• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-06-23
• 【生效日期】1986-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關于加強環(huán)境保護工作的決定

山西省人民政府關于加強環(huán)境保護工作的決定
 
（1986年6月23日晉政發(fā)〔1986〕40號）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳、局：

 保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，防治污染和自然環(huán)境破壞,，是我國社會主義現(xiàn)代化建設中的一項基本國策,，也是我省能源重化工基地建設的一條重要方針。為了加強環(huán)境保護工作,，保證經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設,、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施,、同步發(fā)展,，使我省的環(huán)境狀況同國民經(jīng)濟發(fā)展以及人民物質生活水平的提高相適應，實現(xiàn)中共山西省第五次代表大會提出的“七五”期間的環(huán)境目標,，特作如下決定：



 一,、市,、縣人民政府和地區(qū)行署成立環(huán)境保護委員會,。其任務是：認真貫徹國家有關環(huán)境保護的方針,、政策和法律,、法規(guī),，領導并組織,、協(xié)調所轄地區(qū)的環(huán)境保護工作,。其辦事機構設在同級環(huán)境保護部門,。

 各級人民政府要有一名領導同志分管環(huán)境保護工作，并對本地區(qū)的環(huán)境保護工作負責,。



 二、各地、市以及工業(yè)比重大,、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的縣（區(qū)）設立環(huán)境保護局。污染嚴重的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應配備環(huán)境保護專職干部,，其工資從排污費中開支。省煤炭,、電力,、冶金,、化工、建材、輕工,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門設立環(huán)境保護管理機構，負責本系統(tǒng)的環(huán)境保護工作。

 大中型企業(yè)和有關事業(yè)單位,，也應根據(jù)需要設置環(huán)境保護機構或指定專人負責本單位的環(huán)境保護工作。



 三,、各級計委,、經(jīng)委、科委要負責做好國民經(jīng)濟,、社會發(fā)展計劃和生產(chǎn)建設,、科學技術發(fā)展中的環(huán)境保護綜合平衡工作。工業(yè)交通,、農(nóng)林水利、衛(wèi)生,、外貿(mào)等有關部門負責做好本系統(tǒng)的污染防治和生態(tài)保護工作,。



 四,、各級人民政府和所屬各部門要按照《山西省人民政府各有關部門及地,、市、縣的環(huán)境保護職責暫行規(guī)定》,，建立本地區(qū)、本部門環(huán)境保護責任制,，各司其職,，各負其責,。環(huán)境保護委員會要定期檢查各級、各部門履行環(huán)境保護職責的情況,，對失職行為,，要追究有關領導的責任。



 五、各級人民政府要根據(jù)全省環(huán)境保護目標,，結合當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和環(huán)境特征,，制定本地區(qū)環(huán)境保護中期和長期規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和規(guī)劃,，并認真組織實施,。對污染嚴重的區(qū)域和河流、水庫,，要制定出切實可行的防治規(guī)劃,，安排一定的財力、物力,，進行集中治理,。根據(jù)規(guī)劃目標，分期分批予以實現(xiàn),。



 六,、新建、擴建,、改建項目和技術改造項目,，以及一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設和自然開發(fā)項目，都必須嚴格執(zhí)行防治污染和生態(tài)破壞的措施與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投產(chǎn)的規(guī)定。環(huán)境保護設施的建設投資,、材料、設備都必須與主體工程一樣,，納入固定資產(chǎn)投資計劃,，由各級計委、經(jīng)委和主管部門負責落實,，環(huán)境保護部門負責監(jiān)督,。對于環(huán)境保護設施未建成的項目，一律不予驗收,，不準投產(chǎn)或試產(chǎn),。否則，要追究有關單位,、有關部門的責任,。正在建設和新投產(chǎn)的項目，沒有采取防治污染措施的,，一律要補上,。



 七、老企業(yè)的污染治理，要認真執(zhí)行國務院《關于結合技術改造防治工業(yè)污染的幾項規(guī)定》,。對違反環(huán)境保護法律,、法規(guī)，污染和破壞環(huán)境,，危害人民健康的單位,，各級環(huán)境保護部門有權予以批評、警告,、罰款,，并責令賠償損失。對于污染嚴重的企業(yè),，環(huán)境保護部門要會同企業(yè)主管部門作出決定,，進行整治。凡污染嚴重,、在目前我國的技術條件下能夠治理而不積極進行治理的企業(yè),，不得評為先進企業(yè)和文明單位。已評上的要限期治理,，未能按期治理的,，要取消其稱號。

 各級經(jīng)委,、工業(yè)交通等有關部門及企業(yè),，應從所掌握的更新改造資金中，每年保證拿出不少于百分之七的部分用于污染治理,。企業(yè)留用的更新改造資金,，應優(yōu)先用于治理污染。企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金也可以用于治理污染,。

 集體企業(yè)治理污染的基金,，應在企業(yè)公積金、合作事業(yè)基金或更新改造資金中安排解決,。



 八,、各級人民政府要認真執(zhí)行《國務院
關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》和《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)環(huán)境管理實施辦法（試行）》,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)的領導,，做好規(guī)劃,，合理確定產(chǎn)品方向和布局，制定相應的規(guī)章制度,，切實防治環(huán)境的污染和破壞,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)不得從事污染嚴重的生產(chǎn)項目，已建成的要進行調整,。凡排放工業(yè)“三廢”及產(chǎn)生噪聲污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)，要按照《山西省貫徹〈
征收排污費暫行辦法〉的實施細則》,，征收排污費,，并督促其限期治理，限期內(nèi)達不到要求的,，環(huán)境保護部門有權責令其停產(chǎn),。

 要合理開發(fā)利用自然資源，認真保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,。各級環(huán)境保護部門要會同有關部門積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和破壞。



 九,、實行鼓勵綜合利用的政策,。工礦企業(yè)為防治污染、開展綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤五年不上交,，留給企業(yè)用于繼續(xù)治理污染,，開展綜合利用。

 工礦企業(yè)用自籌資金和環(huán)境保護補助資金治理污染的工程項目以及因污染搬遷另建的項目,，免征建筑稅,。

 為治理污染、開展綜合利用,，需要新建,、擴建附屬企業(yè)、獨立車間,、工段或對全廠,、全車間進行整體技術改造時，其工程項目應按規(guī)定列入固定資產(chǎn)投資計劃,，所需資金、材料,、設備由各有關部門在投資計劃中安排解決,。



 十、各級人民政府要按照《
全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》的要求,，加快環(huán)境監(jiān)測站的建設,。環(huán)境保護部門建設監(jiān)測系統(tǒng)、科研單位和環(huán)境保護示范工程所需要的基本建設投資,，按計劃管理體制,，分別納入各級投資計劃。這方面的投資數(shù)額要逐年有所增加。

 各級環(huán)境保護部門所需科技三項費用和環(huán)境保護事業(yè)費,，應由省科委和各級財政部門根據(jù)需要和財力可能,，適當增加。



 十一,、各級人民政府要動員并組織社會各方面力量,，做好環(huán)境保護工作，加強環(huán)境法制教育,，做到有法必依,，執(zhí)法必嚴，違法必究,。



 十二,、本決定對中央和外省駐晉單位同樣有效。