• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-01
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)海上搜尋救助條例

廣西壯族自治區(qū)海上搜尋救助條例
 
（2006年12月1日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2006年12月1日廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告十屆第90號公布 自2007年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為及時,、有效地開展海上搜尋救助，保障海上人命安全,，保護(hù)海洋環(huán)境,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際,，制定本條例,。




第二條 海上搜尋救助，是指船舶,、設(shè)施在海上（含內(nèi)河水域）發(fā)生火災(zāi),、爆炸、碰撞,、擱淺,、沉沒，油類物質(zhì)或者危險化學(xué)品泄漏，以及民用航空器海上遇險造成或者可能造成人員傷亡,、水域污染的突發(fā)事件,，海上搜尋救助機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào),、指揮有關(guān)單位和人員,，確定遇險船舶、設(shè)施,、民用航空器和遇險人員位置,，援救遇險人員和防治水域污染的行動。




第三條 在國家劃定由本自治區(qū)承擔(dān)的搜尋救助責(zé)任區(qū)海域和本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河水域開展搜尋救助,，適用本條例,。




第四條 海上搜尋救助堅持以人為本，遇險人員有獲得無償搜尋救助的權(quán)利,。




第五條 海上搜尋救助實行政府領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮、分級管理,、屬地為主、快速高效原則,。堅持以國家專業(yè)救助力量,、社會救助力量相結(jié)合，自救與他救并舉,。




第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海上搜尋救助工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立應(yīng)急救援體系，完善海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,，提高海上搜尋救助能力,。




第七條 縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域海上搜尋救助工作實際需要，制定海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案,。



 海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：



 （一）海上搜尋救助應(yīng)急組織指揮體系及其職責(zé)任務(wù),；



 （二）海上突發(fā)事件的預(yù)警和預(yù)防機(jī)制；



 （三）海上突發(fā)事件的險情分級與上報,；



 （四）海上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置,；



 （五）海上搜尋救助后期處置；



 （六）海上搜尋救助的應(yīng)急保障,。




第八條 縣級以上交通,、財政、衛(wèi)生,、漁業(yè),、民政、氣象、環(huán)保,、海洋,、水利、公安,、海關(guān),、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案或者本級人民政府確定的職責(zé)做好海上搜尋救助有關(guān)工作,。



 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通信,、保險,、船舶運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)企事業(yè)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合做好海上搜尋救助有關(guān)工作。




第九條 自治區(qū),、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的海上搜尋救助機(jī)構(gòu),，按照分級管理原則負(fù)責(zé)相應(yīng)海上搜尋救助的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),、指揮,。海上搜尋救助機(jī)構(gòu)的日常工作由海事部門負(fù)責(zé)。




第二章 海上搜尋救助行動




第十條 海事,、氣象,、海洋、水利,、漁業(yè),、國土資源等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時收集、研究分析可能造成海上突發(fā)事件發(fā)生的信息,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息,，并及時向海上搜尋救助機(jī)構(gòu)通報。



 海上搜尋救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同預(yù)警級別,，及時與相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào),，有針對性地做好海上搜尋救助應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。



 在海上活動的有關(guān)單位,、船舶和人員應(yīng)當(dāng)注意接收預(yù)警信息,，根據(jù)不同預(yù)警級別，采取相應(yīng)的防范措施,，防止或者減少海上突發(fā)事件對人命,、財產(chǎn)和環(huán)境造成危害。




第十一條 有下列情況之一的,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)迅速就近向海上搜尋救助機(jī)構(gòu)報告：



 （一）船舶,、設(shè)施,、民用航空器及其人員在海上遇險；



 （二）獲悉海上人命遇險,；



 （三）獲悉船舶污染水域信息,。



 海上險情信息報告包括以下內(nèi)容：



 （一）海上突發(fā)事件發(fā)生的時間、位置,、原因,、現(xiàn)狀和已采取的措施、救助請求,；



 （二）遇險人數(shù),、姓名、國籍,、聯(lián)系方式及其傷亡情況,；



 （三）船舶、民用航空器名稱,、種類,、國籍、呼號,、聯(lián)系方式,；



 （四）船舶載貨情況；



 （五）遇險水域風(fēng)力,、風(fēng)向,、流向、流速,、潮汐,、水溫,、浪高等氣象,、海況信息。




第十二條 根據(jù)本條例第十一條的規(guī)定向海上搜尋救助機(jī)構(gòu)報告有關(guān)險情并請求救援后,，遇險船舶,、設(shè)施、民用航空器或者人員經(jīng)自救,、他救解除險情的,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時向海上搜尋救助機(jī)構(gòu)報告。




