• 【發(fā)布單位】湖南省長沙市
• 【發(fā)布文號】長沙市人大常委會公告2006年第19號
• 【發(fā)布日期】2006-12-12
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

岳麓山風景名勝區(qū)保護條例

岳麓山風景名勝區(qū)保護條例
 
（2006年10月27日長沙市第十二屆人大常委會第三十一次會議通過 2006年11月30日湖南省第十屆人大常委會第二十四次會議批準 2006年12月12日長沙市人民代表大會常務委員會公告2006年第19號公布 自2007年1月1日起施行）






第一條 為保護岳麓山風景名勝區(qū)自然資源,、人文資源和生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國家《
風景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)，結合實際,，制定本條例,。




第二條 岳麓山風景名勝區(qū)（以下簡稱風景名勝區(qū)）是國家級風景名勝區(qū)，其范圍為：北至龍王港,、咸嘉湖一線,，南至后湖、寨子嶺南緣,，東至橘子洲以東湘江中心,，西至桃花嶺北側山麓，總面積35.20平方公里,，其中包括麓山景區(qū)（含新民學會景點）,、天馬山景區(qū)、橘子洲景區(qū),、桃花嶺景區(qū),、石佳嶺景區(qū)、寨子嶺景區(qū),、后湖景區(qū),、咸嘉湖景區(qū)。麓山景區(qū),、天馬山景區(qū),、橘子洲景區(qū)以及岳麓書院與牌樓口之間牌樓路兩側各30米范圍為風景名勝區(qū)的核心景區(qū)。



 風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的具體界限依據(jù)國務院批準的《岳麓山國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定,。




第三條 風景名勝區(qū)的保護工作遵循科學規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、嚴格保護,、永續(xù)利用的原則,。




第四條 市人民政府應當將風景名勝區(qū)的保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，多渠道籌措風景名勝區(qū)的保護資金,。




第五條 市人民政府設立的岳麓山風景名勝區(qū)管理局負責風景名勝區(qū)規(guī)劃的實施和風景名勝區(qū)保護,、管理工作。



 風景名勝區(qū)外圍保護地帶由所在地的區(qū),、縣人民政府負責管理,。



 市人民政府有關行政管理部門、風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶所在地的區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、街道辦事處應當按照各自職責,，做好風景名勝資源的保護工作。




第六條 風景名勝區(qū)范圍內的各單位應當保護好本單位內的風景名勝資源,，服從岳麓山風景名勝區(qū)管理局對風景名勝資源的統(tǒng)一管理。




第七條 任何單位和個人都應當愛護風景名勝區(qū)的植被,、水體,、野生動物、文物古跡和各項設施,，有權制止或者舉報破壞風景名勝資源的行為,。



 對保護風景名勝區(qū)資源成績突出的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵,。




第八條 岳麓山風景名勝區(qū)管理局應當根據(jù)《岳麓山國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》編制各景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃,、專項規(guī)劃,，在廣泛征求意見后，按照國家有關規(guī)定報批,，并向社會公布,。



 總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃是風景名勝區(qū)保護,、利用和管理的依據(jù),，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自改變,；確需改變的,，應當按照有關規(guī)定辦理。




第九條 岳麓山風景名勝區(qū)管理局應當按照風景名勝區(qū)保護范圍設立界樁,。




第十條 風景名勝區(qū)內的土地,、森林等自然資源和房屋等財產的所有權人、使用權人的合法權益受法律保護,。



 市人民政府按照規(guī)劃的要求,，征收核心景區(qū)內的農民集體所有土地時，應當依法做好補償安置工作,。




第十一條 在風景名勝區(qū)內從事生產,、經營活動必須使用清潔能源，污染物的排放等應當符合環(huán)境保護的有關規(guī)定,。




第十二條 切實保護風景名勝區(qū)內的植被,，加強封山育林、護林防火,、防治有害生物的工作,。任何單位和個人不得擅自砍伐林木,，因整理林相、更新林木確需砍伐林木的,，應當經岳麓山風景名勝區(qū)管理局審核,，并依法辦理有關手續(xù)。



 岳麓山風景名勝區(qū)管理局應當對風景名勝區(qū)內的古樹名木登記建檔,，掛牌保護。嚴禁砍伐或者移栽古樹名木,。




第十三條 嚴格保護風景名勝區(qū)內的古建筑、古園林,、古墓葬,、古遺址,、碑碣石刻等文物古跡,。



 對岳麓書院,、黃興墓、蔡鍔墓,、愛晚亭,、麓山寺、云麓宮,、新民學會舊址,、七十三軍抗日陣亡將士墓,、橘子洲頭詩詞碑,、飛來石等國家,、省,、市重點文物保護單位和古跡應當劃定具體保護范圍，作出標志說明,，制訂保護措施,。




第十四條 風景名勝區(qū)內宗教場所的修繕，應當按照風景名勝區(qū)的規(guī)劃和國家規(guī)定執(zhí)行,，保持其歷史風貌。




第十五條 風景名勝區(qū)內,，應當建立健全安全保障制度,，設立風景名勝區(qū)標志,、路標和安全警示等標牌,，改善安全、交通,、消防,、服務等設施和游覽條件。禁止超容量接納游客,，禁止在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。



