• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑革[1979]361號(hào)
• 【發(fā)布日期】1979-11-16
• 【生效日期】1979-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的暫行規(guī)定

 黑龍江省發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的暫行規(guī)定
 
（1979年11月16日黑革〔1979〕361號(hào)文件）
 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的規(guī)定（試行草案）》（以下簡(jiǎn)稱“十八條”），現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，作如下暫行規(guī)定：



 一,、關(guān)于發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)問題

 各地要根據(jù)山區(qū),、半山區(qū),、平原區(qū),、草原區(qū),、城市效區(qū)等不同資源條件和“因地制宜,，適當(dāng)集中”的原則,，大辦以糧、油,、薯、糖,、麻,、林,、果,、菜,、藥,、雜為主要內(nèi)容的種植業(yè)基地,；大辦以牛,、豬、羊,、鹿,、禽,、兔、魚,、蠶,、蜂,、貂為主要內(nèi)容的養(yǎng)殖業(yè)基地。有條件的公社,、大隊(duì),，都要因地制宜地舉辦農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng),、林場(chǎng),、漁場(chǎng)、禽場(chǎng),，種養(yǎng)結(jié)合,，全面發(fā)展。

 各級(jí)農(nóng)業(yè),、林業(yè),、財(cái)貿(mào)和物資等有關(guān)部門，對(duì)社隊(duì)發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)所需的土地,、資源、資金,、設(shè)備,、運(yùn)輸工具、農(nóng)機(jī)具,、漁具和優(yōu)良品種等,，都要積極給予撫持。

 林業(yè)部門按照省革委黑革〔1979〕86號(hào)和300號(hào)文件精神,，盡快地將社隊(duì)附近的宜林荒山,、荒地劃出一部分交給社隊(duì)營(yíng)林；有些山林也可以由林業(yè)部門和社隊(duì)共同經(jīng)營(yíng),。



 二,、關(guān)于農(nóng)副產(chǎn)品加工問題

 各地都要把加工農(nóng)副產(chǎn)品，做為發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則,，凡是宜于人民公社加工的農(nóng)副產(chǎn)品、山產(chǎn)品和林業(yè)伐區(qū)剩余物等,，要由社隊(duì)企業(yè)加工,，逐步形成由粗到細(xì)、由低到高的種,、養(yǎng),、采、加一條龍,，從而改變農(nóng)村只出售原料的狀況,。

 社隊(duì)企業(yè)加工的農(nóng)副產(chǎn)品,，要按照“十八條”的規(guī)定和分級(jí)管理的原則，納入各級(jí)計(jì)劃,，由社隊(duì)企業(yè)管理部門歸口管理,。

 社隊(duì)企業(yè)所需原料，除社隊(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的種,、養(yǎng)業(yè)基地提供外,，可同生產(chǎn)隊(duì)和社員簽訂合同，直接收購(gòu),，以減少中間環(huán)節(jié),。這個(gè)辦法可先在一個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)一步研究擴(kuò)大,；非試點(diǎn)縣三類物資可由社隊(duì)企業(yè)直接收購(gòu),。對(duì)國(guó)家統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu),、計(jì)劃收購(gòu)物資,，以市縣為單位，完成當(dāng)年任務(wù)后屬于生產(chǎn)隊(duì)和個(gè)人生產(chǎn)的仍由主管部門統(tǒng)一收購(gòu),，屬于社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，可留做自用。

 所需生產(chǎn)設(shè)備,、材料和燃料等,，由各級(jí)社隊(duì)企業(yè)管理部門提出計(jì)劃,，物資,、商業(yè)部門組織供應(yīng)。

 社隊(duì)企業(yè)加工的農(nóng)副產(chǎn)品,，商業(yè),、供銷、外貿(mào)等部門要積極組織推銷,、雙方簽訂產(chǎn)銷合同,。商業(yè)、供銷,、外貿(mào)等部門不收購(gòu)的和合同以外的產(chǎn)品,，社隊(duì)企業(yè)可以在省內(nèi)外自銷。社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，可以與外貿(mào)部門簽訂合同,，直接供應(yīng)出口；但屬于二類物資的要由主管經(jīng)營(yíng)部門統(tǒng)一收購(gòu)安排內(nèi)外銷計(jì)劃,。（其中直接由社隊(duì)企業(yè)通過外貿(mào)出口的,，須經(jīng)省有關(guān)部門共同協(xié)商批準(zhǔn)）,。