第十三條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報警設(shè)備的維護(hù)和人員管理,，防止險情誤報,；發(fā)現(xiàn)險情誤報后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施,，主動消除影響,。



 任何單位或者個人不得謊報險情或者夸大險情。




第十四條 船舶、設(shè)施,、民用航空器及其人員在海上遇險,，應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進(jìn)行自救。



 船舶,、設(shè)施,、民用航空器及其人員在海上獲悉遇險求救信息時，應(yīng)當(dāng)及時與求救者聯(lián)系并轉(zhuǎn)發(fā)遇險求救信息,。



 險情發(fā)生水域附近的船舶,、民用航空器獲悉遇險求救信息或者接到海上搜尋救助機(jī)構(gòu)的指令時，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,，應(yīng)當(dāng)立即趕赴險情現(xiàn)場,，及時開展搜尋救助。




第十五條 接到海上險情信息報告的海上搜尋救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實險情,，確定險情等級,，按照規(guī)定的程序和要求及時組織施救，并向本級人民政府和上一級海上搜尋救助機(jī)構(gòu)報告,。



 海上險情分為一般,、較大、重大,、特大四級,，各級險情的處置按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定由相應(yīng)的海上搜尋救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。




第十六條 外省,、自治區(qū),、直轄市的船舶、設(shè)施,、民用航空器在本自治區(qū)搜尋救助責(zé)任區(qū)海域或者內(nèi)河水域失事遇險,，自治區(qū)海上搜尋救助機(jī)構(gòu)在組織搜尋救助工作的同時，應(yīng)當(dāng)及時通報其所屬省,、自治區(qū),、直轄市有關(guān)部門。



 獲悉本自治區(qū)船舶,、設(shè)施,、民用航空器在外省、自治區(qū),、直轄市搜尋救助責(zé)任區(qū)海域或者內(nèi)河水域失事遇險,，自治區(qū)海上搜尋救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即請求有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市的海上搜尋救助機(jī)構(gòu)救援,。



 涉外和涉及香港,、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)的海上搜尋救助力量的協(xié)調(diào)，除與本自治區(qū)有協(xié)議外,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十七條 承擔(dān)海上搜尋救助職責(zé)的單位和個人，接到海上搜尋救助任務(wù)的指令后,，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,，并接受海上搜尋救助機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),、指揮,。



 接到海上搜尋救助任務(wù)指令的單位，有正當(dāng)理由不能立即執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)及時向下達(dá)海上搜尋救助指令的單位報告,。




第十八條 海上搜尋救助現(xiàn)場的組織指揮，一般由第一艘抵達(dá)險情現(xiàn)場的船舶擔(dān)任,，專業(yè)救助船舶抵達(dá)后,，由其負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；必要時由海上搜尋救助機(jī)構(gòu)指定現(xiàn)場指揮,。



 海上搜尋救助現(xiàn)場的船舶,、設(shè)施、民用航空器應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮的組織協(xié)調(diào),。



 現(xiàn)場指揮應(yīng)當(dāng)執(zhí)行海上搜尋救助機(jī)構(gòu)的指令,，并且及時向海上搜尋救助機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況。




第十九條 參加海上搜尋救助的船舶,、設(shè)施,、民用航空器未經(jīng)負(fù)責(zé)指揮的海上搜尋救助機(jī)構(gòu)同意，不得擅自退出海上搜尋救助行動,。確需退出的,，必須報經(jīng)負(fù)責(zé)指揮的海上搜尋救助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。




第二十條 受氣象,、海況,、技術(shù)狀況等客觀條件限制,，致使海上搜尋救助特定行動無法進(jìn)行的,，負(fù)責(zé)指揮的海上搜尋救助機(jī)構(gòu)可以決定海上搜尋救助特定行動中止；如獲得新的信息或者認(rèn)為需要,，可以恢復(fù)海上搜尋救助特定行動,。



 遇險船舶、設(shè)施,、民用航空器和遇險人員應(yīng)當(dāng)服從海上搜尋救助行動的現(xiàn)場指揮,，及時接受救助,。遇險人員已無法通過自救解除險情，且當(dāng)時的氣象,、海況條件已嚴(yán)重危及救助方安全時,，現(xiàn)場指揮員根據(jù)海上搜尋救助機(jī)構(gòu)的決定，可以強(qiáng)令遇險人員離開遇險船舶,、設(shè)施,、民用航空器。




第二十一條 有下列情形之一的,，可以終止海上搜尋救助行動：



 （一）所有可能存在遇險人員的區(qū)域均已搜尋,；



 （二）遇險人員在當(dāng)時的氣溫、水溫,、風(fēng),、浪條件下得以生存的可能性已經(jīng)完全不存在；



 （三）海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)已獲得成功或者緊急情況已經(jīng)不復(fù)存在,；



