• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-01-25
• 【生效日期】1986-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省礦產(chǎn)資源開發(fā)管理暫行條例

 廣東省礦產(chǎn)資源開發(fā)管理暫行條例
 
（1985年12月25日廣東省第6屆人民代表大會委員
 會第17次會議批準,，1986年1月25日廣東省人民政府公布）

 第一條 為加強對我省礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一管理,，保證礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，促進我省礦業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)的法律,、法規(guī)，制定本暫行條例,。



 第二條 本暫行條例適用于國營,、集體企業(yè)和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)對呈固體、液體,、氣體狀態(tài)的各種金屬,、非金屬、燃料等礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬國家所有,。在地表或地下的礦產(chǎn)資源，不因土地的所有權(quán)和使用權(quán)而改變其國家所有的性質(zhì),。國家保障礦產(chǎn)資源的合理利用,。嚴禁任何組織或個人侵占或破壞礦產(chǎn)資源,。



 第四條 地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)開發(fā)利用,，應(yīng)服從國家的統(tǒng)一規(guī)劃與布局，貫徹綜合勘探,、合理開采和綜合利用的方針,。



 第五條 實行礦產(chǎn)資源有償開采的原則。國營,、集體礦山企業(yè)和個人采礦,，必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納資源稅。



 第六條 不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：

 （一）港口,、機場,、國防工程設(shè)施圈定的范圍內(nèi)；

 （二）重要工業(yè)區(qū),、大中型水利工程設(shè)施,、防洪工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離內(nèi),；

 （三）鐵路,、重要公路、重要河流、堤壩一定距離內(nèi),；

 （四）國家和省圈定的自然保護區(qū),、重要風景區(qū)；

 （五）國家和省重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地,。

 在特殊情況下須在上述地區(qū)開采礦產(chǎn)資源時,，應(yīng)報省人民政府批準。



 第七條 省礦產(chǎn)資源管理委員會（以下簡稱省礦委會）是省人民政府的礦產(chǎn)資源綜合管理部門,，負責本條例的組織實施和檢查,、監(jiān)督。

 礦產(chǎn)資源較為豐富的市（地區(qū)）,、自治州,、縣（市）應(yīng)成立礦產(chǎn)資源管理委員會（以下簡稱礦委會），隸屬本級人民政府（地區(qū)行政公署）領(lǐng)導(dǎo),，在本行政區(qū)域內(nèi)負責本條例的組織實施和檢查,、監(jiān)督。

 未成立礦委會的市（地區(qū)）,、縣（市）,，由市（地區(qū)）、縣（市）人民政府指定有關(guān)部門行使綜合管理本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源的職能,。



 第八條 開采礦產(chǎn)資源實行采礦許可證制度,。

 （一）省屬單位開辦國營礦山企業(yè)，由省礦業(yè)主管部門向省計劃委員會報送計劃任務(wù)書,，經(jīng)省計劃委員會批準,，由省礦委會發(fā)給采礦許可證。

 （二）市（地區(qū)）,、自治州開辦礦山企業(yè),，縣（市）開辦和民辦中型以上礦山企業(yè)，由省礦業(yè)主管部門審核,，報省礦委會審批,，發(fā)給采礦許可證。

 （三）縣（市）開辦小型礦山企業(yè),，由市（地區(qū)）,、自治州礦業(yè)主管部門審核，報市（地區(qū)）,、自治州礦委會審批,，代發(fā)采礦許可證。

 （四）民辦小型礦山企業(yè),，由縣（市）礦業(yè)主管部門審核,，報縣（市）礦委會審批，代發(fā)采礦許可證。個人采挖零星礦產(chǎn),，由縣（市）礦委會審批,，代發(fā)臨時采礦許可證。

 （五）市（地區(qū)）,、自治州,、縣（市）礦委會代發(fā)采礦許可證，均需報省礦委會備案,。



 第九條 本暫行條例頒布前已在開采的礦山企業(yè),，分別向第八條規(guī)定的礦委會申請補領(lǐng)采礦許可證。



 第十條 采礦許可證（包括臨時采礦許可證）由省礦委會統(tǒng)一印制,。

 采礦許可證不準買賣,、租賃、抵押,、轉(zhuǎn)讓,。

 礦山企業(yè)領(lǐng)到采礦許可證后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi),，向縣以上工商行政管理部門辦理登記手續(xù),，經(jīng)核準領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)機關(guān)申請稅務(wù)登記,。



