的發(fā)展與保護(hù),。鼓勵集體、個人投資造林,，并保護(hù)其合法權(quán)益,。農(nóng)村居民在自留山、自留地,、房前屋后或者指定的地點種植的林木,，歸個人所有,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。林木依法采伐,，產(chǎn)品自主處理,。



 自治縣的自治機關(guān)加強對大圍山自然保護(hù)區(qū)的管理，重視國有天然林的保護(hù),，禁止在自然保護(hù)區(qū)和國有天然林內(nèi)種植有害于天然林生長的作物,。嚴(yán)防森林火災(zāi)，嚴(yán)禁毀林開墾,、亂砍濫伐林木,、非法獵捕和經(jīng)營國家保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品。



 自治縣的自治機關(guān)自主地安排使用育林基金,，專項用于林業(yè)發(fā)展,。




第二十一條 自治縣的自治機關(guān)結(jié)合實際，大力發(fā)展畜牧業(yè),。加強草山,、牧場建設(shè)，建立健全技術(shù)指導(dǎo),、良種繁育,、疫病防治、畜禽產(chǎn)品加工和營銷等服務(wù)體系,，擴大畜牧業(yè)的規(guī)模,，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。




第二十二條 自治縣的自治機關(guān)加強對水資源的保護(hù)管理和合理開發(fā)利用,，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人投資開發(fā)利用水資源,。節(jié)約用水，防治水污染和水土流失,。



 自治縣的自治機關(guān)實行取水許可制度和有償使用水資源制度,。依法征收的水資源費的留成比例，享受省高于一般地區(qū),、自治州全額返還自治縣的照顧,，專項用于水資源的保護(hù)和開發(fā)利用。




第二十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,，加強礦產(chǎn)資源的保護(hù)管理和合理開發(fā)利用,，鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人在自治縣依法興辦企業(yè)，開發(fā)礦產(chǎn)資源,，并享受上級國家機關(guān)和自治縣規(guī)定的各項優(yōu)惠政策,。



 自治縣征收的礦產(chǎn)資源補償費，除上繳國家外,，留成比例享受省高于一般地區(qū),、自治州全額返還自治縣的照顧,，專項用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用。




第二十四條 自治縣的自治機關(guān)依法保護(hù)管理和合理開發(fā)利用土地資源,，嚴(yán)禁亂占耕地和濫用土地,。實行土地登記制度、土地用途管理制度和土地征用補償安置制度,，建立和培育土地交易市場,，規(guī)范土地交易行為。




第二十五條 自治縣的自治機關(guān)爭取上級國家機關(guān)的支持和幫助,，大力發(fā)展交通運輸事業(yè),。加強對公路的管理養(yǎng)護(hù)，提高公路等級,。采取民辦公助等方式,，加快鄉(xiāng)村公路和山區(qū)驛道建設(shè)。依法規(guī)范交通運輸市場秩序,，保障交通安全,。




第二十六條 自治縣的自治機關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)的原則，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,。多渠道籌措資金,，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。努力改善農(nóng)村居民的居住條件,。注重環(huán)境保護(hù),，綠化美化環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害,。




第二十七條 自治縣的自治機關(guān)把邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)列為扶貧開發(fā)的重點,。從貧困山區(qū)的實際出發(fā)，采取特殊措施,，統(tǒng)一規(guī)劃,，分類指導(dǎo)，分級負(fù)責(zé),，并從財政,、金融、物資,、技術(shù),、人才等方面給予扶持,。對失去基本生存條件的村民,，有計劃的實行易地扶貧開發(fā),。




第二十八條 自治縣的自治機關(guān)依照國家財政管理體制，自主地安排使用屬于自治縣的財政收入,，自主地安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。



 自治縣享受國家和省、自治州一般性財政轉(zhuǎn)移支付,、專項財政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及上級政府確定的其他方式的照顧,。國家下?lián)艿母黜棇Ｓ觅Y金和臨時性的民族補助款，?？顚Ｓ?，任何部門不得扣減、截留,、挪用,，也不得抵減正常的經(jīng)費。



 自治縣的自治機關(guān)加強財政管理,，擴展財源,、增收節(jié)支、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。支農(nóng)經(jīng)費,、教育經(jīng)費、科技經(jīng)費隨著財政收入的增長而逐步增加,。自治縣的財政預(yù)算設(shè)立民族機動金,，用于貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、教育事業(yè),。



 自治縣人民代表大會決定的財政預(yù)算,，自治縣人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行。如有部分變更,，須報經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。




第二十九條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法時，對自治縣內(nèi)需要減免的稅收項目,，按照管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后實行減免,。




第三十條 自治縣的自治機關(guān)多渠道籌集和融通資金，辦好農(nóng)村信用合作社,，落實各項優(yōu)惠利率貸款,。



 自治縣的自治機關(guān)鼓勵金融、保險機構(gòu)在自治縣內(nèi)開展業(yè)務(wù),，保護(hù)其合法權(quán)益,。




第五章 自治縣的社會事業(yè)




