• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-05-16
• 【生效日期】1985-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省貫徹《征收排污費(fèi)暫行辦法》的實(shí)施細(xì)則

 山西省貫徹《征收排污費(fèi)暫行辦法》的實(shí)施細(xì)則
 
（1985年5月16日晉政發(fā)〔1985〕51號(hào)）

 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
征收排污費(fèi)暫行辦法》,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制定本細(xì)則。



 第二條 凡在我省轄區(qū)內(nèi)的全民,、集體以及鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道企,、事業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)戶(hù),、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、個(gè)體戶(hù)）單位,，排放污染物超過(guò)《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定的,，一律征收排污費(fèi)。對(duì)采暖鍋爐要收取煙塵排污費(fèi),。



 第三條 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，除按《
征收排污費(fèi)暫行辦法》的附表規(guī)定執(zhí)行外，根據(jù)我省的環(huán)境特征,，對(duì)煤矸石,、土焦、土硫磺征收排污費(fèi),。

 煤礦堆放的煤矸石,，已自燃的，每排放二氧化硫一公斤,，收費(fèi)零點(diǎn)零四元,，無(wú)專(zhuān)用堆放場(chǎng)所或超越堆放范圍，任意堆放煤矸石,，每噸一次性征收排污費(fèi)零點(diǎn)三元,。

 每煉一噸土焦收費(fèi)五元。每煉一噸土硫磺,，按銷(xiāo)售價(jià)的百分之十收取排污費(fèi),。嚴(yán)禁在名勝古跡、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景游覽區(qū),、水源保護(hù)區(qū)、溫泉,、療養(yǎng)區(qū)以及城鎮(zhèn)近郊和人口稠密區(qū)煉土焦,、土硫磺。在公路干線,、鐵路兩旁,、河流沿岸、林區(qū)等三公里范圍內(nèi)煉土焦,、土硫磺,，要按征收標(biāo)準(zhǔn)的三倍至五倍收費(fèi)。



 第四條 排污單位繳納排污費(fèi)后,，并不免除其承擔(dān)污染治理,、賠償損害和法律規(guī)定的其他責(zé)任。



 第五條 排污費(fèi)按月征收,。排污單位每月應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法如實(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申報(bào),，登記排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度,。監(jiān)測(cè)手段不完備者,，可采用物料衡算方法提供數(shù)據(jù)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)或其指定單位核實(shí)后,，作為收費(fèi)的依據(jù),。如限期內(nèi)不報(bào)，按環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)征收。排污單位申報(bào)的數(shù)據(jù),，如與環(huán)保部門(mén)復(fù)核實(shí)查數(shù)據(jù)不符,，按環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)繳納排污費(fèi)。如排污單位有異議,，可提請(qǐng)上一級(jí)環(huán)保部門(mén)或雙方共同委托監(jiān)測(cè)單位復(fù)核裁定,。



 第六條 排污單位所排放的污染物，在同一排污口含兩種以上有害物質(zhì)時(shí),，應(yīng)按最高一種計(jì)算排污費(fèi),。



 第七條 排污單位有下列情形之一者，應(yīng)加倍征收排污費(fèi)：

 1,、《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》公布后,，竣工投產(chǎn)的新建、改建,、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造工程排放污染物超標(biāo)者,；

 2、國(guó)家或地方確定限期治理項(xiàng)目,，無(wú)正當(dāng)理由逾期未能完成,，排放污染物超標(biāo)者；

 3,、在劃定的水源保護(hù)區(qū),、居民稠密區(qū)、名勝古跡,、風(fēng)景游覽區(qū),、自然保護(hù)區(qū)超標(biāo)排放者；

 4,、有污染處理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除設(shè)施,，排放污染物超標(biāo)者；

 5,、偽造隱瞞排放污染物數(shù)量或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)者,；

 6、采用滲井,、滲坑,、裂隙、溶洞排放有毒有害污染物者,。

 凡屬4,、5、6項(xiàng)情況之一,，除對(duì)排污單位加倍征收排污費(fèi)外,，并對(duì)作出決定的領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任者扣罰當(dāng)月百分之二十的工資和全部獎(jiǎng)金。



 第八條 排污單位有下列情形之一者，應(yīng)實(shí)行罰款：

 1,、排污單位排放污染物,，引起污染事故，危害人體健康,，造成經(jīng)濟(jì)損失者,；

 2,、建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”規(guī)定,，擅自投產(chǎn)，“三廢”排放超標(biāo)者,，除加倍征收排污費(fèi)外,，對(duì)造成污染事故的，還應(yīng)進(jìn)行一次性罰款,。

 罰款不足二萬(wàn)元,，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)決定；罰款二萬(wàn)元,，不足四萬(wàn)元,，由所在地、市環(huán)保部門(mén)決定,，并報(bào)省環(huán)保局備案,；罰款四萬(wàn)元以上，由省環(huán)保局批準(zhǔn),。

