• 【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2019〕31號
• 【發(fā)布日期】2019-07-03
• 【生效日期】2019-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強
非洲豬瘟防控工作的意見
國辦發(fā)〔2019〕31號
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：
        黨中央,、國務(wù)院高度重視非洲豬瘟防控工作。2018年8月非洲豬瘟疫情發(fā)生后,，各地區(qū)各有關(guān)部門持續(xù)強化防控措施,，防止疫情擴散蔓延，取得了階段性成效,。但同時也要看到,，生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有的地區(qū)使用餐廚廢棄物喂豬現(xiàn)象仍然比較普遍,，生豬調(diào)運管理不夠嚴(yán)格,，屠宰加工流通環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測能力不足，基層動物防疫體系不健全,，防疫能力仍存在短板,，防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。為加強非洲豬瘟防控工作,，全面提升動物疫病防控能力,，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下意見。
        一,、加強養(yǎng)豬場（戶）防疫監(jiān)管
        （一）提升生物安全防護水平,。嚴(yán)格動物防疫條件審查，著力抓好養(yǎng)豬場（戶）特別是種豬場和規(guī)模豬場防疫監(jiān)管,。深入推進生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，逐步降低散養(yǎng)比例，督促落實封閉飼養(yǎng),、全進全出等飼養(yǎng)管理制度,，提高養(yǎng)豬場（戶）生物安全防范水平。綜合運用信貸保險等手段,，引導(dǎo)養(yǎng)豬場（戶）改善動物防疫條件,，完善清洗消毒、出豬間（臺）等防疫設(shè)施設(shè)備,，不斷提升防疫能力和水平,。督促養(yǎng)豬場（戶）建立完善養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格按規(guī)定加施牲畜標(biāo)識,，提高生豬可追溯性,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委,、銀保監(jiān)會等負(fù)責(zé)，地方人民政府負(fù)責(zé)落實,。以下均需地方人民政府落實,，不再列出）
        （二）落實關(guān)鍵防控措施。指導(dǎo)養(yǎng)豬場（戶）有效落實清洗消毒,、無害化處理等措施,，嚴(yán)格出入場區(qū)的車輛和人員管理。鼓勵養(yǎng)豬場（戶）自行開展非洲豬瘟檢測,，及早發(fā)現(xiàn)和處置隱患,。督促養(yǎng)豬場（戶）嚴(yán)格規(guī)范地報告疫情，做好疫情處置,，嚴(yán)防疫情擴散,。開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊收購,、販運,、銷售、隨意丟棄病死豬的違法違規(guī)行為,，依法實行頂格處罰,。加強病死豬無害化處理監(jiān)管,，指導(dǎo)自行處理病死豬的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）配備處理設(shè)施，確保清潔安全,、不污染環(huán)境,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部,、生態(tài)環(huán)境部等負(fù)責(zé)）
        二,、加強餐廚廢棄物管理
        （三）嚴(yán)防餐廚廢棄物直接流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。推動盡快修訂相關(guān)法律法規(guī),，進一步明確禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬,，完善罰則。各地要對餐廚廢棄物實行統(tǒng)一收集,、密閉運輸,、集中處理、閉環(huán)監(jiān)管,，嚴(yán)防未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié),。督促有關(guān)單位做好餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集,、運輸,、存儲、處理等全鏈條的工作記錄,，強化監(jiān)督檢查和溯源追蹤,。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與,、市場運作原則,，推動建立產(chǎn)生者付費、處理者受益的餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用長效機制,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局,、國家發(fā)展改革委,、司法部、交通運輸部,、商務(wù)部等負(fù)責(zé)）
        （四）落實餐廚廢棄物管理責(zé)任,。各地要盡快逐級明確餐廚廢棄物管理牽頭部門，細化完善餐廚廢棄物全鏈條管理責(zé)任,，建立完善全鏈條監(jiān)管機制,。加大對禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬的宣傳力度，對養(yǎng)豬場（戶）因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情或造成疫情擴散的,，不給予強制撲殺補助,，并追究各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、市場監(jiān)管總局,、國家發(fā)展改革委、財政部等負(fù)責(zé)）
