• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1985]122號
• 【發(fā)布日期】1985-10-24
• 【生效日期】1985-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)工商局《關(guān)于貫徹 執(zhí)行國務(wù)院進(jìn)一步清理和整頓公司的通知的報(bào)告》的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)工商局《關(guān)于貫徹
 執(zhí)行國務(wù)院進(jìn)一步清理和整頓公司的通知的報(bào)告》的通知
 
（1985年10月24日桂政辦〔1985〕122號）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)工商行政管理局《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院進(jìn)一步清理和整頓公司的通知的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請即貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院進(jìn)一步清理和整頓公司的通知的報(bào)告



 目前，我區(qū)各地正在貫徹執(zhí)行經(jīng)區(qū)人民政府同意,，由我區(qū)下發(fā)的《關(guān)于清理,、整頓“公司”、“中心”企業(yè),，加強(qiáng)工商企業(yè)登記管理的意見》,。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)根據(jù)《國務(wù)院
關(guān)于進(jìn)一步清理和整頓公司的通知》國發(fā)〔1985〕102號和國家工商行政管理局發(fā)布的《
公司登記管理暫行規(guī)定》,，結(jié)合我區(qū)的具體情況,，提出以下貫徹意見：



 一,、公司登記的原則和程序

 1、公司登記必須貫徹政企分開的原則,。凡從事生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)性業(yè)務(wù)活動(dòng),，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧,，依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，具有法人資格的公司，都必須按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行登記,，經(jīng)核準(zhǔn)后,，方可經(jīng)營。對行政性的公司,，不予登記,，已登記的，要收回營業(yè)執(zhí)照,。對政企一時(shí)難以分開,，即行使行政管理職權(quán)，又從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公司,，可暫予登記，發(fā)臨時(shí)執(zhí)照,，限期一年,。以后政企分開，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，具備公司條件的,，再發(fā)正式執(zhí)照。

 2,、設(shè)立全國性專業(yè)公司,，要按國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于全國性專業(yè)公司管理體制的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1982〕45號），報(bào)國務(wù)院授權(quán)部門審批,，其中重要的應(yīng)報(bào)國務(wù)院審批。全國性公司的分公司,，應(yīng)任國務(wù)院授權(quán)部門的批準(zhǔn)文件和國家工商局核發(fā)的全國性公司的《營業(yè)證書》,，以及國家工商局企業(yè)登記司的書面通知，向自治區(qū)工商局申請登記,。經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,，需經(jīng)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委審批。

 3,、沒有分公司機(jī)構(gòu),，只有經(jīng)銷門市部或其他分支機(jī)構(gòu)的,，不得設(shè)立總公司。

 4,、企業(yè),、經(jīng)濟(jì)組織以及各部門之間開設(shè)的聯(lián)營、合營公司,，必須是具有法人資格,，能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，符合公司條件并報(bào)有依法聯(lián)營的協(xié)議書（合同）,，方予登記，否則不予登記,。

 5,、個(gè)體經(jīng)營者，合作經(jīng)營組織,，不得單獨(dú)開辦公司,，公司不得由個(gè)人進(jìn)行承包。

 6,、公司章程是公司履行法人權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù),，必須按規(guī)定的內(nèi)容制訂。公司申請登記時(shí),，必須報(bào)送公司章程,。其章程須經(jīng)上級主管部門審查批準(zhǔn)，登記機(jī)關(guān)才予受理,。對于不符合國家法律法令和有關(guān)政策的條款,，登記機(jī)關(guān)有權(quán)令其改正，公司經(jīng)核準(zhǔn)登記后修改章程,，必須經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn),，并報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。

 7,、公司（含各類企業(yè)）申請登記時(shí),，注冊資金必須按規(guī)定如實(shí)填報(bào)，并提交銀行出具的資金信用證明,。沒有資信證明的,，一律不予登記，國營公司的自有流動(dòng)資金,，可以包括地方財(cái)政撥款,、銀行的定額貸款和企業(yè)的積累資金。



 二,、清理整頓公司的重點(diǎn)和政策

 凡經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的全民,、集體,、個(gè)體（含合作經(jīng)營組織）所有制性質(zhì)的公司，都必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行一次清理和整頓,，要重新填寫申請登記表,，經(jīng)審查合格者，給予換發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照,。清理整頓的重點(diǎn)應(yīng)抓住“四無公司”（即皮包公司）,，純商業(yè)性貿(mào)易公司和打著科技、咨詢服務(wù)公司的招牌從事經(jīng)商或有違法活動(dòng)的公司,，以及給個(gè)人承包經(jīng)營的公司,。

 在清理整頓公司工作中，要認(rèn)真執(zhí)行政策,，嚴(yán)格按照國務(wù)院《通知》和《
公司登記管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,。要區(qū)別不同情況分別處理，該保留的保留,，該處罰的處罰,，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照。對那些生產(chǎn)型公司,，以農(nóng)工為主兼營商業(yè)的農(nóng)工商聯(lián)合公司,，以工為主兼營貿(mào)易的工貿(mào)公司，以咨詢服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)服務(wù)公司等,，在堅(jiān)持開辦條件的基礎(chǔ)上，只要沒有違法活動(dòng)的,，就要保護(hù),，保證其健康發(fā)展，有違法行為的要按有關(guān)政策處理,。

 在清理整頓公司中,，對下列各行業(yè)公司的登記意見是：

 1、國營食品,、水產(chǎn),、蔬菜等公司在國家對農(nóng)副產(chǎn)品取消統(tǒng)派任務(wù)后，仍應(yīng)積極參與市場調(diào)節(jié),，平抑物價(jià),，不能隨意改行。在堅(jiān)持原主營的基礎(chǔ)上,，如經(jīng)營確有困難的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以兼營其他行業(yè)的商品。

