• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第82號
• 【發(fā)布日期】2006-11-23
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法（2006修正）

江西省實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法（2006修正）
 
（1994年2月22日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2006年11月23日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂 2006年11月23日江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第82號公布 自2006年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（以下簡稱婦女權(quán)益保障法）和相關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 實行男女平等是國家的基本國策,。



 保障婦女合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民應(yīng)當(dāng)遵守、執(zhí)行婦女權(quán)益保障法和本辦法,。




第三條 縣級以上人民政府根據(jù)中國婦女發(fā)展綱要,，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級婦女工作必要的工作經(jīng)費,，并列入財政預(yù)算。有條件的地方可以設(shè)立婦女維權(quán)工作專項資金,。




第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)組織實施婦女權(quán)益保障法和本辦法,。



 縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作，具體職責(zé)是：



 （一）組織宣傳保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律,、法規(guī)和政策,，組織實施婦女發(fā)展規(guī)劃；



 （二）對保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律,、法規(guī)和政策的貫徹實施進(jìn)行檢查,、監(jiān)督；



 （三）決定婦女合法權(quán)益保障工作中的重大事項,；



 （四）對侵害婦女合法權(quán)益的重大案件,，督促有關(guān)部門依法查處；



 （五）表彰,、獎勵在保障婦女權(quán)益工作中成績顯著的單位和個人,；



 （六）辦理其他婦女權(quán)益保障工作的事項。



 婦女兒童工作委員會由本級人民政府以及有關(guān)部門和社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成,，其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作,。




第五條 縣級以上人民政府有關(guān)行政部門、人民法院,、人民檢察院以及工會,、共產(chǎn)主義青年團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)履行各自職責(zé)，保障婦女合法權(quán)益,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)婦女權(quán)益保障工作的人員,，指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織做好婦女權(quán)益保障工作。



 各部門,、單位在履行職責(zé)時,，應(yīng)當(dāng)互相支持，互相配合,。




第六條 婦女聯(lián)合會代表和維護(hù)婦女的利益,，協(xié)助國家機(jī)關(guān)檢查,、監(jiān)督有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施,，反映婦女的意愿和要求,，提出保護(hù)婦女合法權(quán)益的意見和建議。




第二章 政治權(quán)利




第七條 婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán),。



 選舉地方各級人民代表大會代表時,，女代表所占的比例不得低于20％，并逐步提高,。




第八條 各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中,，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性成員,。



 農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性成員,。




第九條 職工代表大會代表候選人和基層工會委員會委員候選人中,，女職工所占比例應(yīng)當(dāng)與本單位女職工比例相適應(yīng)。



 各級工會設(shè)立女職工委員會,，女職工不足25人的基層工會應(yīng)當(dāng)設(shè)女職工委員,。單位應(yīng)當(dāng)為女職工委員會行使職權(quán)提供條件。




第十條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會決定重大事項,，各級人民政府制定規(guī)范性文件,，有立法權(quán)的人民代表大會及其常務(wù)委員會和人民政府制定法規(guī)或者規(guī)章，對涉及婦女權(quán)益的重大問題,，應(yīng)當(dāng)聽取本級婦女聯(lián)合會的意見,。



 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位制定內(nèi)部規(guī)章制度時,，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取本單位婦女工作委員會,、工會女職工委員會或者工會女職工委員的意見,。




第十一條 各級婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員，可以向機(jī)關(guān),、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部,。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和國有企業(yè)事業(yè)單位在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選拔任用女干部,。




第三章 文化教育權(quán)益




第十二條 學(xué)校在錄取學(xué)生時,，除國家規(guī)定的特殊專業(yè)外，不得以性別為由拒絕錄取女性,，不得提高或者變相提高女性的錄取條件,，不得制定限制錄取女性的比例,。




第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女學(xué)生的特點進(jìn)行心理、生理,、衛(wèi)生,、保健教育，提供必要的衛(wèi)生保健條件,，以促進(jìn)女性青少年身心健康發(fā)展,。




第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障適齡女性兒童少年適時入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育,。



 適齡女性兒童少年因患疾病或者其他特殊情況需要免予入學(xué)或者延緩入學(xué)的,，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政部門和組織,，動員組織適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育,，對輟學(xué)的女學(xué)生及時做好復(fù)學(xué)工作。