        三,、規(guī)范生豬產(chǎn)地檢疫管理
        （五）嚴(yán)格實施生豬產(chǎn)地檢疫,。按照法律法規(guī)規(guī)定和檢疫規(guī)程，合理布局產(chǎn)地檢疫報檢點,。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格履行檢疫程序,，確保生豬檢疫全覆蓋。研究建立產(chǎn)地檢疫風(fēng)險評估機制,，強化資料審核查驗,、臨床健康檢查等關(guān)鍵檢疫環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀的生豬,，要立即采取控制措施并及時按程序報告,。加大產(chǎn)地檢疫工作宣傳力度，落實貨主產(chǎn)地檢疫申報主體責(zé)任,。官方獸醫(yī)要嚴(yán)格按照要求,，規(guī)范填寫產(chǎn)地檢疫證明。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé)）
        （六）嚴(yán)肅查處違規(guī)出證行為,。各地要加強對檢疫出證人員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理,，提高其依法履職能力。進一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫證明使用和管理,，明確出證人員的權(quán)限和責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫證明領(lǐng)用管理制度。對開具虛假檢疫證明,、不檢疫就出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用,、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等動物衛(wèi)生證章標(biāo)志的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、公安部等負(fù)責(zé)）
        四,、加強生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運管理
        （七）強化運輸車輛管理。完善生豬運輸車輛備案管理制度,，鼓勵使用專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化的運輸工具運輸生豬等活畜禽,。嚴(yán)格落實有關(guān)動物防疫條件要求,，完善運輸工具清洗消毒設(shè)施設(shè)備,，堅決消除運輸工具傳播疫情的風(fēng)險。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、交通運輸部等負(fù)責(zé)）
        （八）加強運輸過程監(jiān)管,。建立生豬指定通道運輸制度，生豬調(diào)運必須經(jīng)指定通道運輸,。在重點養(yǎng)殖區(qū)域周邊,、省際間以及指定通道道口，結(jié)合公路檢查站等設(shè)施,，科學(xué)設(shè)立臨時性動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,，配齊相關(guān)檢測儀器設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)格生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運環(huán)節(jié)查驗,，重點查驗產(chǎn)地檢疫證明,、運輸車輛備案情況、生豬健康狀況等,，降低疫病擴散風(fēng)險,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部,、公安部等負(fù)責(zé)）
        五,、加強生豬屠宰監(jiān)管
        （九）落實屠宰廠（場）自檢制度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點屠宰制度,。督促指導(dǎo)生豬屠宰廠（場）落實各項防控措施,，配齊非洲豬瘟檢測儀器設(shè)備，按照批批檢,、全覆蓋原則,，全面開展非洲豬瘟檢測，切實做好疫情排查和報告,。建立生豬屠宰廠（場）暫存產(chǎn)品抽檢制度,，強化溯源追蹤，嚴(yán)格處置風(fēng)險隱患,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé)）
        （十）落實駐場官方獸醫(yī)制度,。各地要在生豬屠宰廠（場）足額配備官方獸醫(yī)，大型,、中小型生豬屠宰廠（場）和小型生豬屠宰點分別配備不少于10人,、5人和2人，工作經(jīng)費由地方財政解決,。生豬屠宰廠（場）要為官方獸醫(yī)開展檢疫提供人員協(xié)助和必要條件,。探索建立簽約獸醫(yī)或協(xié)檢員制度。官方獸醫(yī)要依法履行檢疫和監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)程開展屠宰檢疫并出具動物檢疫合格證,；嚴(yán)格監(jiān)督屠宰廠（場）查驗生豬產(chǎn)地檢疫證明和健康狀況,、落實非洲豬瘟病毒批批檢測制度，確保檢測結(jié)果（報告）真實有效,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部、人力資源社會保障部等負(fù)責(zé)）