 （四）海上突發(fā)事件的危害已經(jīng)徹底消除或者已經(jīng)控制,，不再有擴(kuò)展或者復(fù)發(fā)的可能。



 海上搜尋救助的終止由負(fù)責(zé)指揮的海上搜尋救助機(jī)構(gòu)確定,，必要時,，報請本級人民政府決定。海上搜尋救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向參加海上搜尋救助行動的單位和個人通報海上搜尋救助行動終止的決定,。




第二十二條 自治區(qū)海上搜尋救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會發(fā)布海上搜尋救助信息,，其他單位和個人不得擅自向社會發(fā)布或者散布海上搜尋救助信息。



 海上搜尋救助信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確,、客觀、全面,。




第二十三條 救助方對遇險船舶,、設(shè)施、民用航空器和其他財產(chǎn)進(jìn)行救助的,，按照《中華人民共和國海商法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定獲得報酬或者補(bǔ)償,。




第二十四條 沿海和內(nèi)河水域所在的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立海上搜尋救助應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到海上險情信息報告或者海上搜尋救助機(jī)構(gòu)的指令后,，應(yīng)當(dāng)立即就近組織船舶,、設(shè)施、人員進(jìn)行搜尋救助,。




第三章 海上搜尋救助保障




第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,，并根據(jù)本地實際加強(qiáng)海上搜尋救助力量建設(shè)：



 （一）指定具有海上搜尋救助能力的單位及其裝備作為社會救助力量,；



 （二）鼓勵和扶持有關(guān)單位建立各種形式的海上搜尋救助隊伍；



 （三）建立健全海上搜尋救助專家人才庫,；



 （四）建立完善海上搜尋救助保障設(shè)施,。




第二十六條 海上搜尋救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公布海上遇險求救專用電話，保持晝夜值班,。



 承擔(dān)海上搜尋救助職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)將本單位具有搜尋救助能力的船舶,、民用航空器等的基本情況定期向海上搜尋救助機(jī)構(gòu)報告?zhèn)浒福⒅蛋嘀贫?，保持與海上搜尋救助機(jī)構(gòu)應(yīng)急通訊渠道暢通,。



 海上搜尋救助專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將擔(dān)任值班任務(wù)的船舶、民用航空器及其值班地點向有關(guān)海上搜尋救助機(jī)構(gòu)報告,，并保持通訊暢通,。




第二十七條 承擔(dān)海上搜尋救助職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)對海上搜尋救助設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù),，保持良好的技術(shù)狀態(tài),。



 海上搜尋救助機(jī)構(gòu)和承擔(dān)海上搜尋救助職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)人員海上搜尋救助知識和技能的培訓(xùn)。




第二十八條 海上搜尋救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)對不同險情的海上搜尋救助演習(xí)或者演練,。海上搜尋救助演習(xí)方案應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn)和上一級海上搜尋救助機(jī)構(gòu)備案,。




第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級負(fù)擔(dān)的原則將海上搜尋救助應(yīng)急保障資金納入本級財政預(yù)算。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)睾Ｉ纤褜ぞ戎鷻C(jī)構(gòu)的海上搜尋救助經(jīng)費給予保障,，以保證海上搜尋救助工作的正常開展,，并可以采取多種渠道籌集海上搜尋救助經(jīng)費。




第四章 法律責(zé)任




第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定,，誤報或者夸大海上險情未及時消除影響的,，由此發(fā)生的海上搜尋救助費用由當(dāng)事人承擔(dān)。



 謊報海上險情造成經(jīng)濟(jì)損失的,，除承擔(dān)由此造成的海上搜尋救助費用外,，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,。




第三十一條 承擔(dān)海上搜尋救助職責(zé)的單位違反本條例第十七條,、第十八條、第十九條規(guī)定,，有下列情形之一的,，由海上搜尋救助機(jī)構(gòu)予以通報，并建議其上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任,；對違反海事管理法律法規(guī)的,，由海事管理機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰：



 （一）接到海上搜尋救助指令后,，無正當(dāng)理由不參加或者未及時參加海上搜尋救助的,；



 （二）在海上搜尋救助行動中不服從海上搜尋救助機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場指揮的組織,、協(xié)調(diào)、指揮的,；



 （三）擅自退出海上搜尋救助行動的,。




第三十二條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自向社會發(fā)布或者散布海上搜尋救助信息造成不良影響的,，由自治區(qū)海上搜尋救助機(jī)構(gòu)責(zé)令其消除影響,；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,。




第三十三條 海上搜尋救助機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第三十四條 本條例自2007年1月1日起施行,。