• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1983]146號
• 【發(fā)布日期】1983-07-20
• 【生效日期】1983-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市場物價(jià)管理,，取締違法活動(dòng)的意見

 昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市場物價(jià)管理，取締違法活動(dòng)的意見
 
（1983年7月20日昆政發(fā)〔1983〕146號）
 當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)形勢很好,，市場繁榮，物價(jià)基本穩(wěn)定,。集體,、個(gè)體工商業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展。但在市場,、物價(jià)管理方面,，也存在很多問題，七月一日,，市工商局組織盤龍,、五華兩城區(qū)工商所對部份攤點(diǎn)進(jìn)行檢查，在三千一百另二個(gè)攤點(diǎn)中,，無證經(jīng)營九百二十九攤，占百分之二十九,。有的從國營和供銷社零售商店套購緊缺商品,，加價(jià)出售；有的以次充好,，扣斤壓兩,，摻雜使假，坑害群眾,，有的擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍倒賣外貨,，有的偷稅漏稅。這些違法行為，擾亂了市場,，損害了國家和群眾的利益,。為了貫徹國務(wù)院（1983）88號文件《
關(guān)于加強(qiáng)市場和物價(jià)管理的通知》精神，在堅(jiān)持繼續(xù)搞活經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對市場和物價(jià)的管理,，保護(hù)合法經(jīng)營，取締違法活動(dòng),，現(xiàn)提出以下意見：

 在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由工商、稅務(wù),、市政,、民警等部門抽調(diào)力量，組成檢查組,。兩城區(qū)按各工商所管轄地段,、街道，各郊縣區(qū)按集鎮(zhèn),、農(nóng)貿(mào)市場,，逐戶、逐店,、逐攤進(jìn)行清理檢查登記,，加強(qiáng)管理工作。對查出的問題,，分別情況,，按下列原則進(jìn)行處理。



 一,、個(gè)體商販要亮證經(jīng)營,，明碼實(shí)價(jià)，取締無證經(jīng)營,。

 在職職工,、在校學(xué)生、退休退職人員,，從事無證經(jīng)營的（包括一證多攤）,，登記后立即取締，責(zé)其收攤,，并視情節(jié)輕重,，分別進(jìn)行批評教育、警告,、處以罰款,。

 無職業(yè)的社會(huì)閑散人員，從事無證經(jīng)營，符合辦證條件的,，限期到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，準(zhǔn)許經(jīng)營,。長期無證經(jīng)營,，情節(jié)嚴(yán)重的，除批評教育外,，可酌處罰款,。

 省外和外專縣流入我市的人員,，從事無證經(jīng)營的,，登記后立即取締。視其情節(jié),，除批評教育外,，可酌處罰款，并應(yīng)限期返回原籍,。

 凡屬于昆明地區(qū)落實(shí)政策的人員,，勞教、勞改解除人員以及外地探親訪友,，一時(shí)回不了原籍的人員,，從事無證經(jīng)營的，登記后立即取締,，限期到公安部門辦理戶口登記,。其中符合個(gè)體經(jīng)營條件的，經(jīng)工商行政管理部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照,，準(zhǔn)許經(jīng)營。



 二,、個(gè)體工商業(yè)戶的營業(yè)執(zhí)照,，嚴(yán)禁涂改、翻拍,、翻印,、買賣、轉(zhuǎn)讓,、偽造，或與無證者合伙經(jīng)營,。違者,，工商管理部門要給予處罰，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 三,、個(gè)體工商業(yè)戶要按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍,、方式、地點(diǎn),，進(jìn)行經(jīng)營,。不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍，亂跨行業(yè),；不得擅自變更經(jīng)營方式,，零售搞批發(fā)，躉買躉賣,。否則,，要視其情節(jié)輕重，處以罰款,。



 四,、個(gè)體商販主要是經(jīng)營零售商業(yè)、飲食,、修理,、服務(wù)業(yè)，經(jīng)營批發(fā)要嚴(yán)格控制,。除工業(yè)消費(fèi)品中的少數(shù)三類小商品可指定供應(yīng)對象允許搞一些批發(fā)外,，一、二類工業(yè)品和其他三類工業(yè)品一律不準(zhǔn)搞批發(fā),。工商行政管理部門和商業(yè)主管部門要研究個(gè)體商販從事發(fā)料加工,、批量銷售的情況，確定經(jīng)營范圍和管理辦法,。符合規(guī)定范圍的,，允許其繼續(xù)經(jīng)營；超越規(guī)定范圍的,，一律不準(zhǔn)經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù),。