        （十一）嚴(yán)格屠宰廠（場）監(jiān)管,。督促指導(dǎo)生豬屠宰廠（場）嚴(yán)格履行動物防疫和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,，堅決防止病死豬和未經(jīng)檢疫、檢疫不合格的生豬進入屠宰廠（場）,，對病死豬實施無害化處理,。生豬屠宰廠（場）要規(guī)范做好生豬入場、肉品品質(zhì)檢驗,、生豬產(chǎn)品出廠及病死豬無害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄,，強化各項防控措施落實。加大生豬屠宰廠（場）資格審核清理力度,，對環(huán)保不達標(biāo),、不符合動物防疫等條件的，或因檢測不到位,、造假等原因?qū)е路侵挢i瘟疫情擴散的,，依法吊銷生豬定點屠宰證。加快修訂生豬屠宰管理條例,，加大對私屠濫宰的處罰力度,。持續(xù)打擊私屠濫宰、注水注藥,、屠宰販賣病死豬等違法違規(guī)行為,，依法予以嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的,，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部,、司法部,、生態(tài)環(huán)境部等負(fù)責(zé)）
        六、加強生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管
        （十二）實施加工經(jīng)營主體檢查檢測制度,。督促豬肉制品加工企業(yè)、生豬產(chǎn)品經(jīng)營者嚴(yán)格履行進貨查驗和記錄責(zé)任,，嚴(yán)格查驗動物檢疫合格證,、肉品品質(zhì)檢驗合格證和非洲豬瘟病毒檢測結(jié)果（報告），確保生豬產(chǎn)品原料來自定點屠宰廠（場）,；采購的進口生豬產(chǎn)品應(yīng)附有合法的入境檢驗檢疫證明,。督促豬肉制品加工企業(yè)對未經(jīng)非洲豬瘟病毒檢測的生豬產(chǎn)品原料,，自行或委托具有資質(zhì)的單位開展非洲豬瘟病毒檢測并做好記錄,。未經(jīng)定點屠宰廠（場）屠宰并經(jīng)檢疫合格的豬肉以及未附有合法的入境檢驗檢疫證明的進口豬肉,，均不得進入市場流通和生產(chǎn)加工。（市場監(jiān)管總局,、海關(guān)總署等負(fù)責(zé)）
        （十三）強化加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,。市場監(jiān)管部門要加強對豬肉制品加工企業(yè),、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查,，并依法依規(guī)組織對生豬產(chǎn)品和豬肉制品開展抽檢,。市場監(jiān)管部門和畜牧獸醫(yī)部門要加強溝通聯(lián)系，明確非洲豬瘟病毒檢測方法和相關(guān)要求,。對非洲豬瘟病毒復(fù)檢為陽性的,，所在地人民政府應(yīng)組織畜牧獸醫(yī)部門、市場監(jiān)管部門及時進行處置并開展溯源調(diào)查,。加大對流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的打擊力度,。（市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、公安部,、財政部等負(fù)責(zé)）
        七、加強區(qū)域化和進出境管理
        （十四）加快實施分區(qū)防控,。制定實施分區(qū)防控方案,，建立協(xié)調(diào)監(jiān)管機制和區(qū)域內(nèi)省際聯(lián)席會議制度，促進區(qū)域內(nèi)生豬產(chǎn)銷大體平衡,，降低疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險,。各地要推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌抓好疫病防控,、調(diào)運監(jiān)管和市場供應(yīng)等工作,，科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰加工等產(chǎn)業(yè)布局，盡快實現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)出欄生豬就近屠宰,。有條件的地方可通過獎補,、貼息等政策，支持企業(yè)發(fā)展冷鏈物流配送,，變“運豬”為“運肉”,。加快推進分區(qū)防控試點工作，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部,、商務(wù)部等負(fù)責(zé)）
        （十五）支持開展無疫區(qū)建設(shè),。加強區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測、動物衛(wèi)生監(jiān)督,、防疫屏障和應(yīng)急處置體系建設(shè),，優(yōu)化流通控制模式，嚴(yán)格易感動物調(diào)入監(jiān)管,。制定非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵具有較好天然屏障條件的地區(qū)和具有較高生物安全防護水平的生豬養(yǎng)殖屠宰一體化企業(yè)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)，提升區(qū)域防控能力,。研究制定非洲豬瘟無疫區(qū),、無疫小區(qū)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運政策。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）