 社隊(duì)林場(chǎng)生產(chǎn)的木材，自用有余的,，允許社隊(duì)企業(yè)自銷,。

 下伸到農(nóng)村人民公社所在地單獨(dú)設(shè)立的國(guó)營(yíng)糧油加工廠和其它農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，要下放給公社經(jīng)營(yíng),。由全省統(tǒng)一調(diào)撥原料,、加工成品糧油供應(yīng)工礦、林,、油區(qū)的糧油加工廠,，仍由糧食部門經(jīng)營(yíng)。國(guó)家在城鎮(zhèn)設(shè)廠加工的農(nóng)副產(chǎn)品,，凡適宜公社經(jīng)營(yíng)的,，也要逐步下放給社隊(duì)企業(yè)加工。



 三,、關(guān)于中小農(nóng)具的產(chǎn)供銷問題

 社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的中小農(nóng)具,，按“十八條”規(guī)定，由社隊(duì)企業(yè)管理部門歸口管理,。生產(chǎn)和維修所需的鋼材,、生鐵、煤炭,、木材等原材料,、燃料，由各級(jí)社隊(duì)企業(yè)管理部門提出計(jì)劃,，計(jì)委平衡安排,，物資部門戴帽下達(dá)；所需零配件,，由農(nóng)機(jī)部門供應(yīng),；國(guó)家大鋼廠和十八部定點(diǎn)撥給用于中小農(nóng)具生產(chǎn)的邊角余料，由省人民公社企業(yè)管理局統(tǒng)一安排,；地方回收的廢鋼鐵,，優(yōu)先用于中小農(nóng)具生產(chǎn)，就地就近供應(yīng),。

 社隊(duì)企業(yè)根據(jù)需要和產(chǎn)銷合同,，組織中小農(nóng)具的生產(chǎn)，其產(chǎn)品除就地銷售外,，各級(jí)供銷社和農(nóng)機(jī)公司要積極組織銷售,。

 社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，符合國(guó)家價(jià)外補(bǔ)貼規(guī)定的，那級(jí)安排生產(chǎn),，由那級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)貼,。



 四、關(guān)于地方建材的產(chǎn)運(yùn)銷問題

 社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的磚,、瓦,、砂、石,、灰等地方建材,，按“十八條”規(guī)定，由社隊(duì)企業(yè)管理部門歸口管理,。市,、縣、社隊(duì)企業(yè)管理部門編報(bào)生產(chǎn)計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)計(jì)委,、建材主管部門平衡下達(dá)。上調(diào)產(chǎn)品要納入省地計(jì)劃,。社隊(duì)企業(yè)可直接與用戶簽訂合同,，直接結(jié)算。生產(chǎn)所需燃料,，物資部門要納入計(jì)劃,，組織供應(yīng)。社隊(duì)企業(yè)管理部門要組織好生產(chǎn)和運(yùn)輸,，負(fù)責(zé)編報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃,，鐵路、交通,、航運(yùn)部門要及時(shí)組織承運(yùn),。

 各級(jí)建委、建材部門對(duì)社隊(duì)建材企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),，在機(jī)械設(shè)備等方面要給予積極扶持,。

 現(xiàn)有縣營(yíng)國(guó)營(yíng)磚、瓦,、砂、石,、灰企業(yè)中,，凡是多年來完成省上調(diào)任務(wù)或全部供應(yīng)外地和重點(diǎn)生產(chǎn)基建工程使用的企業(yè)其隸屬關(guān)系不變，其他可交給社隊(duì)去辦,。



