• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第64號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-29
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省預(yù)防和查處竊電行為條例

湖北省預(yù)防和查處竊電行為條例
 
（2006年9月29日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2006年9月29日湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第64號(hào)公布 自2007年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了預(yù)防和查處竊電行為,，維護(hù)供用電秩序和公共安全,，保護(hù)電力企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)電力法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱竊電行為,，是指以非法占用電能為目的，故意采用下列方法不計(jì)量,、少計(jì)量或者少計(jì)價(jià)的用電行為：



 （一）在電力企業(yè)或者其他單位,、個(gè)人供用電的設(shè)施上擅自接線的；



 （二）繞越或者損壞用電計(jì)量裝置的,；



 （三）偽造或者非法開(kāi)啟用電計(jì)量裝置的法定封印的,；



 （四）致使用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效的；



 （五）使用竊電裝置的,；



 （六）使用非法用電充值卡或者非法使用用電充值卡占用電能的,；



 （七）實(shí)行兩部制電價(jià)用戶私自增加電力容量的；



 （八）非法改變用電計(jì)量裝置的計(jì)量方法,、標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （九）采用其他方法非法占用電能的。




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防和查處竊電行為工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持預(yù)防為主,、綜合治理的原則，支持和監(jiān)督有關(guān)部門(mén)依法預(yù)防和查處竊電行為,。



 縣級(jí)以上人民政府的電力行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供用電的監(jiān)督管理工作,，依法預(yù)防和查處竊電行為。



 公安,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理等部門(mén)按照各自的職責(zé)，密切配合,，依法預(yù)防和查處竊電行為,。



 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)竊電行為的防范，配合電力行政主管部門(mén)和其他部門(mén)查處竊電行為,。




第四條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電,，不得教唆、脅迫,、協(xié)助他人竊電,，不得向他人傳授竊電方法,，不得制造、銷(xiāo)售竊電裝置,。




第五條 鼓勵(lì)單位,、個(gè)人對(duì)竊電和制造、銷(xiāo)售,、提供竊電裝置等違法行為進(jìn)行舉報(bào)，自覺(jué)維護(hù)供用電秩序,。



 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密,；經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 用電安全防范與用電檢查




第六條 電力行政主管部門(mén)和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行電力法律法規(guī),、用電安全以及竊電行為危害性的宣傳教育。



 機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位,、本轄區(qū)人員進(jìn)行安全用電,、規(guī)范用電的宣傳教育。



 傳播媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)損害電力企業(yè)和用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。




第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地進(jìn)行用電安全與業(yè)務(wù)檢查,；加強(qiáng)防范竊電技術(shù)及產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，推廣和采用防范竊電的技術(shù)和裝備,。




第八條 電力企業(yè)安裝和使用的用電計(jì)量裝置,，須經(jīng)法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格并加封，按照規(guī)定進(jìn)行周期檢定,。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝在用戶處的用電計(jì)量裝置進(jìn)行檢查,。



 用戶發(fā)現(xiàn)用電計(jì)量裝置損壞、丟失或者發(fā)生故障的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電力企業(yè),。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。




第九條 電力企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿,、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。




第十條 電力行政主管部門(mén)依法配備電力監(jiān)督檢查人員,。電力監(jiān)督檢查人員有權(quán)向電力企業(yè)或者用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律,、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料,，并進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)竊電行為,，有權(quán)制止和查處。



 電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,。




第十一條 電力企業(yè)必須配備熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技能的用電檢查人員,。



 電力企業(yè)用電檢查人員進(jìn)行用電安全與業(yè)務(wù)檢查時(shí),，不得少于2人，并應(yīng)向用戶出示用電檢查證件,。用戶應(yīng)當(dāng)配合檢查,。




第十二條 電力企業(yè)用電檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)有竊電嫌疑的，應(yīng)當(dāng)加以制止,，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，收集和保留證據(jù)，并及時(shí)報(bào)告電力行政主管部門(mén),，由電力行政主管部門(mén)調(diào)查處理,；發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。



 用戶對(duì)電力企業(yè)用電檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)的竊電嫌疑沒(méi)有異議的,，根據(jù)供用電合同約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi)和支付違約使用電費(fèi),。




第十三條 采用暴力,、威脅手段妨礙電力監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)和妨礙電力企業(yè)用電檢查人員進(jìn)行用電檢查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理,。




第十四條 電力企業(yè)為制止竊電行為,，根據(jù)法律規(guī)定中斷供電的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）事先通知當(dāng)事人,；



 （二）采取了防范設(shè)備重大損失,、人身傷害的措施；



 （三）不影響社會(huì)公共利益或者危害社會(huì)公共安全,；



 （四）不影響當(dāng)事人以外的其他用戶的正常用電,。




第十五條 用戶對(duì)電力企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的，可以向電力企業(yè)所在地的電力行政主管部門(mén)投訴,。



 受理投訴的電力行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起3日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定,。




第十六條 有下列情形之一的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供電,，最遲不得超過(guò)24小時(shí)：