        （十六）強化進出境檢驗檢疫和打擊走私,。密切關(guān)注國際非洲豬瘟疫情態(tài)勢，加強外來動物疫病監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行管理,，強化風(fēng)險評估預(yù)警,，完善境外疫情防堵措施。嚴(yán)格進出境檢驗檢疫,，禁止疫區(qū)產(chǎn)品進口,。進口動物及動物產(chǎn)品，應(yīng)取得海關(guān)部門檢驗檢疫合格證,。加大對國際運輸工具,、國際郵寄物、旅客攜帶物查驗檢疫力度,，規(guī)范處置風(fēng)險物品,，完善疫情監(jiān)測和通報機制。嚴(yán)格邊境查緝堵截,，強化打擊走私生豬產(chǎn)品國際合作,，全面落實反走私綜合治理各項措施，持續(xù)保持海上,、關(guān)區(qū),、陸路邊境等打擊走私高壓態(tài)勢。全面落實供港澳生豬及生豬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)防疫主體責(zé)任,，進一步強化監(jiān)管措施,，動態(tài)調(diào)整供港澳生豬通道。強化野豬監(jiān)測巡查,，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋,，嚴(yán)防野豬傳播疫情,。（海關(guān)總署、公安部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局,、中國海警局等負(fù)責(zé)）
        八,、加強動物防疫體系建設(shè)
        （十七）穩(wěn)定基層機構(gòu)隊伍?？h級以上地方人民政府要高度重視基層動物防疫和市場監(jiān)管隊伍建設(shè),，采取有效措施穩(wěn)定基層機構(gòu)隊伍。依托現(xiàn)有機構(gòu)編制資源,，建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),，明確工作職責(zé)，鞏固和加強工作隊伍,，保障監(jiān)測,、預(yù)防、控制,、撲滅,、檢疫、監(jiān)督等動物防疫工作經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費,；加強食品檢查隊伍的專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè)，保障其業(yè)務(wù)經(jīng)費,。切實落實動物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)有關(guān)津貼,。強化執(zhí)法隊伍動物防疫專業(yè)力量，加強對畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo),。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、市場監(jiān)管總局、中央編辦,、財政部,、人力資源社會保障部等負(fù)責(zé)）
        （十八）完善動物防疫體系。推進實施動植物保護能力提升工程建設(shè)規(guī)劃,，補齊動物防疫設(shè)施設(shè)備短板,，加快病死畜禽無害化處理場所、動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,、動物檢疫申報點,、活畜禽運輸指定通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持畜牧大縣建設(shè)生豬運輸車輛洗消中心,。加強部門信息系統(tǒng)共享,，對非洲豬瘟防控各環(huán)節(jié)實行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,，用信息化、智能化,、大數(shù)據(jù)等手段提高監(jiān)管效率和水平,。完善病死畜禽無害化處理補助政策，地方人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H加大支持力度,。進一步完善撲殺補助機制,，對在國家重點動物疫病預(yù)防、控制,、撲滅過程中強制撲殺的動物給予補助,，加快補助發(fā)放進度。加快構(gòu)建高水平科研創(chuàng)新平臺,，盡快在防控關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品上取得突破,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、財政部,、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé)）
        九,、加強動物防疫責(zé)任落實
        （十九）明確各方責(zé)任,。落實地方各級人民政府對本地區(qū)非洲豬瘟等動物疫病防控工作負(fù)總責(zé)、主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的屬地管理責(zé)任,，對轄區(qū)內(nèi)防控工作實施集中統(tǒng)一指揮,，加強工作督導(dǎo),，將工作責(zé)任明確到人,、措施落實到位。落實各有關(guān)部門動物防疫監(jiān)管責(zé)任,，逐項明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任單位和職責(zé)分工,，進一步強化部門聯(lián)防聯(lián)控機制,。依法督促落實畜禽養(yǎng)殖,、販運,、交易,、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)從業(yè)者動物防疫主體責(zé)任,，加強宣傳教育和監(jiān)督管理。設(shè)立非洲豬瘟疫情有獎舉報熱線,，鼓勵媒體、單位和個人對生豬生產(chǎn),、屠宰,、加工流通等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,。完善非洲豬瘟疫情統(tǒng)一規(guī)范發(fā)布制度,，健全部門聯(lián)動和協(xié)商機制，涉及疫情相關(guān)信息的,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布，如實向社會公開疫情,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé)）