 罰款由環(huán)保部門(mén)按規(guī)定安排使用,，受同級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督。對(duì)省營(yíng)以上企業(yè)的罰款,，百分之六十交省環(huán)保局,，百分之四十留當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。如對(duì)罰款有異議,，可由上一級(jí),，環(huán)保部門(mén)仲裁或提請(qǐng)經(jīng)濟(jì)法庭裁決。



 第九條 排污單位不積極進(jìn)行污染源治理,，未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),，從征收排污費(fèi)的第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)的百分之五,。排污單位經(jīng)過(guò)治理和加強(qiáng)環(huán)境管理,，減少排污量或達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)者，可向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申請(qǐng),，經(jīng)監(jiān)測(cè)核實(shí)后,，減征或不征收排污費(fèi)。



 第十條 地、市營(yíng)以上單位的排污費(fèi),，由所在地,、市環(huán)保部門(mén)征收。有條件的縣（市,、區(qū)）除征收縣（市,、區(qū)）以下單位的排污費(fèi)外，也可以征收地,、市營(yíng)以上單位的排污費(fèi),。對(duì)無(wú)監(jiān)測(cè)條件的縣（區(qū)），暫由地,、市環(huán)保部門(mén)征收,。

 排污單位接到征收排污費(fèi)通知單后，應(yīng)在二十日內(nèi)將排污費(fèi)直接交征收部門(mén)指定的開(kāi)戶(hù)銀行,。逾期不交者,，每天加收滯納金千分之一；逾期兩個(gè)月不交,，由環(huán)保部門(mén)通知排污單位的開(kāi)戶(hù)銀行,，連同滯納金一并從排污單位存款中扣留。如對(duì)繳款金額有異議,，由環(huán)保部門(mén)和排污單位協(xié)商解決,，解決不了的可提請(qǐng)經(jīng)濟(jì)法庭裁決。



 第十一條 企業(yè)繳納的排污費(fèi),，從生產(chǎn)成本中列支,，提高征收標(biāo)準(zhǔn)部分，全民所有制企業(yè)在利潤(rùn)留成或企業(yè)基金中列支,；集體所有制（包括鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）企業(yè)，在繳納所得稅后從利潤(rùn)中列支,。事業(yè)單位繳納的排污費(fèi),，從單位包干經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金中開(kāi)支。

 污染造成的罰款,，由企業(yè)基金中支付,，不得攤?cè)氤杀尽?


 第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備熟悉業(yè)務(wù)的排污收費(fèi)監(jiān)理人員和會(huì)計(jì),，負(fù)責(zé)收費(fèi)工作,。



 第十三條 排污費(fèi)的使用：各地、市,、縣（區(qū)）,，將所收排污費(fèi)總額的百分之八十,，按企業(yè)的隸屬關(guān)系安排交費(fèi)單位治理污染源。其中省營(yíng)以上企業(yè)的排污費(fèi)交省財(cái)政,，由省主管廳（局）提出安排意見(jiàn),，征得省環(huán)保局和財(cái)政廳同意后使用；地,、市營(yíng)企業(yè)繳納的排污費(fèi),，交地、市財(cái)政,，由地,、市主管部門(mén)提出安排意見(jiàn)，征得環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)同意后使用,?？h營(yíng)以下企業(yè)繳納的排污費(fèi),，由縣環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)安排,。其余百分之二十屬縣（區(qū)）征收的，百分之八歸縣環(huán)保部門(mén)掌握使用,；百分之七交地,、市財(cái)政，由地,、市環(huán)保部門(mén)掌握使用,；百分之五上繳省財(cái)政，由省環(huán)保局掌握使用,；屬地,、市征收的，除百分之五繳省財(cái)政,，由省環(huán)保局掌握使用外,，其余百分之十五留地、市財(cái)政,，由地,、市環(huán)保部門(mén)使用。



 第十四條 太原市征收的排污費(fèi),，除收費(fèi)總額的百分之五繳省財(cái)政,，由省環(huán)保局安排外，其余由市安排,。其中向省營(yíng)以上企業(yè)征收的排污費(fèi)的百分之八十應(yīng)安排給繳費(fèi)企業(yè)治理污染,。



 第十五條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)掌握的環(huán)保補(bǔ)助資金應(yīng)按城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部（84）城環(huán)字第453號(hào)文件印發(fā)的《征收超標(biāo)排污費(fèi)財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算辦法》執(zhí)行。各級(jí)環(huán)保部門(mén)于每月十日前將上月所繳排污費(fèi)如數(shù)按規(guī)定分別繳各級(jí)金庫(kù),，逾期由銀行扣繳,。



 第十六條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén),，都要認(rèn)真執(zhí)行征收排污費(fèi)和管好用好環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的有關(guān)規(guī)定，違者按其情節(jié)輕重,，追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。



 第十七條 本細(xì)則自頒布之日起施行，由省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。