 （一）被中斷供電的用戶停止竊電行為并承擔(dān)了相應(yīng)責(zé)任,；



 （二）被中斷供電的用戶按照有關(guān)規(guī)定提供了擔(dān)保；



 （三）電力行政主管部門(mén)作出了恢復(fù)供電的決定。




第三章 竊電行為的調(diào)查和處理




第十七條 電力行政主管部門(mén)對(duì)涉嫌竊電行為的舉報(bào),、投訴和電力企業(yè)及其用電檢查人員的報(bào)告,，以及其他有關(guān)行政主管部門(mén)移送和上級(jí)電力行政主管部門(mén)交辦的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并指派電力監(jiān)督檢查人員調(diào)查,。




第十八條 電力行政主管部門(mén)對(duì)涉嫌竊電行為的調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別依法作出下列處理：



 （一）竊電事實(shí)不能成立的,，予以撤銷(xiāo),；



 （二）對(duì)竊電事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,，作出行政處罰決定,，并向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰決定通知書(shū)；



 （三）竊電行為輕微,，及時(shí)改正和承擔(dān)供用電合同約定的責(zé)任或者依法可以不予行政處罰的,，不予行政處罰,；



 （四）涉及治安,、刑事案件的，移送公安,、司法機(jī)關(guān)處理,；



 （五）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售竊電裝置的,，分別移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),、工商行政管理部門(mén)處理。




第十九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)竊電行為的報(bào)案和行政主管部門(mén),、司法機(jī)關(guān)移送的有關(guān)違反治安管理案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，并依法查處。



 電力行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)對(duì)竊電行為的處理情況,，應(yīng)當(dāng)相互告知,。



 用戶對(duì)電力行政主管部門(mén)和其他行政主管機(jī)關(guān)的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。




第二十條 竊電時(shí)間可以查明的,，按照下列方法計(jì)算竊電量：



 （一）在供電設(shè)施上擅自接線用電的，竊電量按私接設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以竊電時(shí)間計(jì)算,；用自制,、改制以及無(wú)銘牌容量的用電設(shè)備竊電的，按照可實(shí)測(cè)的電流值確定設(shè)備容量乘以竊電時(shí)間計(jì)算,；



 （二）私自增加電力容量的,，按照超過(guò)合同約定的容量乘以使用時(shí)間計(jì)算；



 （三）采用上述第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)兩種方法之外的其他不計(jì)量或者少計(jì)量方法竊電的,，竊電量按計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定的最大額定電流值所指的容量乘以竊電時(shí)間計(jì)算,；通過(guò)互感器竊電的，計(jì)算竊電量時(shí)還應(yīng)當(dāng)乘以實(shí)際使用互感器倍率,。




第二十一條 竊電時(shí)間不能查明的,，按照下列方法確定竊電量：



 （一）能查明產(chǎn)量的，按照同類(lèi)型用戶的同類(lèi)產(chǎn)品的單位耗電量和竊電單位的產(chǎn)品產(chǎn)量相乘計(jì)算用電量,，加上其他輔助用電量,，減去抄見(jiàn)電量；



 （二）用戶現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)系統(tǒng)裝置正常計(jì)量的,，按照用戶現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)系統(tǒng)裝置記錄電量減去抄見(jiàn)電量,；



 （三）根據(jù)本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的方法不能計(jì)算或者不能確定竊電量的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定,。




第二十二條 竊電金額按照竊電量乘以當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的目錄電價(jià)計(jì)算。



 竊取分時(shí)段電價(jià)的,，按照銷(xiāo)售目錄電價(jià)的平段價(jià)格計(jì)算,；竊電后轉(zhuǎn)售電價(jià)高于銷(xiāo)售目錄電價(jià)的，按照轉(zhuǎn)售的價(jià)格計(jì)算,；轉(zhuǎn)售電價(jià)低于銷(xiāo)售目錄電價(jià)的,，按照銷(xiāo)售目錄電價(jià)計(jì)算。




第四章 法律責(zé)任




第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十四條 對(duì)本條例第二條規(guī)定的竊電行為,，由電力行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處以應(yīng)交電費(fèi)5倍以下罰款,。



 單位竊電的,，除按照本條第一款規(guī)定處罰外，對(duì)實(shí)施竊電行為的單位予以公告,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告,，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以下罰款,。




第二十五條 制造竊電裝置的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收竊電裝置及違法所得,，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,。



 銷(xiāo)售竊電裝置的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收竊電裝置及違法所得,，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,。




第二十六條 教唆、脅迫,、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法的,，由電力行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得,，并處500元以上5000元以下罰款,。




第二十七條 竊電者的竊電行為造成供用電設(shè)施損壞、停電事故或者導(dǎo)致他人人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十八條 電力企業(yè)違反本條例的規(guī)定中斷供電或者未及時(shí)恢復(fù)供電,，給用戶造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行預(yù)防和查處竊電行為職責(zé)中,，玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán),、索賄受賄的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第三十條 本條例所稱電力企業(yè)是指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和供電企業(yè),。




第三十一條 本條例自2007年1月1日起施行,。