• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆革[1980]46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1980-04-01
• 【生效日期】1980-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

滇池水系環(huán)境保護(hù)條例

滇池水系環(huán)境保護(hù)條例
（試行）
 （1980年4月1日昆革〔1980〕46號(hào)）
 滇池是我國(guó)重要水系,，列為全國(guó)主要保護(hù)水系之一。遵照《
中華人民共和國(guó)憲法》第
十一條關(guān)于“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源,，防治污染和其它公害”和《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）的規(guī)定》精神,，為加強(qiáng)滇池水系水源的保護(hù)管理，特制訂本條例,。




 （一）總則





 第一條 滇池是滇中地區(qū)調(diào)節(jié)氣候的主要湖泊,，是昆明地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的主要水源，是發(fā)展我市事業(yè)的主要基地,。要認(rèn)真貫徹“全面規(guī)劃,，合理布局,，綜合利用，化害為利,，依靠群眾,，大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境,，造福人民”的方針,，搞好滇池水系的環(huán)境保護(hù)。



 第二條 保護(hù)滇池,，防治污染,，人人有責(zé)。凡滇池水系沿岸地區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、駐軍、人民公社,、人民團(tuán)體,、人民群眾等必須遵守和執(zhí)行本條例，對(duì)違犯本條例者大家有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。



 第三條 必須保護(hù)滇池水系,，防止滇池生態(tài)破壞。在發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)利用水資源的同時(shí),，要密切注意防止供水,、用水和排水對(duì)滇池水系的影響。




 （二）加強(qiáng)管理的范圍和要求





 第四條 我市水資源屬于全民所有,。滇池水系河流（盤(pán)龍江、金汁河,、大觀河,、船房河、明通河,、采蓮河,、運(yùn)糧河、新河,、王家堆渠等）,、湖泊、水庫(kù)等,，均按本條例規(guī)定予以保護(hù),。



 第五條 凡使用滇池水系水資源的單位，必須向所在地區(qū)水利部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)方可使用,。

 嚴(yán)禁任意開(kāi)發(fā)地下水,，防止水源枯竭和地面沉降。確需開(kāi)發(fā)使用的,，須向所在地區(qū)的水利部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)發(fā)使用。



 第六條 各單位要合理用水,，節(jié)約用水,，盡量減少對(duì)水資源的污染。水利部門(mén)對(duì)用水單位實(shí)行收費(fèi)制度（包括地下水）,。



 第七條 滇池水系應(yīng)加強(qiáng)植樹(shù)造林,，保護(hù)水土，涵養(yǎng)水源,。嚴(yán)禁亂砍濫伐,，亂開(kāi)發(fā)礦業(yè)，防止水土流失,。



 第八條 嚴(yán)禁在滇池沿岸和水系上游建立污染環(huán)境的企業(yè),、事業(yè)單位。




 （三）對(duì)排放污物實(shí)行收費(fèi)制度





 第九條 凡是向滇池水系排放污水的單位,，必須向所在地區(qū)環(huán)保部門(mén)登記并領(lǐng)取排污許可證,。所排污水必須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行收費(fèi),。

 按照國(guó)家規(guī)定,，工業(yè)“廢水“排放標(biāo)準(zhǔn)分為兩類(lèi)：第一類(lèi)，能在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)蓄積,，對(duì)人體健康產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的有害物質(zhì),，即含汞、鎘,、砷,、鉛、元素磷,、放射性物質(zhì)及其他無(wú)機(jī)化合物和六價(jià)格化合物的“廢水”,。第二類(lèi)，其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響小于第一類(lèi)的有害物質(zhì)的“廢水”,。第二類(lèi),，其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響小于第一類(lèi)的有害物質(zhì)的“廢水”。這兩類(lèi)“ 廢水”從一九八零年起按下列辦法收費(fèi)：

 第一類(lèi)污水,，以超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)最高的一種毒物為依據(jù),，按其超標(biāo)倍數(shù)收費(fèi)。超標(biāo)準(zhǔn)一倍以下，每噸每月收費(fèi)一角：超標(biāo)一倍以上,、五倍以下,，每噸每月收費(fèi)兩角；超標(biāo)五倍至二十倍,，每噸每月收費(fèi)四角,；二十倍至五十倍，每噸每月收費(fèi)八角,；五十倍至一百倍,，每噸每月收費(fèi)一元五角；一百倍至二百倍,，每噸每月收費(fèi)三元,；二百倍至一千倍，每噸每月收費(fèi)五元,；一千倍以上,，每噸每月收費(fèi)拾元。