 五,、關(guān)于舉辦建筑工程企業(yè)問題

 根據(jù)需要與可能，各人民公社可承辦建筑工程隊(duì)，縣（市）可舉辦縣社聯(lián)營(yíng)建筑工程公司,，由縣（市）派干部領(lǐng)導(dǎo),。在各級(jí)計(jì)委、建委平衡下,，承攬城市,、工礦、林,、油區(qū)的基本建設(shè)任務(wù),，承擔(dān)社隊(duì)企業(yè)的基本建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)；沒有建筑任務(wù)時(shí),，搞農(nóng)田基本建設(shè),、城鄉(xiāng)零星工程和維修任務(wù)。

 社隊(duì)建工企業(yè)直接與建設(shè)單位簽訂合同,。社隊(duì)建工企業(yè)要按合同確保施工質(zhì)量,，按時(shí)完成工程任務(wù)。建筑工程費(fèi)及工程管理費(fèi),，執(zhí)行縣營(yíng)工程隊(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 各級(jí)建筑部門要積極幫助社隊(duì)建筑工程企業(yè)培訓(xùn)工程技術(shù)隊(duì)伍，供應(yīng)專用設(shè)備,。



 六,、關(guān)于煤炭的產(chǎn)運(yùn)銷問題

 凡有煤炭資源的地方，社隊(duì)?wèi)?yīng)積極發(fā)展煤炭生產(chǎn),。社隊(duì)辦的小煤窯,，資源的勘探和管理、利用,、技術(shù)指導(dǎo),、建設(shè)專用設(shè)備供應(yīng)，由煤炭管理部門負(fù)責(zé),。生產(chǎn),、銷售、短途運(yùn)輸和企業(yè)經(jīng)營(yíng),，由社隊(duì)企業(yè)管理部門負(fù)責(zé),。所需基建和維修材料、技術(shù)改造材料,、短途運(yùn)輸?shù)钠嚭推渌镔Y等,，由物資部門戴帽下達(dá)、供應(yīng),。

 社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)的煤炭在保證完成統(tǒng)一計(jì)劃的前提下,，超產(chǎn)部分在符合流向的情況下允許在社隊(duì)企業(yè)間調(diào)撥（直接編報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃，由鐵路、交通,、航運(yùn)部門組織承運(yùn)）,。除礦自用和社隊(duì)企業(yè)自用外，均納入省,、地,、縣計(jì)劃，交售給燃料公司,，直接結(jié)算,。計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)量，給企業(yè)留成百分之十,，用于協(xié)作,，補(bǔ)充生產(chǎn)所需物資、設(shè)備的不足,。超產(chǎn)部分,，由社隊(duì)企業(yè)管理部門組織推銷。



 七,、關(guān)于黃金生產(chǎn)和交售問題

 凡有黃金資源的地方,，社隊(duì)企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展黃金生產(chǎn)，產(chǎn)品由縣社隊(duì)企業(yè)管理部門交售給銀行,，直接結(jié)算,。

 國(guó)家對(duì)社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)黃金的政策補(bǔ)貼、獎(jiǎng)售物資和外匯分成,，有關(guān)部門要保證兌現(xiàn),，不許截扣。

 社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)黃金所需的地質(zhì)資料,、專用設(shè)備和必要的物資等,，有關(guān)部門要給以積極支持。

 凡有玉石,、瑪瑙的地方,，社隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極有計(jì)劃的開采，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極扶持,。



 八,、關(guān)于舉辦飲食服務(wù)行業(yè)和裝卸、運(yùn)輸隊(duì)問題

 根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰?，人民公社可興辦飯店,、旅店、浴池,、縫紉、理發(fā)、照相,、修理,、托幼等服務(wù)行業(yè)。也可組織運(yùn)輸隊(duì),、裝卸隊(duì),。