 第十一條 對地質(zhì)資料和礦產(chǎn)儲量實行統(tǒng)一管理制度,。地質(zhì)勘探單位和礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時向省地質(zhì)礦產(chǎn)局匯交和填報各種地質(zhì)資料。



 第十二條 地質(zhì)勘探單位提交礦山建設(shè)設(shè)計利用的地質(zhì)勘探報告,，由省以上礦產(chǎn)儲量委員會審查批準,。



 第十三條 開采礦產(chǎn)資源必須遵守國家和省的關(guān)于環(huán)境保護，水土保持的規(guī)定,，防止污染環(huán)境和水土流失,。礦山企業(yè)開辦前,，應(yīng)具有經(jīng)過審批的環(huán)境影響報告書和解決環(huán)境影響的有效措施,。

 耕地、植被等因采礦受到破壞的,，礦山企業(yè)應(yīng)因地制宜,，作好植樹、種草,、復(fù)田,、復(fù)標規(guī)劃，列入礦山生產(chǎn)建設(shè)計劃,，分期分批實施,。



 第十四條 地質(zhì)勘探單位和礦山企業(yè)因地質(zhì)勘探或采礦需要占用農(nóng)田、山地、森林和建筑物等,，或使其造成損失的,，應(yīng)按《國家建設(shè)征用土地條例》和《廣東省國家建設(shè)征用土地實施辦法》的規(guī)定辦理征地手續(xù)，并及時給予合理補償,。



 第十五條 從事礦產(chǎn)開發(fā)的單位和個人,，必須遵守國家和省關(guān)于勞動安全與勞動保護的規(guī)定，具備必要的安全,、衛(wèi)生條件,，做好安全生產(chǎn)，嚴禁違章作業(yè),。



 第十六條 在地質(zhì)勘探,、礦山建設(shè)和開采中，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)文物,，按《
中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十七條 礦山企業(yè)在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當兼顧國家與當?shù)孛褡宓睦婧腿罕姷纳a(chǎn),、生活,，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設(shè)的安排。



 第十八條 國營礦山企業(yè)和民辦中型以上礦山企業(yè)必須進行正規(guī)設(shè)計,。正規(guī)設(shè)計應(yīng)包括可行性研究報告,、地質(zhì)勘探報告和計劃任務(wù)書。



 第十九條 國營礦山企業(yè)對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn),，應(yīng)按設(shè)計要求進行綜合回收,，并采取有效的保護措施，防止損失,、浪費礦產(chǎn)資源,。



 第二十條 地質(zhì)勘探單位、礦山企業(yè)和有關(guān)部門,，應(yīng)加強科學(xué),、技術(shù)研究，有效地保護和利用礦產(chǎn)資源,。



 第二十一條 國營礦山企業(yè)需要修改計算儲量的工業(yè)指標時,，應(yīng)報請原下達指標的礦業(yè)主管部門審查批準。



 第二十二條 國營礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置礦山地質(zhì)監(jiān)測機構(gòu),。礦山地質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)負責檢查,、監(jiān)督礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護工作，有權(quán)制止一切破壞和浪費礦產(chǎn)資源的行為,，并可直接向上級有關(guān)主管部門和省礦委會報告,。



 第二十三條 國營礦山企業(yè)應(yīng)按照國家和礦業(yè)主管部門的規(guī)定,，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)儲量注銷審批制度。凡因自然或人為造成較大儲量無法開采回收時,，應(yīng)及時提出處理方案報礦業(yè)主管部門審批,，并報省礦委會備案。



 第二十四條 礦山企業(yè)在礦山（或礦井）需閉坑報廢時,，應(yīng)按礦業(yè)主管部門規(guī)定的程序,，編制關(guān)閉總結(jié)報告。

 礦山（或礦井）關(guān)閉總結(jié)報告按原辦理采礦許可證的程序?qū)徟?，發(fā)給關(guān)閉許可證,。礦山企業(yè)接到關(guān)閉許可證后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向工商行政管理機關(guān)辦理注銷手續(xù),。