第十五條 各級人民政府財政,、教育行政部門對接受義務(wù)教育的女學(xué)生除依法免收學(xué)雜費外,，對家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的按照國家和省有關(guān)規(guī)定免收教科書費并補(bǔ)助寄宿生生活費。



 各級人民政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施解決殘疾女性兒童少年在學(xué)習(xí),、生活中遇到的實際困難,。



 流動人口中的適齡女性兒童少年有權(quán)在流入地學(xué)校接受義務(wù)教育。學(xué)校不得拒絕,、歧視,，不得提高或者變相提高其收費標(biāo)準(zhǔn)。




第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把掃除婦女中的文盲,、半文盲工作納入掃盲和掃盲后繼續(xù)教育規(guī)劃,。對未脫盲的婦女采取措施幫助脫盲，并建立掃盲,、脫盲檔案,。




第十七條 各級人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)積極開展婦女職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，提高婦女就業(yè),、創(chuàng)業(yè)能力,。




第四章 勞動和社會保障權(quán)益




第十八條 用人單位錄用職工，除不適合婦女的工種或者崗位外,，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn),。



 用人單位錄用女職工應(yīng)當(dāng)簽訂勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，其中不得針對結(jié)婚,、懷孕,、產(chǎn)假,、哺乳等情況設(shè)置不平等條款。




第十九條 用人單位不得安排女職工從事法律,、法規(guī)規(guī)定的禁忌性勞動,，依法對女職工在經(jīng)期、孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期實行特殊保護(hù)。




第二十條 女職工的休息權(quán)利受法律保護(hù),。用人單位確需延長工作時間的,，應(yīng)當(dāng)與工會和女職工協(xié)商，加班時間及加班費應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十一條 用人單位不得以結(jié)婚、懷孕,、產(chǎn)假、哺乳等為由,，直接或者變相對女職工采取以下行為：



 （一）取消,、降低、扣發(fā)工資,；



 （二）取消,、降低福利待遇；



 （三）在晉級,、晉職,、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)、在職學(xué)習(xí)進(jìn)修等方面給予不平等待遇,；



 （四）辭退或者單方面解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議,，將其轉(zhuǎn)為待聘、待崗人員,，但是女職工要求解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外,；



 （五）休假期滿后不輩排回原崗位工作，但女職工同意調(diào)換的除外,。




第二十二條 女職工退休年齡應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家退休制度的有關(guān)規(guī)定,。任何單位不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫婦女提前或者延期退休，并不得降低退休待遇,。




第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為婦女勞動就業(yè)創(chuàng)造條件和機(jī)會,，鼓勵用人單位招聘待業(yè)、失業(yè)婦女,。




第二十四條 勞動保障行政部門負(fù)責(zé)在勞動就業(yè),、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、勞動報酬、勞動爭議,、勞動保護(hù)等方面維護(hù)婦女合法權(quán)益,，依法加強(qiáng)勞動爭議處理和勞動保障監(jiān)察。




第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法為女職工辦理養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育等社會保險,，并及時繳納社會保險費用。



 女職工在工作時間和工作場所內(nèi),、上下班途中,、因公外出的工作時間、搶險救災(zāi)中,，發(fā)生妊娠中止或者失去生育能力的,，經(jīng)勞動保障行政部門工傷認(rèn)定后依法享受工傷保險待遇。




第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行生育保險制度,，逐步建立婦女生育保險基金社會統(tǒng)籌制度,，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。



 鼓勵婦女住院分娩,。對經(jīng)濟(jì)確有困難無力承擔(dān)住院分娩費用的婦女,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)濟(jì)幫助。




第二十七條 對無勞動能力,、無生活來源,、無法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人等經(jīng)濟(jì)困難的婦女,，納入社會救濟(jì)范疇,。



 對符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的婦女，由民政部門給予醫(yī)療救助,。




第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)每1年至2年免費為女職工進(jìn)行婦科保健檢查,。



 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，逐步開展對農(nóng)村婦女婦科疾病的普查工作,，并為革命老區(qū),、少數(shù)民族鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)的婦女提供必要的衛(wèi)生保健條件,，預(yù)防和治療常見病,、多發(fā)病、傳染病,。




第五章 財產(chǎn)權(quán)益




第二十九條 夫妻雙方對共有財產(chǎn)享有平等權(quán)利,，任何人不得因女方無收入等不正當(dāng)理由非法限制或者剝奪女方的財產(chǎn)權(quán)益,。對夫妻共有財產(chǎn)和家庭共有財產(chǎn)，未經(jīng)女方本人同意,，其他共有人無權(quán)出賣,、抵押、典當(dāng)或者作其他處分,。



