廣東省科學(xué)技術(shù)撥款管理辦法

 廣東省科學(xué)技術(shù)撥款管理辦法
 
（一九八六年九月九日廣東省人民政府）

 第一條 本辦法根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》的原則，結(jié)合我省的實(shí)際情況制定,。



 第二條 從1986年開始，各級(jí)財(cái)政根據(jù)各級(jí)政府確定的財(cái)政收支預(yù)算,，按照科技經(jīng)費(fèi)撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)速度的原則,，安排本級(jí)財(cái)政支出的科技三項(xiàng)費(fèi)用（中間試驗(yàn)、新產(chǎn)品試制,、重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi),，下同）和科研事業(yè)費(fèi)在年度財(cái)政支出預(yù)算中的撥款額度。



 第三條 列入我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃重點(diǎn)科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),，按下列規(guī)定管理：

 （一）省重點(diǎn)科技項(xiàng)目,，原則上都要實(shí)行招標(biāo)。凡適合招標(biāo)的項(xiàng)目,，由項(xiàng)目主持部門會(huì)同有關(guān)部門按照招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo),，保證所有投標(biāo)單位的同等權(quán)利。

 （二）省重點(diǎn)科技項(xiàng)目實(shí)行合同制,，根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益和償還能力,，分別實(shí)行有償或無(wú)償使用。凡經(jīng)濟(jì)效益好,，具備償還能力的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在合同中規(guī)定全部或部分償還投資。承擔(dān)單位是企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在繳納所得稅前,，用該項(xiàng)目投產(chǎn)后的產(chǎn)增利潤(rùn)歸還；是科研單位的,，用該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收入歸還,。執(zhí)行中因不可抗力而喪失償還能力的，由承擔(dān)單位申請(qǐng),，經(jīng)主持項(xiàng)目的部門及開戶銀行審核,，報(bào)省科委批準(zhǔn)，可以減免,，并報(bào)各級(jí)部門,、開戶銀行和有關(guān)部門備案。

 （三）省重點(diǎn)科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),，由省科委會(huì)同省財(cái)政廳安排,，委托銀行監(jiān)督使用并按合同規(guī)定收回應(yīng)該償還的資金,。回收的資金,，百分之八十由省科委統(tǒng)一存入省財(cái)政“科技三項(xiàng)費(fèi)用發(fā)展基金專戶”,，按
科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法使用，財(cái)政部門不予沖抵按計(jì)劃應(yīng)撥的經(jīng)費(fèi),；百分之二十由主持項(xiàng)目單位用于安排科技項(xiàng)目,，報(bào)省科委備案。



 第四條 省,、市（地）,、縣各直屬部門、科協(xié)和省科學(xué)院,、農(nóng)科院及各類獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的科研事業(yè)費(fèi),，以1985年度財(cái)政預(yù)算整數(shù)（扣除財(cái)政一次性撥款，不扣除因進(jìn)行改革試點(diǎn)而減發(fā)的撥款）,，加上1985年因工資改革按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)為基數(shù),，連同增長(zhǎng)的額度，自1986年起,，由各級(jí)財(cái)政部門撥交同級(jí)科委統(tǒng)一歸口管理,。各部門其他經(jīng)費(fèi)撥款按原有渠道不變。

 省,、市（地）,、縣各直屬部門及所屬研究機(jī)構(gòu)科研事業(yè)費(fèi)的年度計(jì)劃，由各直屬部門報(bào)同級(jí)科委審核后下達(dá),，抄送同級(jí)財(cái)政部門備案,。

 各級(jí)科委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送科研事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)、決算和資金使用情況,。



 第五條 各類科研單位的科研事業(yè)費(fèi)按下列規(guī)定管理：

 （一）主要從事技術(shù)開發(fā)工作和近期可望取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究工作的單位,，財(cái)政撥給的科研事業(yè)費(fèi)在第七個(gè)五年計(jì)劃期間逐年減少，直至完全或基本停撥,。

 （二）主要從事基礎(chǔ)研究和近期尚不能取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究工作的單位,，其研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐步做到主要依靠申請(qǐng)基金，國(guó)家只撥給一定額度的事業(yè)費(fèi),，以保證必要的經(jīng)常費(fèi)用和公共設(shè)施費(fèi)用,。

 （三）從事醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù),、計(jì)劃生育,、災(zāi)害防治、環(huán)境科學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)的研究單位,，從事情報(bào),、標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量、觀測(cè),、測(cè)試等技術(shù)基礎(chǔ)工作的單位和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位,，其科研事業(yè)費(fèi)仍由國(guó)家撥給，實(shí)行包干,。這些單位在完成國(guó)家規(guī)定的任務(wù)外還能取得合理收入的,，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位全部留給本單位；其他單位純收入不超過(guò)本單位當(dāng)年包干事業(yè)費(fèi)百分之三十到百分之四十的（具體數(shù)額由科委核定）,，全部留給本單位,；超過(guò)部分，一半用以沖抵下一年度的單位事業(yè)費(fèi)撥款,，一半留給單位。單位留用部分,，分別用作發(fā)展基金,、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，其中發(fā)展基金不得少于百分之五十,。

 （四）從事多種類型研究工作的單位,，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源可以分別具體情況，通過(guò)多種渠道解決,。

 上述各科研單位的性質(zhì)分類,，由各級(jí)科委會(huì)同各同級(jí)主管部門審定。各類事業(yè)費(fèi)的遞減,、維持或增長(zhǎng)的分年計(jì)劃,，由各主管部門提出方案，科委審批核撥,。

 省各科研單位減下來(lái)的科研事業(yè)費(fèi),，三分之一分別由各主管委、辦會(huì)同科委統(tǒng)一安排,，三分之二由省科委統(tǒng)一安排用于調(diào)整發(fā)展科研機(jī)構(gòu),，改善科研條件及支持各類科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，由省財(cái)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,。



 第六條 各類科研單位的基本建設(shè)投資,，按國(guó)家基本建設(shè)管理規(guī)定的渠道解決。

 對(duì)于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和向社會(huì)開放的公用科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地及重大科研設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi),，經(jīng)省計(jì)委批準(zhǔn)后,，列入省基本建設(shè)投資計(jì)劃，按照國(guó)家基本建設(shè)管理規(guī)定辦理,。



 第七條 各類科研單位離,、退休人員的離,、退休金由科研事業(yè)費(fèi)開支，不予減少,。完全停撥科研事業(yè)費(fèi)的單位,，離、退休金仍應(yīng)照撥,。



 第八條 企業(yè)委托科研單位和高等院校承擔(dān)的科技任務(wù),，其費(fèi)用由企業(yè)支付。



 第九條 各市（地）,、縣人民政府根據(jù)本辦法的原則,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)科技撥款管理實(shí)施細(xì)則,。



 第十條 本辦法由省科委負(fù)責(zé)解釋,。



 第十一條 本辦法自頒布之日起施行。

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