 九、關(guān)于城鄉(xiāng)協(xié)作,、廠社掛鉤問題

 要繼續(xù)貫徹落實(shí)省委關(guān)于城市工業(yè)“下蛋,、轉(zhuǎn)讓、擴(kuò)散”的方針,。要結(jié)合工業(yè)調(diào)整,，統(tǒng)籌兼顧，合理布局,，搞好城鄉(xiāng)協(xié)作,、廠社掛鉤，積極向社隊(duì)企業(yè)擴(kuò)散產(chǎn)品和零部件,，切實(shí)幫助大多數(shù)公社都建設(shè)起幾個(gè)骨個(gè)企業(yè),，落實(shí)若干個(gè)高質(zhì)量的“當(dāng)家產(chǎn)品”。

 國(guó)營(yíng)下放和轉(zhuǎn)讓給公社的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn),，要有償調(diào)撥,，合理作價(jià)，簽訂協(xié)議,，分期償還（要優(yōu)先償還流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)款）,，也可以做為股金與公社合辦。

 機(jī)關(guān)團(tuán)體,、國(guó)營(yíng)廠礦和鐵路,、林業(yè)部門在農(nóng)村社隊(duì)辦的知青工廠及農(nóng)、林,、牧,、漁場(chǎng)，是安置城市下鄉(xiāng)知識(shí)青年的基地,，按社隊(duì)企業(yè)管理,，以主辦單位為主，和公社共同努力辦好,。稅收,、征購(gòu)等政策，仍按知識(shí)青年辦廠對(duì)待,。

 各級(jí)經(jīng)委等有關(guān)部門要把城鄉(xiāng)協(xié)作,、廠社掛鉤做為一項(xiàng)重要工作,，制訂規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，經(jīng)常部署檢查和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)抓出成果來。



 十,、關(guān)于試辦農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)問題

 根據(jù)資源條件和社會(huì)需要,，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，各地可因地制宜,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，積極試辦工商聯(lián)合企業(yè)，實(shí)行農(nóng)工商一體化,，綜合經(jīng)營(yíng),，協(xié)調(diào)發(fā)展。并盡可能采用先進(jìn)技術(shù),，由小到大,，由少到多，由低級(jí)到高級(jí),，逐步發(fā)展和完善,。各有關(guān)部門要予以積極支持。



 十一,、關(guān)于組織聯(lián)辦企業(yè)問題

 目前,，社隊(duì)企業(yè)以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，“小而?！睘橹?。隨著社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展，可組織隊(duì)隊(duì),、社隊(duì),、社社、縣社聯(lián)辦企業(yè),，也可以國(guó)營(yíng)與公社搞合營(yíng),，還可以搞帶料加工和補(bǔ)償貿(mào)易。做到合理布局,，加強(qiáng)協(xié)作,，提高質(zhì)量，降低成本,，充分發(fā)揮資金,、勞力、廠房,、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展社隊(duì)企業(yè),。

 各市、縣要對(duì)社與社聯(lián)辦企業(yè),、縣社聯(lián)辦企業(yè)和國(guó)營(yíng)與公社合營(yíng)企業(yè),，派得力干部,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，以縣廠名義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，盈虧按投資比例分成或分擔(dān),。

 試辦農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)和聯(lián)辦企業(yè),，要和建設(shè)工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合的新型小城鎮(zhèn)結(jié)合起來,，逐步縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別,。



 十二、關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的資金問題

 發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的資金,，主要靠社隊(duì)自力更生,，增加積累。對(duì)困難社隊(duì),，國(guó)家地方財(cái)政和銀行要給予必要的扶持,。

 凡有條件的地方，經(jīng)過公社,、大隊(duì)社員代表大會(huì)通過,，可以從大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)公積金中提取百分之五到十做為辦社隊(duì)企業(yè)的入股資金,。

 省,、地、市,、縣每年都要從機(jī)動(dòng)財(cái)力中,，拿出一部分資金，用于扶持社隊(duì)企業(yè),。

 國(guó)家支援農(nóng)村人民公社投資,，撥給社隊(duì)企業(yè)管理部門用于扶持窮社窮隊(duì)辦企業(yè)的，一般不得少于一半,。這項(xiàng)投資和各級(jí)財(cái)政的投資,，由社隊(duì)企業(yè)管理部門提出分配方案，與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá),，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,。必要時(shí)也可做為周轉(zhuǎn)金，委托農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放和收回,，再用于同一用途,。各級(jí)財(cái)政銀行部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,，幫助社隊(duì)企業(yè)管好用好資金。