        （二十）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。層層壓實地方責(zé)任,，對責(zé)任不落實、落實不到位的嚴(yán)肅追責(zé),，并向全社會通報,。加強對關(guān)鍵防控措施落實情況的監(jiān)督檢查,，確保各項措施落實落細,。嚴(yán)肅查處動物防疫工作不力等行為，對因隱瞞不報,、不及時報告或處置措施不到位等問題導(dǎo)致疫情擴散蔓延的,，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。加強警示教育和提醒,，堅決查處失職瀆職等違法違規(guī)行為,，涉及犯罪的，移交有關(guān)機關(guān)嚴(yán)肅處理,。對在非洲豬瘟等動物疫病防控工作中作出突出貢獻的單位和個人,，按有關(guān)規(guī)定予以表彰,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、市場監(jiān)管總局,、人力資源社會保障部等負(fù)責(zé)）
        十,、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展
        （二十一）落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,。地方各級人民政府要承擔(dān)當(dāng)?shù)厣i市場保供穩(wěn)價主體責(zé)任,，切實提高生豬生產(chǎn)能力,、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和調(diào)控保障能力,。加強市場信息預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)豬場（戶）增養(yǎng)補欄,?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),，對超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū),、隨意擴大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題,，要限期整改,。維持生豬市場正常流通秩序,，不得層層加碼禁運限運,、設(shè)置行政壁壘,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，在全國范圍內(nèi)通報并限期整改,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部,、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé)）
        （二十二）加大對生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策支持力度,。省級財政要通過生豬生產(chǎn)穩(wěn)定專項補貼等措施，對受影響較大的生豬調(diào)出大縣的規(guī)?；B(yǎng)豬場（戶）實行臨時性生產(chǎn)救助,。金融機構(gòu)要穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸,、穩(wěn)定支持,，不得對養(yǎng)豬場（戶）、屠宰加工企業(yè)等盲目停貸限貸。省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)要在做好風(fēng)險評估防控的基礎(chǔ)上,，簡化流程,、降低門檻，為規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）提供信貸擔(dān)保支持,。各地可根據(jù)實際,，統(tǒng)籌利用中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、自有財力等渠道,，對符合條件的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）給予短期貸款貼息支持,。落實能繁母豬和育肥豬保險政策，適當(dāng)提高保險保額,，增強風(fēng)險防范能力,。（財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、銀保監(jiān)會等負(fù)責(zé)）
        （二十三）加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，繼續(xù)創(chuàng)建一批高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化示范場,。支持畜牧大縣規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）開展糞污資源化利用,，適時研究將非畜牧大縣規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）納入項目實施范圍。完善設(shè)施農(nóng)用地政策,，合理規(guī)劃,、切實保障規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）發(fā)展及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)。支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)在省域或區(qū)域化管理范圍內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，生豬自給率低的銷區(qū)要積極擴大生豬生產(chǎn),，逐步提高生豬自給率,。因環(huán)境容量等客觀條件限制，確實無法滿足自給率要求的省份,，要主動對接周邊省份,，合作建立養(yǎng)殖基地，提升就近保供能力,。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委、財政部,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部等負(fù)責(zé)）
國務(wù)院辦公廳
2019年6月22日