 第二類(lèi)污水,，每排放一噸超標(biāo)污水,，每月收費(fèi)一角。

 上述兩類(lèi)超標(biāo)污水,，一九八一年后,，每過(guò)一年，每噸每月加收費(fèi)五分,。

 對(duì)已有污水處理裝置,，經(jīng)處理后仍超標(biāo)的可酌情少收費(fèi)。



 第十條 嚴(yán)禁使用滲坑,、裂隙,、溶洞、深井,、漫溢式稀釋等辦法排放有毒有害“廢水”,，防止工業(yè)污水滲漏，確保滇池水系和地下水不受污染,。違者根據(jù)用水量按第九條辦法執(zhí)行。



 第十一條 嚴(yán)禁向滇池和滇池水系的河道,、水庫(kù)傾倒垃圾,、“廢渣”，防止滇池河道淤塞,、污染,。從一九八零年五月一日起，凡向滇池水系排放“廢渣”,，每噸收費(fèi)120元,。



 第十二條 滇池中帶有發(fā)動(dòng)機(jī)的船只的污水,，必須經(jīng)過(guò)處理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn),；超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,，按第九條收費(fèi)辦法執(zhí)行。



 第十三條 農(nóng)村人民公社和社隊(duì)企業(yè)要做好化肥,、農(nóng)藥以及所屬企事業(yè)單位的防污治理工作,。

 農(nóng)田盡量少用和不用六六六、滴滴涕等殘毒農(nóng)藥,。禁止使用汞制劑,、砷制劑等劇毒農(nóng)藥。

 嚴(yán)禁圍湖造田改地,，違者每畝罰款三千元,，并限期恢復(fù)水面，過(guò)期不執(zhí)行者加倍罰款,。



 第十四條 排污量及有毒物質(zhì)含量,，由排污單位自行按月測(cè)定，報(bào)送所在地區(qū)監(jiān)測(cè)站認(rèn)可,。發(fā)生異議時(shí),，由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站仲裁。



 （四）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第十五條 認(rèn)真執(zhí)行本條例,，有下列事績(jī)之一者,，由市革命委員會(huì)（人民政府）和有關(guān)縣、區(qū)革命委員會(huì)（人民政府）給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

 1,、對(duì)綜合利用,、治理滇池水系污染有顯著成績(jī)者；

 2,、在水資源保護(hù)和科學(xué)研究,、監(jiān)測(cè)中有所發(fā)現(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)造成績(jī)顯著者；

 3,、發(fā)現(xiàn)水系水質(zhì)污染事故能及時(shí)報(bào)告,、檢舉并與之作斗爭(zhēng)有成效者。



 第十六條 違反本條例,，有下列行為一者,，按以下情況分別處理：

 1、純屬責(zé)任事故而排放污物的,，應(yīng)作為生產(chǎn)事故處理,，追究有關(guān)人員責(zé)任，給予必要的經(jīng)濟(jì)制栽。

 2,、有“三廢”處理設(shè)施不堅(jiān)持使用,，環(huán)保部門(mén)勒令其限期恢復(fù)使用，到期仍不使用,，讓“三廢”繼續(xù)排放的,，要追究責(zé)任，給予必須的經(jīng)濟(jì)制裁,。

 把環(huán)保投資,、設(shè)備、材料挪作它用,，經(jīng)教育不改的,，追究有關(guān)人員責(zé)任，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁,。

 3,、對(duì)造成環(huán)境污染，危害工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民身體健康的單位,，各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)要分別情況,，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，予以批評(píng),、警告,、罰款、或者責(zé)令賠償損失,、停產(chǎn)治理（一次罰款五千元至五萬(wàn)元）,。

 4、對(duì)嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境,，引起人員傷亡或者造成農(nóng),、林、牧,、副,、漁業(yè)重大損失的單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員,、或其它公民,，要由各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府和政法部門(mén)追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、法律責(zé)任,。