 農(nóng)業(yè)銀行每年要從農(nóng)業(yè)貸款中撥出一定數(shù)量的專項(xiàng)貸款,，解決社隊(duì)企業(yè)流動(dòng)資金和購(gòu)置急需設(shè)備,。



 十三、關(guān)于社隊(duì)企業(yè)的納稅問題

 凡是歸社隊(duì)企業(yè)管理部門管理的農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)（包括各級(jí)供銷機(jī)構(gòu)和專業(yè)公司）,，都按照農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)征稅辦法納稅,。

 縣城關(guān)鎮(zhèn)和縣屬鎮(zhèn)人民公社辦的企業(yè)，凡隸屬于社隊(duì)企業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的,，其應(yīng)納的所得稅,，均按農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)百分之十五的稅率納稅。



 十四,、關(guān)于獎(jiǎng)售政策問題

 國(guó)家收購(gòu)社隊(duì)企業(yè)的各種產(chǎn)品,，凡政策規(guī)定有獎(jiǎng)售、補(bǔ)貼和外匯分成的,，有關(guān)部門要保證兌現(xiàn),，任何部門不許截扣和挪用。



 十五,、關(guān)于收取費(fèi)用問題

 各級(jí)社隊(duì)企業(yè)管理部門根據(jù)實(shí)際需要,，可從社隊(duì)企業(yè)產(chǎn)品銷售總額中提取少量管理費(fèi)，但總計(jì)不得超過百分之一（各級(jí)提取比例及使用辦法,，由省人民公社企業(yè)管理局規(guī)定）,。其它任何部門都不得以任何借口向社隊(duì)企業(yè)索取管理費(fèi)和手續(xù)費(fèi)，并由物價(jià)部門監(jiān)督執(zhí)行,。



 十六,、關(guān)于工資福利待遇問題

 社隊(duì)企業(yè)從業(yè)人員的工資福利待遇，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展水平,、經(jīng)營(yíng)好壞和本單位財(cái)力平衡條件,，可低于等于或高于同行業(yè)同工種的國(guó)營(yíng)企業(yè)。

 社隊(duì)企業(yè)從業(yè)人員的報(bào)酬形式,，根據(jù)按勞分配的原則,，可實(shí)行“廠評(píng)等級(jí)，隊(duì)記工分,，廠隊(duì)結(jié)算,，回隊(duì)分配”和“勞動(dòng)在廠，廠記工分,，分配在廠”的工分制,；有條件的社辦企業(yè)也可以實(shí)行工資制。實(shí)行工資制和在廠記分,、在廠分配的企業(yè),，要給生產(chǎn)隊(duì)提取從業(yè)社員工資總額百分之十左右,，做為生產(chǎn)隊(duì)的收入。

 社隊(duì)企業(yè)從業(yè)人員所需勞保用品,，按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，由商業(yè)部門供應(yīng)。吃商品糧的從業(yè)人員,，口糧標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。吃生產(chǎn)隊(duì)糧的，同在隊(duì)勞動(dòng)社員同等待遇,。有條件的社辦工業(yè),，提倡辦農(nóng)副基地，補(bǔ)充從業(yè)人員的口糧,、蔬菜等副食品的不足。

 隨國(guó)營(yíng)和手工業(yè)企業(yè)下放到社隊(duì)企業(yè)的干部,、工人,，工資福利待遇不變。



 十七,、關(guān)于社隊(duì)企業(yè)利潤(rùn)的使用問題

 社隊(duì)企業(yè)的利潤(rùn),，主要用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，因地制宜地積極支援農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)、漁業(yè)和支援農(nóng)田基本建設(shè),、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,。