 夫妻對需要登記的共有財產(chǎn)可以聯(lián)名登記,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。




第三十條 村民委員會,、村民會議,、村民代表會議及村民小組制定村民自治章程、村規(guī)民約或者決定土地權(quán)益等事項時,，不得以婦女未婚,、結(jié)婚、離婚,、喪偶等為由,，侵害婦女在土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配,、土地征收或者征用補(bǔ)償費使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的與男子平等的權(quán)益,。



 任何單位和個人不得截留、拖欠,、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收或者征用補(bǔ)償費用,。




第三十一條 農(nóng)村婦女,、因結(jié)婚到女方住所落戶的男方,，在結(jié)婚、離婚或者喪偶后,，未遷移戶口的或者戶口遷出后在新居住地未取得土地承包經(jīng)營權(quán)的,，原戶籍所在地不得取消其土地承包經(jīng)營權(quán)以及相關(guān)的各項權(quán)利；從落戶之日起,，享受落戶地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的各項權(quán)利,。



 因父親死亡、母親改嫁,，戶口未隨母親遷出的女性兒童少年,，戶籍所在地不得強(qiáng)迫其遷出戶口，不得取消其土地承包經(jīng)營權(quán)以及相關(guān)的各項權(quán)利,。




第三十二條 婦女有權(quán)依法繼承承包土地的收益和投資,、流轉(zhuǎn)收益。



 喪偶婦女繼承的遺產(chǎn)和其他合法財產(chǎn)由其本人支配,，任何人不得干涉,。




第六章 人身權(quán)利




第三十三條 禁止溺,、棄、殘害女嬰,、女童,。單位和個人發(fā)現(xiàn)有溺、棄,、殘害女嬰,、女童行為時，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案,。



 對確實無法查找到生父母的被棄女嬰,、女童，由公安機(jī)關(guān)出具有關(guān)證明,，送社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng),。




第三十四條 禁止歧視、虐待生育女嬰或者不生育,、無生育能力的婦女,。



 禁止歧視、虐待,、遺棄老年婦女和病殘,、弱智、患精神病的婦女,。




第三十五條 單位和個人發(fā)現(xiàn)拐賣,、綁架婦女或者收買被拐賣、綁架婦女情況的,，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案,。



 單位和個人有義務(wù)協(xié)助有關(guān)部門解救被拐賣、綁架的婦女,，不得以任何方式阻礙解救,。




第三十六條 禁止違背婦女本人意愿，以語言,、文字,、圖片、電子信息,、肢體動作等方式對婦女實施性騷擾,。



 用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防和制止性騷擾。




第三十七條 禁止組織,、強(qiáng)迫,、利用婦女借結(jié)婚之名騙取財物。



 禁止組織、強(qiáng)迫,、引誘女童進(jìn)行乞討,、賣藝等活動。




第三十八條 禁止組織,、強(qiáng)迫,、引誘婦女進(jìn)行淫穢表演活動。



 禁止任何單位和個人為前款所列行為提供場所或者其他條件,。




第七章 婚姻家庭權(quán)益




第三十九條 任何單位和個人不得干涉婦女婚姻自由,。公安機(jī)關(guān)和其他登記機(jī)關(guān)憑當(dāng)事人的結(jié)婚證、離婚證,、離婚判決書或者調(diào)解書辦理分遷,、落戶、財產(chǎn)登記等手續(xù),。



 夫妻在辦理離婚期間,，男方不得侵犯女方的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。



 婚姻關(guān)系依法解除后,，男方不得以不正當(dāng)理由糾纏女方及其親屬,。




第四十條 男女雙方辦理結(jié)婚登記時，婚姻登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式告知雙方法律法規(guī)中有關(guān)夫妻財產(chǎn)制度和其他權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,。




第四十一條 婚姻關(guān)系解除時,，應(yīng)當(dāng)對夫妻共有財產(chǎn)進(jìn)行分割，男方不得以給付女方生活費等方式,，代替夫妻共有財產(chǎn)的分割,。但雙方協(xié)商一致的除外。




第四十二條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間,，夫妻雙方享有平等的房屋居住,、使用權(quán)。任何一方不得限制或者剝奪,。