 （五）排污費(fèi)的交納及使用方法





 第十七條 當(dāng)月排污費(fèi)應(yīng)于下月內(nèi)向所在地人民銀行交納，入市環(huán)境保護(hù)局帳戶(hù),。過(guò)期不交納的,，按月累計(jì)罰滯納金10％，由該單位流動(dòng)資金開(kāi)戶(hù)行從該單位的流動(dòng)資金中如數(shù)扣繳,。企業(yè)交納的排污費(fèi),，攤?cè)氤杀荆槐涣P款項(xiàng)目只能在企業(yè)基金中支出,。



 第十八條 排污費(fèi)是地方環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)用資金,，應(yīng)全部用于環(huán)境保護(hù)，不得挪用,。經(jīng)費(fèi)的使用范圍：工礦企事業(yè)的“三廢”治理,；環(huán)境污染區(qū)域性綜合防治；獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人,；環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè),、科研費(fèi)用的補(bǔ)助。

 使用辦法：排污費(fèi)由市環(huán)保局集中掌握,，統(tǒng)籌分配合理使用,，一般以百分之五十分配給交費(fèi)單位用于環(huán)境保護(hù)，百分之五十由市環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一安排使用,。各主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)對(duì)以上款項(xiàng)的使用,，要嚴(yán)格按使用范圍和國(guó)家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理。年終有結(jié)余的可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用,。

 上述用于環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),，所需材料、設(shè)備等,，請(qǐng)計(jì)委予以安排,。




 （六）附則



 第十九條 螳螂川沿岸各企業(yè)按省革委云革發(fā)〔1979〕243號(hào)六：關(guān)于頒發(fā)《螳螂川水域保護(hù)暫行條例（草案）》的通知執(zhí)行。



 第二十條 本條例今后如與國(guó)家頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條例,、規(guī)定有不符合時(shí),，以國(guó)家頒布的為準(zhǔn)。本條例解釋權(quán)屬市環(huán)境保護(hù)局,。



 第二十一條 本條例自一九八零年五月一日起執(zhí)行,。



 云南省昆明市革命委員會(huì)

 一九八零年四月一日



 關(guān)于控制煤煙粉塵、防治大氣污染的幾項(xiàng)暫行規(guī)定



 為了消除煙塵污染,，改善城市環(huán)境,，保護(hù)人民健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,，根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法第
十一條關(guān)于“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源,，防治污染和其他公害”以及《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》的有關(guān)條文，結(jié)合我市情況,，特作如下規(guī)定：



 一,、各種鍋爐,、工業(yè)爐窯和其它排煙裝置，都要采取有效的消煙除塵措施,。煙塵濃度及有害氣體的排放,，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 二,、凡在昆明地區(qū)新建,、護(hù)建、改建的各種鍋爐,、爐窯,，必須合理布局，嚴(yán)格執(zhí)行消煙除塵設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),，同時(shí)施工,，同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。否則,，不準(zhǔn)建設(shè),，不準(zhǔn)投產(chǎn)。

 各種鍋爐,、爐窯必須采用先進(jìn)的燃燒方式,，提高燃燒效率，降低煙塵濃度,，并選用適宜的除塵設(shè)備,。新裝、改造各種蒸汽鍋爐,，須報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)局,、市環(huán)境保護(hù)局審批準(zhǔn)，聯(lián)合發(fā)給使用登記證,。新建,、護(hù)建、改建的各種爐窯須市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn),，頒發(fā)使用執(zhí)照,，方能運(yùn)行投產(chǎn)。無(wú)照運(yùn)行的,，供煤?jiǎn)挝徊还┙o燃料,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁,。



 三,、服務(wù)行業(yè)和集體單位的生活爐灶，要發(fā)動(dòng)群眾搞技術(shù)革新,，消除煙塵,。



 四,、原來(lái)使用的各種鍋爐、爐窯,，應(yīng)按照本規(guī)定的要求,，于一九八零年三季度以前報(bào)主管縣、區(qū),、局、司審核,，辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取登記證，納入管理范圍,，才能繼續(xù)使用,。凡沒(méi)有辦理登記手續(xù)的，從一九八零年十月一日起停止運(yùn)行生產(chǎn),，供煤?jiǎn)挝煌Ｖ构┟骸?


