• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-05-07
• 【生效日期】1983-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強責任制,， 改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的幾項規(guī)定

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強責任制,，
 改進機關(guān)作風(fēng),，提高工作效率的幾項規(guī)定
 
（1983年5月7日川府發(fā)〔1983〕64號）
 在省級全面機構(gòu)改革工作中，省人民政府各工作部門的組建工作已經(jīng)基本完成,。目前,，各單位正在明確職責范圍，建立責任制,，改進工作方法與工作作風(fēng),，并已初見成效。為了鞏固和發(fā)展機構(gòu)改革的成果,，使政府各部門的工作能夠更好地適應(yīng)四個現(xiàn)代化建設(shè)的要求,，特作如下規(guī)定：



 一、改革省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方法

 省人民政府是在國務(wù)院和省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下進行工作的,，對國務(wù)院,、省人民代表大會負責并報告工作。在省人民代表大會閉會期間,，對省人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作,。在處理政府工作中，凡涉及重大方針政策和事關(guān)全局的重大問題,，都必須向國務(wù)院和省委請示,。

 實行省長負責制,。省長主持省人民政府全面工作，根據(jù)《地方各級人民政府組織法》的規(guī)定行使職權(quán),。凡政府工作中的重大問題,，必要時應(yīng)提請省人民政府常務(wù)會議或全體會議討論決定。

 副省長協(xié)助省長工作,，按照分工,，根據(jù)國務(wù)院、省委,、省府確定的政策,、原則，處理自己所主管的工作,；工作中涉及其他副省長主管的工作問題時,，要同有關(guān)副省長商量；對于重要事項的處理,，應(yīng)提出意見,，報告省長或常務(wù)副省長決定。

 各副省長在負責處理各自主管的業(yè)務(wù)工作時,，凡涉及新列基建項目,、增設(shè)機構(gòu)、增加編制,、財政減收增支,、價格調(diào)整和動用外匯等問題，要堅持在集體討論的基礎(chǔ)上“一支筆”批的精神,，由省長或常務(wù)副省長審批,。

 省政府顧問參與省人民政府領(lǐng)導(dǎo)，處理分管的工作,。

 省府領(lǐng)導(dǎo)堅持深入基層調(diào)查研究的工作方法和理論與實際結(jié)合的工作作風(fēng),，努力克服官僚主義。



 二,、建立健全省人民政府各工作部門責任制

 省人民政府各工作部門實行廳長,、局長、主任負責制,。副廳長,、副局長、副主任協(xié)助廳長,、局長,，主任工作，處理自己分管的工作。各工作部門對于自己主管的業(yè)務(wù)工作,，根據(jù)精簡機構(gòu)、擴大工作部門權(quán)力,、充分發(fā)揮各部門的職能作用的原則,，凡屬本部門職權(quán)范圍以內(nèi)的問題，應(yīng)積極主動,、認真負責地處理,，直接答復(fù)有關(guān)單位。涉及其他部門的問題,，主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門協(xié)商解決,。要提倡在本部門職權(quán)范圍內(nèi)勇于負責、敢于負責,、善于同有關(guān)部門協(xié)商辦事的精神,，主動解決問題。

 省人民政府各工作部門對于超出本部門職權(quán)范圍的問題,，應(yīng)當區(qū)別情況,，同有關(guān)部門研究辦理：

 （一）有關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況和監(jiān)督檢查，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、基本建設(shè),、經(jīng)濟體制改革、企業(yè)技術(shù)改造,、交通運輸?shù)木C合調(diào)度和科技成果的推廣應(yīng)用,，以及各部門當年的經(jīng)濟技術(shù)活動中需要組織協(xié)調(diào)的事項，要同省計劃經(jīng)濟委員會研究辦理,。

 （二）有關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和管理等方面的問題,，要同省科委研究辦理。

 （三）有關(guān)財政,、稅收和財經(jīng)紀律等方面的問題,，要同省財政廳研究辦理。

 （四）有關(guān)物價政策和價格管理等方面的問題,。要同省物價局研究辦理,。

 （五）有關(guān)勞動工資、人事工作和機構(gòu)設(shè)置,、人員編制等方面的問題,，要同省勞動人事廳研究辦理。

 （六）有關(guān)對外經(jīng)濟貿(mào)易,、勞務(wù)出口等方面的問題,，要同省對外經(jīng)濟貿(mào)易廳研究辦理。

 （七）有關(guān)外事、旅游,、僑務(wù)工作等方面的問題,，要同省外辦研究辦理。

 （八）有關(guān)對外提供或公開發(fā)表我省社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)字的問題,，要同省統(tǒng)計局研究辦理,。