第三十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家教育方針和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣的實際，制定自治縣的教育發(fā)展規(guī)劃,。多渠道籌集教育經(jīng)費,，努力改善辦學(xué)條件。




第三十二條 自治縣的自治機關(guān)采取特殊措施發(fā)展民族教育,。辦好民族中學(xué),、民族小學(xué)，發(fā)展,、鞏固寄宿制和半寄宿制的高小班,。辦好民族職業(yè)中學(xué)，對不能升學(xué)的中學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn),。



 自治縣內(nèi)各級各類學(xué)校,，在招收苗族和其他少數(shù)民族學(xué)生時，適當(dāng)放寬錄取條件,。自治縣的民族中學(xué),、民族小學(xué)應(yīng)當(dāng)以招收少數(shù)民族學(xué)生為主。



 以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的鄉(xiāng)村小學(xué),，使用普通話教學(xué),，可以用民族語言輔助教學(xué)。



 自治縣的自治機關(guān)設(shè)立貧困學(xué)生助學(xué)資金,，資助優(yōu)秀少數(shù)民族貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè),。



 自治縣的自治機關(guān)努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)合格的教師隊伍,，重視改善山區(qū)教師的工作和生活條件,。




第三十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定和實施科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),。



 自治縣的科學(xué)技術(shù)部門采取切實措施，做好科技推廣工作,。



 自治縣的自治機關(guān)對在科學(xué)技術(shù)研究,、推廣中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。




第三十四條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展具有民族特點的文學(xué),、藝術(shù),、新聞、廣播,、電影,、電視、體育等社會事業(yè),，建設(shè)和完善文化和體育設(shè)施,。重視挖掘,、整理和保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)，保護(hù)文物古跡和烈士陵園,。



 自治縣的自治機關(guān)重視對苗族語言文字的研究,、規(guī)范和推廣工作。




第三十五條 自治縣的自治機關(guān)加強對地方病,、常見病、多發(fā)病,、傳染病的研究和防治,。加強婦幼和老年保健工作。廣泛開展以除害滅病為中心的群眾性愛國衛(wèi)生運動,，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況和醫(yī)療條件,。



 自治縣的自治機關(guān)重視民族民間醫(yī)藥的發(fā)掘、整理和應(yīng)用,。保護(hù)和發(fā)展藥材資源,。




第三十六條 自治縣的自治機關(guān)加強人口與計劃生育工作。提倡晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，采取有效措施控制人口增長，提高人口素質(zhì),。加強對流動人口計劃生育的管理,。




第三十七條 自治縣的自治機關(guān)不斷健全和完善社會保障體系。努力拓寬就業(yè)渠道和做好再就業(yè)工作,。做好各類院校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作,。




第六章 自治縣的干部隊伍建設(shè)




第三十八條 自治縣的自治機關(guān)采取有力措施，培養(yǎng)各民族的干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,，重視從少數(shù)民族和婦女中培養(yǎng)干部和專業(yè)技術(shù)人員,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用。



 自治縣的國家機關(guān)在招考錄用國家工作人員時,，可以確定各民族的名額和比例,，并適當(dāng)放寬對苗族和其他少數(shù)民族的錄用條件。




第三十九條 自治縣的自治機關(guān)加強對干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),，有計劃地選送各民族的干部和職工外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修,。




第七章 自治縣的民族關(guān)系




第四十條 自治縣的自治機關(guān)加強對各族人民進(jìn)行民族政策和民族團結(jié)教育，提倡各民族干部和群眾互相尊重,，互相學(xué)習(xí),，互相幫助，充分調(diào)動各族人民的積極性,，共同為自治縣各項事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn),。




第四十一條 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題時，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見,。




第四十二條 自治縣的自治機關(guān)維護(hù)散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,，培養(yǎng)和任用他們的干部和技術(shù)人才，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟和文化事業(yè),。




第四十三條 每年7月1日為自治縣成立紀(jì)念日,，放假1天。



 苗族花山節(jié)全縣放假4天,。



 各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。




第四十四條 自治縣的自治機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期舉行民族團結(jié)進(jìn)步表彰會議，表彰在民族工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,。



 自治縣的自治機關(guān)每四年召開一次民族傳統(tǒng)體育運動會,。




第四十五條 自治縣的國家機關(guān)、人民團體,、事業(yè)單位的公章,、牌匾、文件名稱應(yīng)當(dāng)冠以自治縣全稱,，門牌匾應(yīng)當(dāng)同時刻印漢文和苗文,。




第四十六條 自治縣除享受國家和省、自治州規(guī)定的艱苦地區(qū)和其它各項補貼外,，可以實行自治縣津貼,。




第八章 附則




第四十七條 自治縣內(nèi)的一切單位和個人都必須遵守和執(zhí)行本條例。




第四十八條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,。



 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實施辦法。