 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司系鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)主管部門,，負(fù)有為所屬企業(yè)組織原材料供應(yīng),，推銷產(chǎn)品等任務(wù)?？h以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司,，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合公司條件的給予登記,，鄉(xiāng)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，不具備公司條件的，可辦供銷經(jīng)理部,。

 3,、對于以買賣土地為主的房屋開發(fā)公司一律取締，不予登記,，土地屬于國家所有,。任何單位和個(gè)人都不得插手經(jīng)營,。城鎮(zhèn)建設(shè)所需用地,，必須按自治區(qū)人民政府桂政發(fā)〔1983〕91號關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)國家建設(shè)征用土地試行辦法》執(zhí)行。①對于以“房屋開發(fā)公司”為名,，不從事商品房經(jīng)營,，實(shí)際轉(zhuǎn)手買賣土地，從中牟利的,，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行清理整頓,，糾正后方予登記。對于經(jīng)各級政府批準(zhǔn),，經(jīng)營商品房的開發(fā)公司,，符合公司條件的給予登記。（注：①1988年1月8日自治區(qū)人大黨委會第三十次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法》第五十八條規(guī)定：“本自治區(qū)過去頒布的有關(guān)土地管理規(guī)定,，凡與國家《
土地管理法》和本實(shí)施辦法有抵觸的,，一律按國家《
土地管理法》和本實(shí)施辦法執(zhí)行?！保?
 4,、國營工業(yè)、商業(yè)企業(yè)為安排待業(yè)青年開辦的集體商業(yè)企業(yè),，其資金,、人員要與國營分清，實(shí)行獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧,、自主經(jīng)營。國營企業(yè)不得以任何形式擠占國家的資金,、場地,、設(shè)備,、人員等開辦集體性質(zhì)企業(yè)或把計(jì)劃內(nèi)的商品轉(zhuǎn)為議價(jià)銷售，國營工廠為銷售完成國家計(jì)劃后產(chǎn)品或國家不收購的產(chǎn)品,，可以開辦“三銷”（自銷、展銷,、試銷）門市部但不得開辦集體性質(zhì)的商業(yè)公司,。



 三、公司開辦的條件我局報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意的《關(guān)于清理,、整頓“公司”,、“中心”企業(yè)，加強(qiáng)工商企業(yè)登記管理的意見》中,，對各類公司自有流動(dòng)資金的數(shù)額,，有的低于《
公司登記管理暫行規(guī)定》的最低限額，應(yīng)按《
公司登記管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,。即生產(chǎn)性公司的自有流動(dòng)資金,，不得少于十萬元；以批發(fā)業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的自有流動(dòng)資金,，不得少于二十萬元,；以零售業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的自有流動(dòng)資金,，不得少于十萬元,，咨詢、服務(wù)性公司的自有流動(dòng)資金,，不得少于五萬元,。

 以“商場”、“商行”命名的企業(yè),，以及從事經(jīng)營性業(yè)務(wù)的各類“中心”。自有流動(dòng)資金的最低限額,，比照公司的規(guī)定執(zhí)行,。

 從事商業(yè)經(jīng)營的公司、中心,、商場,、商行和咨詢、服務(wù)性公司的經(jīng)營場地和固定的從業(yè)人員,，按桂工商企字〔1985〕231號文規(guī)定辦理,。



 四、監(jiān)督管理的措施

 1、實(shí)行公告制度,。對公司開業(yè),、歇業(yè)以及變更登記事項(xiàng)等，由登記機(jī)關(guān)利用報(bào)刊向社會進(jìn)行公告,。一九八五年八月三十一日以前經(jīng)核準(zhǔn)登記的公司,，將由國家工商局統(tǒng)一進(jìn)行公告。

 2,、建立年檢注冊制度,。公司經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)于每年二月底前到原登記機(jī)關(guān)辦理年檢注冊手續(xù),，提交資金平衡表或資產(chǎn)負(fù)債表,，填報(bào)年檢注冊書。經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查,，符合條件的,，發(fā)給年檢注冊證，準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營,。

 3,、按注冊資金的比例收取開辦登記費(fèi)，一九八五年八月二十五日以后新開辦的公司,，以及一九八二年六月三十日以前登記已滿五年需要重新登記的公司,，按注冊資金總額的千分之一交納開辦登記費(fèi),，注冊資金超過一千萬元的,、超過部分按千分之零點(diǎn)五交納，超過一億元部分不再交納開辦登記費(fèi),。公司經(jīng)核準(zhǔn)后申請追加注冊資金,，追加部分按千分之一交費(fèi)。

 4,、對違反《
公司登記管理暫行規(guī)定》和《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的行為,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 五,、加強(qiáng)清理整頓公司的領(lǐng)導(dǎo)

 清理整頓公司的工作,，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜,，建議各級人民政府要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，從各有關(guān)部門抽調(diào)人員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，深入做好宣傳教育工作,，按照有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真地進(jìn)行清理和整頓。企業(yè)的主管部門,、審計(jì)部門,、稅務(wù)部門等，都要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，積極配合工商行政管理部門,，搞好清理整頓公司工作。各級人民銀行,、工商銀行,、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)工商局,、人民銀行區(qū)分行聯(lián)合下發(fā)的桂工商企字〔85〕225,、261號文件，做好出具資信證明和對企業(yè)的注冊資金進(jìn)行審核的工作,，共同完成清理和整頓公司的任務(wù),。

 工商行政管理權(quán)應(yīng)相對集中?；鶎庸ど趟凳?、縣工商局的派出機(jī)構(gòu)，人,、財(cái),、物等應(yīng)統(tǒng)一由市、縣工商局領(lǐng)導(dǎo)和管理,，不能下放到區(qū),、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),。

 以上報(bào)告,，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。