 目前，社辦企業(yè)一般應(yīng)以純利潤(rùn)的百分之五十留企業(yè),，用于擴(kuò)大再生產(chǎn),；百分之二十交公社，用于全社范圍辦社隊(duì)企業(yè),；百分之三十交公社,，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)田基本建設(shè)，也可提取其中一小部分舉辦集體福利事業(yè),。隨著社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展,，積累的增加，逐步擴(kuò)大支農(nóng)比例,。超額利潤(rùn)全部留企業(yè),，其中可提出百分之十到二十作為企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

 用銀行貸款購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè),，在沒有還清貸款以前,，不上繳利潤(rùn),。

 大隊(duì)企業(yè)的利潤(rùn)，一般應(yīng)以一半留企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),，一半用于支援貧隊(duì)和參加社員分配,。

 企業(yè)使用利潤(rùn)，要報(bào)公社企業(yè)管理辦公室審查,，公社批準(zhǔn),；公社使用企業(yè)利潤(rùn)，要經(jīng)市,、縣社隊(duì)企業(yè)局審核,，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn),。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人批條動(dòng)用社隊(duì)企業(yè)的資金,、物資和設(shè)備，嚴(yán)禁貪占,、揮霍浪費(fèi)和請(qǐng)客送禮,。



 十八、關(guān)于企業(yè)調(diào)整問題

 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中,，對(duì)現(xiàn)有社隊(duì)企業(yè)要搞好分類排隊(duì),，盡快整頓好，促進(jìn)社隊(duì)企業(yè)在調(diào)整中發(fā)展,，在調(diào)整中前進(jìn),。

 社隊(duì)企業(yè)要加強(qiáng)政治思想工作，積極開展以“優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、多品種、低消耗”為主要內(nèi)容的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),，特別要注意提高產(chǎn)品質(zhì)量,。要建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)管理,。提倡勤儉辦企業(yè),，民主辦企業(yè)。企業(yè)要實(shí)行獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧,。要尊重企業(yè)的自主權(quán)。

 企業(yè)和管理部門都要加強(qiáng)對(duì)工人和技術(shù)人員,、專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),。要大力表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)革新和科學(xué)研究方面做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。要千方百計(jì)提高技術(shù)水平。

 為了做到布局合理,，有計(jì)劃地發(fā)展社隊(duì)企業(yè),，今后，新辦企業(yè)要嚴(yán)格履行審批手續(xù),。隊(duì)辦企業(yè),，要經(jīng)公社審查同意；社辦企業(yè)要經(jīng)市,、縣社隊(duì)企業(yè)管理部門審查同意,；縣社聯(lián)辦、國(guó)營(yíng)與公社合營(yíng)企業(yè),，要經(jīng)市縣人民政府審查同意,。統(tǒng)由工商行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)照。



 十九,、關(guān)于社隊(duì)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)問題

 縣以上各級(jí)人民公社企業(yè)管理局的人員要力求精干,，編制在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決。所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政開支,。各級(jí)人民公社企業(yè)管理局要設(shè)立企業(yè)性質(zhì)的供銷處（對(duì)外稱公司）和展銷門市部,。各市縣還可根據(jù)需要設(shè)建筑材料公司、礦業(yè)公司和縣社聯(lián)營(yíng)的建筑工程公司,。

 各人民公社設(shè)立企業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)公社和大隊(duì)兩級(jí)辦的工業(yè)企業(yè),、種養(yǎng)企業(yè),、建工企業(yè)、裝卸運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的管理,。公社企業(yè)管理辦公室和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,、管理人員及技術(shù)骨干，要保持相對(duì)穩(wěn)定,。要有一名公社主要負(fù)責(zé)同志專抓社隊(duì)企業(yè)工作,。

 各行政公署和地、市,、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)社隊(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，納入議事日程，并要有一名領(lǐng)導(dǎo)同志專職抓社隊(duì)企業(yè)工作,。



 二十,、過去省革委和省直有關(guān)部門的規(guī)定，凡不符合國(guó)務(wù)院〔1979〕170號(hào)文件和本“暫行規(guī)定”的,，今后一律按國(guó)務(wù)院“十八條”和本“暫行規(guī)定”執(zhí)行,。