 五,、鍋爐生產(chǎn)單位新出廠的鍋爐，必須有消煙除塵裝置配套,，否則不準(zhǔn)出廠,。



 六、各單位現(xiàn)有使用的各種鍋爐,、爐窯,，其主管部門(mén)應(yīng)制訂規(guī)劃，采取有效措施,，分期分批進(jìn)行改造,，督促所屬基層，限期實(shí)現(xiàn)消煙除塵,。昆明地區(qū)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)限期治理的單位,，應(yīng)抓緊治理。到期不治的,，停止運(yùn)行,，治理好再生產(chǎn)。違章運(yùn)行的,，停止供煤,，情節(jié)嚴(yán)重的要給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。



 七,、消除煙塵污染是有鍋爐,、爐窯單位的責(zé)任。各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu),、人民團(tuán)體,、街道基層組織和居民群眾,，均有權(quán)對(duì)造成環(huán)境污染的單位實(shí)行監(jiān)督和檢舉。



 八,、對(duì)于消煙除塵,，防止大氣污染有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及積極檢舉煙塵污染危害,，與之斗爭(zhēng)有成效者,，均給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

 本暫行規(guī)定從五月一日起執(zhí)行,，如今后上級(jí)有統(tǒng)一規(guī)定,，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。



 云南省昆明市革命委員會(huì)

 一九八零年四月一日



 關(guān)于加強(qiáng)電鍍工業(yè)管理消除電鍍污染的暫行規(guī)定



 為了改革電鍍工藝,，推廣無(wú)氰電鍍,，消除電鍍“三廢”的污染，保護(hù)環(huán)境,，遵照《中共中央關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》和省革委批轉(zhuǎn)《改革電鍍工藝,，推廣無(wú)氰電鍍，消除電鍍“三廢”污染的幾項(xiàng)措施的報(bào)告》的精神,，結(jié)合我市情況,，特制訂加強(qiáng)電鍍工業(yè)管理，消除電鍍污染的暫行規(guī)定：

 1,、昆明地區(qū)所有單位的電鍍必須采用無(wú)氰電鍍,、低格鈍化，逐步向低鉻鍍鉻過(guò)渡,，積極推廣低溫鍍鐵代替復(fù)件鍍硬鉻新工藝,。同時(shí)，廢水,、廢氣必須經(jīng)有效處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),，否則不能排放，違者要追究責(zé)任,，給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁,，直至停止生產(chǎn)。

 2,、所有電鍍,、熱處理作業(yè)，從一九八零年十月底停止氰化物的供應(yīng),，減少鉻酸供應(yīng)量,。原料供應(yīng)部門(mén)只負(fù)責(zé)無(wú)氰電鍍?cè)系墓?yīng)。

 3,、為保障學(xué)生身體健康,，中,、小學(xué)校一律不準(zhǔn)開(kāi)辦校辦電鍍工廠（點(diǎn)）。

 4,、農(nóng)村社隊(duì),、城市街道嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)電鍍廠、社,、點(diǎn)、車(chē)間,、現(xiàn)有的電鍍點(diǎn),，由于生產(chǎn)技術(shù)工藝落后,，“三廢”不好治理,，污染嚴(yán)重,，群眾意見(jiàn)大的,，應(yīng)一律停止電鍍，轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)品,。

 5,、市屬各縣、區(qū),、局,、公司所屬電鍍單位，只保留昆明市電鍍廠,、昆明市無(wú)線電元件一廠,、昆明市軋鋼廠、昆明市電器儀表廠,、昆明市開(kāi)關(guān)廠,、昆明市自行車(chē)廠、昆明市五華剪刀廠,、昆明市福利五金廠,、昆明市電筒廠等九家，其余電鍍單位一律撤銷(xiāo),。今后逐步按專(zhuān)業(yè)化協(xié)作原則組織電鍍總廠,。

 6,、撤銷(xiāo)后原電鍍單位的產(chǎn)品加工問(wèn)題,，由主管局負(fù)責(zé)妥善處理。本系統(tǒng)安排不了的可安排到昆明市電鍍廠生產(chǎn),。

 7,、中央、省屬在昆明的電鍍單位,，建議主管局結(jié)合工業(yè)改革和企業(yè)整頓,，按專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的原則，作出合并改組規(guī)劃,，逐步實(shí)現(xiàn),。

 以上規(guī)定從今年五月一日起執(zhí)行。今后如與上級(jí)規(guī)定有不符之處，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,。