 （九）有關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護等方面的問題,，要同省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護廳研究辦理,。

 （十）有關(guān)交通、郵電,、商貿(mào),、金融、工商行政管理,、民族工作,、公安、司法,、文教,、體育、衛(wèi)生等方面的問題,，要直接同各該主管部門研究辦理,。

 各市、州人民政府和地區(qū)行政公署需要請示的問題,，除重大的直接報省人民政府外,，一般應(yīng)參照上述規(guī)定，按業(yè)務(wù)性質(zhì)分別送請省人民政府各主管部門研究辦理,。

 各業(yè)務(wù)主管部門對于各地,、各部門送請研究解決的問題，凡屬本部門職權(quán)范圍以內(nèi)的,，應(yīng)及時研究答復(fù),；涉及其他部門工作的問題，要主動與有關(guān)部門協(xié)商,，單獨或聯(lián)合答復(fù),。經(jīng)過研究和協(xié)商，仍然解決不了的重大問題,，應(yīng)提出意見,，報省人民政府審查處理。反對拖拉扯皮,、互相推委,、不負責任的官僚主義作風(fēng)。



 三、精簡文件,、簡報

 各部門報送省人民政府的文件要大大精簡,。凡屬本部門職權(quán)范圍又能自行處理的問題，就不要向省人民政府請示,；凡是可以由部門下達的文件,，就不要用省人民政府名義發(fā)文。

 各部門發(fā)的文件也要嚴加控制,。凡是可以當面解決或用電話聯(lián)系解決的問題,，就不要行文,；可發(fā)可不發(fā)的文件,，盡量不發(fā)；必須發(fā)的文件,，不要發(fā)無關(guān)單位,。文件內(nèi)容力求簡明扼要。

 各地,、各部門的請示報告,，不要同時主送幾個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。向省委的請示報告,，需省人民政府知道的,，應(yīng)主送省委，抄送省人民政府,；向省人民政府的請示報告,，需要省委知道的，該主送省人民政府,，抄送省委,。

 各地、各部門向省人民政府報送文件,，應(yīng)一律送省人民政府辦公廳,。一般不要直接送省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。

 各部門印發(fā)的簡報,、情況反映要大大精簡,，一般一個部門只發(fā)一種，發(fā)的范圍也要大大壓縮,。



 四,、精簡會議，講求實效

 省人民政府各部門召開的專業(yè)會議,，要盡量減少,。可開可不開的會議，堅決不開,；凡能合并召開的會議盡量合并召開,；凡能用書面通知或電話會議解決的問題，不要召開專門會議,。

 開會要講求實效,，保證會議質(zhì)量，堅持做到開小會,、開短會,、開有準備的會，嚴禁鋪張浪費,。除全省性代表會,、勞模會外，一般不搞開幕式,、閉幕式,；不用公款請看戲、看電影,、會餐,。會議經(jīng)費一律在召開會議單位的包干經(jīng)費內(nèi)列支，嚴格按照規(guī)定標準開支,，不準超過,，不準把會議費用轉(zhuǎn)嫁給基層單位，搞“會費自理”,。

 各部門召開的工作會議,，一般不要用省政府的名義。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不接見會議代表,，不到會講話,。《會議紀要》一般由部門自行下達,。



 五,、嚴格執(zhí)行文件、會議審批制度

 各部門上報下達的文件要有人把關(guān),，不得與上級的政策,、規(guī)定相抵觸，也不得下達與其他部門有爭議的文件,，同時要注意前后文件在政策上的銜接,。文件發(fā)出前，須經(jīng)各該部門的廳長,、局長,、主任或各該部門的業(yè)務(wù)主管負責同志審核簽署,。涉及其他部門主管的工作，應(yīng)事先征求有關(guān)部門的意見,，聯(lián)名報批,；如意見不一致時，應(yīng)將不同意見一并報送省人民政府審查處理,。

 代省政府草擬的文稿,，應(yīng)經(jīng)有關(guān)廳、局長,、主任或各該部門的業(yè)務(wù)主管負責同志審核簽署后上報,。

 各部門召開的專業(yè)會議應(yīng)嚴格控制，一般不要求市長,、州長,、專員、縣（市）長參加,，必須參加時,，應(yīng)報省人民政府審批,。

 省人民政府各部門承辦國務(wù)院各部門在我省召開的會議,，承辦部門事先應(yīng)請示省人民政府同意，再作安排,。