 五、嚴(yán)禁套購倒賣活動(dòng),。國營和供銷社零售商店以及工業(yè)自銷部門,，對緊俏商品要上柜零售，嚴(yán)防套購,。對從零售單位套購商品加價(jià)倒賣,，以及從糧店套購糧食，販運(yùn)轉(zhuǎn)手倒賣的,，有關(guān)管理部門要嚴(yán)肅處理,。套購商品,，數(shù)量多的要先扣留，查清問題,，再作處理,；數(shù)量少的要處以套購商品總值的百分之二十以內(nèi)的罰款；國營和集體企業(yè)職工參與內(nèi)外勾結(jié),，套購緊缺商品,，轉(zhuǎn)手倒賣，非法牟利的,，要從嚴(yán)查處,。



 六、個(gè)體商販的一切經(jīng)營活動(dòng),，必須在指定市場或指定地點(diǎn)進(jìn)行,，遵守市場管理規(guī)定，嚴(yán)禁場外交易,。從國營商業(yè)按核準(zhǔn)經(jīng)營范圍購進(jìn)的商品,，一律執(zhí)行國家牌價(jià)。出售商品,，不準(zhǔn)弄虛作假,，欺騙顧客，不得抬高價(jià)格,，牟取暴利,，不得扣斤壓兩，以次充好,，摻雜使假,，不得欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣,。否則,，要分別情況進(jìn)行批評教育或警告、罰款,、直至依法懲處,。對不合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的腐敗、有害食物,，要按
食品衛(wèi)生法處理,。



 七、對自行上市的農(nóng)副產(chǎn)品,，必須按照政策規(guī)定范圍嚴(yán)格管理,。實(shí)行統(tǒng)購、派購和計(jì)劃收購的農(nóng)副產(chǎn)品,，必須在完成計(jì)劃任務(wù)以后才能上市交易,。不準(zhǔn)商販抬價(jià)爭購販運(yùn),，破壞國家計(jì)劃收購的政策。



 八,、堅(jiān)決取締非法買賣金銀、外幣,、外貨,、文物以及票證等活動(dòng)。對從事上述非法活動(dòng)的,，要按情節(jié)輕重,，批評教育，或處以罰款,；對倒賣違禁物品的要予以沒收,；嚴(yán)重的要依法懲處。

@2 九,、加強(qiáng)稅收工作,，制止偷稅漏稅行為。個(gè)體工商戶必須照章依法納稅,，違反規(guī)定,，偷稅逃稅的，應(yīng)依法補(bǔ)稅,，并處以罰款,。情節(jié)惡劣的，要依法懲處,。



 十,、國營和集體商業(yè)積極參與交易市場的經(jīng)營活動(dòng)。要教育干部,、職工堅(jiān)持社會(huì)主義方向,，改進(jìn)經(jīng)營作風(fēng)。要加強(qiáng)商業(yè)道德教育,。對擅自提價(jià),，克扣群眾，以次充好,，缺斤少兩等違法活動(dòng),，要嚴(yán)肅處理。國營和供銷社商業(yè)的批發(fā)部門,，對無證商販一律不得提供貨源,。要參與小商品市場的交易，引導(dǎo)個(gè)體商販從事正當(dāng)經(jīng)營,。

 各機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,，工業(yè)、商業(yè)辦的集體商店,，不得超越工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍,，亂跨行業(yè)經(jīng)營；亂搞批發(fā)業(yè)務(wù),；不準(zhǔn)擅自提價(jià),；不準(zhǔn)搞倒買倒賣及其他違法活動(dòng)。

 這次檢查活動(dòng)要以五金,、百貨,、糧食、飲食,、水果,、香腸加工等行業(yè)作為重點(diǎn)；兩城區(qū)把各工業(yè)品市場,，綜合市場,，各郊縣區(qū)的農(nóng)村集鎮(zhèn)，作為重點(diǎn),；對在街頭巷口,、影劇院門口，經(jīng)營小糖,、瓜子,、腌菜等零星細(xì)小、本少利微的攤點(diǎn),，只登記,，不取締，但應(yīng)按照規(guī)定地點(diǎn)擺攤設(shè)點(diǎn),，通過檢查整頓,，進(jìn)一步搞好市場秩序，確保市場,、物價(jià)的穩(wěn)定,。



 十一、工商行政管理部門要加強(qiáng)對個(gè)體商販的思想教育,。要對個(gè)體商販進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,，教育他們遵守國家法律、法令和經(jīng)濟(jì)政策,，遵守工商法規(guī),、稅收法規(guī)、物價(jià)政策,、商業(yè)道德,，從事合法經(jīng)營,，服從市管理，維護(hù)市場秩序,。



 昆明市工商行政管理局

 一九八三年七月二日