 第二十五條 鼓勵群眾集體開辦礦山企業(yè),。各有關(guān)部門在經(jīng)濟上、技術(shù)上應(yīng)給予扶持,。地質(zhì)部門和國營礦山企業(yè)可采取技術(shù)咨詢指導(dǎo),、經(jīng)濟協(xié)作和其他有償服務(wù)等辦法給予支持。



 第二十六條 允許個人采挖零星礦產(chǎn),。個人采挖應(yīng)在指定范圍內(nèi)進行,。

 下列礦產(chǎn)不準個人開采：

 （一）鈾礦、汞礦,、砷礦,、脈金、銀礦,、冰洲石等,；

 （二）具有一定規(guī)模的稀有金屬、貴重金屬,、特種非金屬等礦床,。



 第二十七條 任何集體和個人未經(jīng)批準，不得進入正在開發(fā)的礦山范圍內(nèi)和國家正在勘探,、建設(shè)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦,。



 第二十八條 國家需要在已批準開辦的集體、個人礦山企業(yè)范圍內(nèi)進行地質(zhì)勘探或建設(shè)新礦時,，集體,、個人礦山企業(yè)應(yīng)服從國家需要，由勘探或礦山建設(shè)單位給予合理補償,，或聯(lián)合經(jīng)營。



 第二十九條 集體和個人開辦的礦山企業(yè),，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)政策和安全規(guī)程進行合理開采,，不斷提高開采技術(shù)水平和采,、選回收率。



 第三十條 對集體和個人開采的礦產(chǎn)品,，按下列辦法收購管理：

 （一）金,、銀由國家銀行全額收購；

 （二）鎢,、錫以及國家指定的其他礦產(chǎn),，由礦業(yè)部門統(tǒng)一收購；

 （三）其他礦產(chǎn)品,，由當?shù)乜h礦業(yè)部門與集體,、個人簽訂合同收購，合同以外的允許自行銷售,。



 第三十一條 各級人民政府或主管部門對下列保護和綜合利用礦產(chǎn)資源成績顯著的單位,、個人給予表揚或獎勵：

 （一）嚴格執(zhí)行本暫行條例，堅決同破壞礦產(chǎn)資源違法行為作斗爭有功者,；

 （二）保護和管理礦產(chǎn)資源成績顯著者,；

 （三）綜合開發(fā)、回收利用礦產(chǎn)資源效益顯著者,；

 （四）安全生產(chǎn),、防治污染和保護自然生態(tài)成績突出者。



 第三十二條 各級礦委會會同有關(guān)部門對下列違反本暫行條例的行為,，視情節(jié)輕重分別對責任者給予經(jīng)濟,、行政處分。觸犯刑律的,，由司法機關(guān)追究刑事責任,。

 （一）未領(lǐng)取采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照，擅自采礦,，或不辦理閉坑審批手續(xù),，無關(guān)閉許可證而關(guān)閉礦山（或礦井）者；

 （二）買賣,、租賃,、抵押、轉(zhuǎn)讓采礦許可證,，或利用職權(quán)亂發(fā)采礦許可證者,；

 （三）違反設(shè)計要求和礦山建設(shè)程序，盲目施工,，不進行綜合開發(fā),，亂采濫挖，造成礦產(chǎn)資源嚴重損失浪費,、環(huán)境污染和水土流失嚴重者,；

 （四）違反安全生產(chǎn)與勞動保護的規(guī)定,，違章作業(yè)，造成事故者,；

 （五）破壞,、哄搶礦山設(shè)備和礦產(chǎn)品，阻礙礦山開發(fā)與地質(zhì)勘探工作正常進行者,。



 第三十三條 受處分單位和個人在接到處分通知書后,，如有不服，可在接到通知書之日起15天內(nèi),，向上一級礦委會申請復(fù)議,，或向人民法院起訴。對逾期不交罰款又不申請復(fù)議或起訴者,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院依法處理,。沒收的違法所得及罰款，應(yīng)全部上繳地方財政,。



 第三十四條 中外合辦礦山企業(yè),，按照《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其他有關(guān)法律和本暫行條例的規(guī)定辦理。



 第三十五條 本暫行條例的實施細則由省礦委會制訂,，報省人民政府批準施行,。



 第三十六條 本暫行條例自1986年4月1日起施行。