 離婚時,，女方無住所且經(jīng)濟(jì)困難的,，男方有條件提供住所或者暫住居所的,，應(yīng)當(dāng)提供臨時住所。男方提供住所確有困難但經(jīng)濟(jì)相對寬裕的,，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)數(shù)額的房屋租金資助,。




第四十三條 離婚婦女的房屋承租權(quán)受法律保護(hù)。夫妻共同承租的房屋,，離婚時發(fā)生爭議的,，在同等情形下應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先照顧子女和女方利益的原則解決。




第四十四條 離婚時，夫妻雙方對子女撫養(yǎng)權(quán)發(fā)生爭議,，有下列情形之一,，且子女隨母親生活對成長無不利影響的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧女方對子女撫養(yǎng)權(quán)的請求：



 （一）子女在兩周歲以下的,；



 （二）女方已做絕育手術(shù)或者因其他原因喪失生育能力的,；



 （三）子女隨母親單獨生活時間較長的；



 （四）女方無其他子女,，而男方尚有其他子女的,；



 （五）男方有吸毒、賭博等嚴(yán)重品行或者傳染性疾病問題,，子女隨其生活對成長不利的,；



 （六）有其他應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧女方情形的。




第四十五條 禁止對婦女實施家庭暴力,。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把預(yù)防和制止家庭暴力工作納入社會治安綜合治理范疇,。




第四十六條 公安、民政,、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)履行各自職責(zé),，預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助,。



 基層司法行政機(jī)構(gòu),、村（居）民委員會和個人對家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻,、調(diào)解,。必要時有義務(wù)代為報警。



 公安機(jī)關(guān)接到有關(guān)實施家庭暴力行為的報警,，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場,，對家庭暴力行為予以制止并依法處理。



 家庭暴力行為人在訴訟期間,，繼續(xù)施暴或者以暴力相威脅,，妨礙訴訟正常進(jìn)行的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時采取強(qiáng)制措施,。




第八章 法律責(zé)任




第四十七條 有關(guān)機(jī)關(guān)和單位對侵害婦女權(quán)益的行為不予處理或者處理不當(dāng)?shù)?，婦女兒童工作委員會有權(quán)要求其說明理由；認(rèn)為理由不能成立的,，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查或者要求其上級主管機(jī)關(guān)處理,。




第四十八條 對侵害婦女合法權(quán)益的行為,，婦女聯(lián)合會有權(quán)召開新聞發(fā)布會或者通過大眾傳播媒介予以揭露、批評,。




第四十九條 對單位或者個人發(fā)布歧視,、詆毀婦女形象和人格的信息、廣告,、啟事,、言論等，婦女聯(lián)合會有權(quán)提出批評并要求有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理,。




第五十條 受害婦女在訴訟中遇到困難的,，當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)構(gòu)、婦女兒童工作委員會,、婦女聯(lián)合會,、工會、律師協(xié)會,、公證員協(xié)會,、司法鑒定人協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予支持和援助。



 人民法院對經(jīng)濟(jì)確有困難需要司法救助的婦女,，應(yīng)當(dāng)提供司法救助,。訴訟費用實行緩交、減交,、免交,。




第五十一條 上級人民政府及其職能部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其職能部門，主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾性自治組織,，有違反保護(hù)婦女權(quán)益法律、法規(guī)的不當(dāng)決定或者行為,，應(yīng)當(dāng)及時制止或者糾正,。



 國家機(jī)關(guān)工作人員未依法履行保護(hù)婦女權(quán)益職責(zé)的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)行政處分,。




第五十二條 違反本辦法規(guī)定,，侵害婦女合法權(quán)益的，其他法律,、法規(guī)規(guī)定行政處罰的,，從其規(guī)定；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十三條 學(xué)校違反本辦法第十二條、第十五條第三款規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期改正,，拒不改正的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。




第五十四條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的,，由教育行政部門對該父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評教育,，并采取有效措施，責(zé)令其立即送適齡女性兒童少年就學(xué),。



 父母或者其他監(jiān)護(hù)人居住地為農(nóng)村的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照前款規(guī)定處理。




第五十五條 違反本辦法規(guī)定,，對婦女實施性騷擾或者家庭暴力,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；情節(jié)輕微的,，由行為人所在單位、村（居）民委員會對其給予批評教育,，責(zé)令改正,。




第九章 附則




第五十六條 本辦法自2006年12月1日起施行。