 除景區(qū)內的環(huán)保型營運車輛,、執(zhí)行施工任務的車輛以及消防車、救護車等執(zhí)行特殊任務的車輛外,，禁止其他車輛在麓山景區(qū)和橘子洲景區(qū)內行駛,。




第十六條 在已建成的景區(qū)內進行經營活動,，應當由岳麓山風景名勝區(qū)管理局采用招標等公平競爭的方式確定經營者。經營者應當依法辦理相關手續(xù),，并在指定的地點文明經營。



 凡利用風景名勝資源進行經營活動的單位和個人,，應當按照有關規(guī)定繳納風景名勝資源有償使用費。




第十七條 風景名勝區(qū)內禁止下列行為：



 （一）違反規(guī)劃設立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；



 （二）修建破壞景觀,、污染環(huán)境,、妨礙游覽的工程項目；



 （三）破壞岳麓山,、鳳凰山,、天馬山,、牛形山,、桃花嶺,、寨子嶺,、金牛嶺、石佳嶺,、扇子山等山嶺的地形地貌,；



 （四）填塞或者污染桃子湖,、咸嘉湖、后湖,、順塘水庫；



 （五）開山,、采石,、采礦,、取土,、燒窯,、葬墳和修墓；



 （六）損壞文物古跡,、園林景觀,；



 （七）在禁火區(qū)內吸煙,、野炊,、燒香點燭,、燃放煙花爆竹；



 （八）損毀或者擅自移動界樁,；



 （九）其他破壞風景名勝資源的行為,。




第十八條 核心景區(qū)內除遵守第十七條規(guī)定外,，還禁止下列行為：



 （一）建設賓館、招待所,、培訓中心,、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建（構）筑物,；



 （二）開設經營性餐館（從核心景區(qū)外提供成品,、半成品的快餐廳除外）,；



 （三）新遷入住戶,；



 （四）獵采野生動植物；



 （五）在非指定地點傾倒垃圾,、廢棄物或者超標準排放污染物,；



 （六）損毀或者擅自移動標志,、標牌,、坐椅、垃圾箱等公共設施,，刻畫或者污損巖石、竹木,；



 （七）儲存有毒,、易燃、易爆物品,。




第十九條 風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的建設必須符合規(guī)劃要求,。建（構）筑物的布局、高度,、體量,、造型和色彩等應當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調。



 已建成的建（構）筑物,，破壞景觀,、妨礙風景名勝資源保護的，應當按照規(guī)劃的要求依法搬遷,、拆除或者改作他用,。




第二十條 風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內的建設項目，在規(guī)劃選址階段應當按照有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價和地質災害評估,，并制定水土保持方案,。




第二十一條 風景名勝區(qū)內的建設工程應當經風景名勝區(qū)管理局審核后，依法辦理有關手續(xù),。核心景區(qū)內的建設工程應當向社會公開征求意見,。建設工程竣工后，岳麓山風景名勝區(qū)管理局應當參與驗收,。



 風景名勝區(qū)外圍保護地帶內的建設工程在立項時,，應當征求岳麓山風景名勝區(qū)管理局的意見,。




第二十二條 風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內建設工程的綠地率應當達到風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求,。建設工程的配套綠化建設費，應當列入總投資,，不得低于該項目工程費用的2％，專項用于綠化建設,。




第二十三條 風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內的建設工程，建設單位和施工單位應當制定具體措施保護周圍景物,、水體、植被,、野生動物和地形地貌；工程竣工后,，應當及時清理施工現(xiàn)場,，恢復植被。




第二十四條 個人有下列違法行為之一的,，由岳麓山風景名勝區(qū)管理局責令改正并給予處罰,；造成損失的,，依法予以賠償,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）違反本條例規(guī)定,，不在指定地點經營,，破壞景觀的,，可處1000元罰款,；



 （二）違反本條例規(guī)定，獵采野生動植物,、葬墳,，破壞景觀、植被的,，可處2000元罰款,；



 （三）違反本條例規(guī)定，損毀或者擅自移動風景名勝區(qū)界樁,、標志,、標牌、坐椅,、垃圾箱等公共設施,，在禁火區(qū)內吸煙,、野炊、燒香點燭,、燃放煙花爆竹,，破壞景觀、植被和風景名勝資源的,，處1000元以上10000元以下罰款,。



 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《風景名勝區(qū)條例》等有關法律,、法規(guī)處罰,。




第二十五條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)規(guī)定由相關行政管理部門處罰的,，相關行政管理部門可以委托岳麓山風景名勝區(qū)管理局實施處罰,。




第二十六條 違反風景名勝區(qū)規(guī)劃在風景名勝區(qū)內設立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)或者擅自修改風景名勝區(qū)規(guī)劃的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第二十七條 岳麓山風景名勝區(qū)管理局有下列行為之一的,，由市人民政府責令改正；情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的,；



 （二）未設置風景名勝區(qū)標志,、路標和安全警示標牌的；



 （三）審核同意在風景名勝區(qū)內進行不符合風景名勝區(qū)規(guī)劃的建設活動的,；



 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,。




第二十八條 本條例自2007年1月1日起施行?！?岳麓山風景名勝區(qū)管理辦法》同時廢止,。