• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府同意由穗商發(fā)[1987]11號
• 【發(fā)布日期】1987-02-27
• 【生效日期】1987-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市國營商業(yè)小型企業(yè)租賃經(jīng)營試行辦法

 廣州市國營商業(yè)小型企業(yè)租賃經(jīng)營試行辦法
 
（穗府同意由穗商發(fā)（1987）11號
 一九八七年二月二十七日）
市,、區(qū),、縣商業(yè)、供銷系統(tǒng)所屬單位：

 根據(jù)國務院〔1986〕56,、103號文件和省人民政府粵府〔1987〕14號文件精神,，為了深化企業(yè)改革，進一步放開搞活國營小型企業(yè),，可在全市國營商業(yè)小型企業(yè)積極推行租賃經(jīng)營,，現(xiàn)制定試行辦法如下：



 一、租賃經(jīng)營的范圍

 凡在第二步利改稅時劃為小型企業(yè)的門店,，或新成立的符合小型企業(yè)條件的國營商業(yè)零售企業(yè),、飲食服務業(yè)，均可試行租賃經(jīng)營,。虧損或微利的國營中型商業(yè)零售,、飲食、服務業(yè)企業(yè),，也可試行租賃經(jīng)營,。企業(yè)的出租權屬于國家。出租方案及辦法由主管部門擬定,，出租方為市,、區(qū)、縣主管公司,。



 二,、租賃經(jīng)營的方法

 1、租賃企業(yè)可采取集體,、合伙,、家庭（夫妻）、個人租賃等四種方式,，集體租賃的叫集體租賃戶,，合伙、家庭（夫妻）和個人租賃的叫個體租賃戶,。經(jīng)營好的企業(yè),，也可以租賃經(jīng)營差的企業(yè),。

 實行租賃經(jīng)營的企業(yè)，采取個人租賃和集體租賃相結合,，以本店職工租賃為主,，如本店職工不愿承擔，可以在本系統(tǒng)招聘承租人,，也可以向社會公開招標租賃,。承租者要有正當職業(yè)，具備一定的經(jīng)營管理能力,，有財產(chǎn)抵押及保證人,。集體租賃不用保證人。

 租賃企業(yè)時間一般三至五年,。

 2、企業(yè)在租賃前應進行清產(chǎn)核資,。確定企業(yè)的資金總額,，商定租賃雙方的權利與義務、租賃費和其他有關事宜,，經(jīng)租賃雙方取得一致意見后簽訂租賃合同,，并經(jīng)工商行政管理部門或公證部門進行監(jiān)證或公證后生效。合同具有法律效力,。

 3,、租賃合同生效后，承租人即為該企業(yè)的法人代表,，直至合同期滿,。在租賃期間承租人一般不能變動，遇特殊情況,，須經(jīng)出租單位同意才能變更,。

 4、實行租賃的企業(yè),，承租人須持有租賃合同及公證書,，到工商行政管理部門和稅務部門辦理變更登記，換領營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證,，視其租賃性質,，在營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證上注明“集體租賃”或“個人租賃”。企業(yè)承租后,，實行獨立核算,，自主經(jīng)營，自負盈虧,。在銀行獨立開設帳戶,，重新與銀行建立存,、貸關系，直接向稅務部門繳納稅金,。

 5,、租賃經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營范圍，一般不應改變,，如確實需要改變的,，需經(jīng)出租方同意，由工商行政管理部門登記審批,。



 三,、租賃經(jīng)營的政策原則

 1、租賃經(jīng)營后,，企業(yè)的國家所有制性質不變,，隸屬關系不變，國家職工的身份不變,，連續(xù)計算的工齡不變,，原工資級別和享受晉級待遇不變，離退休待遇不變,。

 2,、租賃經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)、設備,、商品和其他財產(chǎn),，經(jīng)過清產(chǎn)估價后，全部出租,。租賃費依照以上估值和門店所處地段,，以及近幾年來的經(jīng)營情況，兼顧國家,、企業(yè),、職工、承租人四者的利益,，由出租和承租雙方協(xié)商合理確定租金,。在確定租金時，要會同主管部門認真核定,。在租賃期間,，企業(yè)用自有資金新增加的固定資產(chǎn)和其他財產(chǎn)，為租賃者所有,。如果重新估值的固定資產(chǎn)折舊提取完了,，并已全部上繳國家后，占用國家的固定資產(chǎn)即算償還,，為租賃者所有,。租賃經(jīng)營,，是企業(yè)一種短期經(jīng)營方式的改革，房屋租賃關系不改變,。房管部門和業(yè)主不能因此而提出異議,。租賃企業(yè)要將租房進行改建或擴建時，要事先征得業(yè)主同意,。

 3,、租賃企業(yè)所需流動資金，原則上由承租方自籌解決,。自籌有困難的,，可以把出租方原來占用的自有流動資金，借給承租方使用,，承租方按銀行貸款利率交納占用費,。確有困難，可適當減免,。屬于銀行貸款部分經(jīng)銀行審查同意,，可由承租者重新辦理貸款手續(xù)及落實經(jīng)濟抵押和擔保后繼續(xù)使用，按期歸還貸款,。企業(yè)新增貸款，由企業(yè)向銀行申請,，貸款政策和利息可參照執(zhí)行集體有關政策,。

 4、在租賃企業(yè)中,，可以實行股份制的辦法,，動員職工投資入股。有盈利按股分紅,，股息可高于銀行存款利率或銀行債券利率20％,，分紅基金按年終稅后利潤一定的比例提取。集體租賃企業(yè)每年發(fā)放的股息和紅利,，最高不得超過股金總額的15％,，個人租賃企業(yè)不限。如企業(yè)發(fā)生虧損風險共擔,，用股金補償,。

 5、租賃企業(yè)在實行租賃前所發(fā)生的債權債務和削價商品損失,，由出租者掛帳采取分期消化或列入當年損益處理,。租賃后發(fā)生的一切債權債務和損失，概由承租者負責,。

 6,、凡是集體租賃的企業(yè),，參照執(zhí)行集體的有關政策；個人租賃的參照執(zhí)行個體的有關政策,。對小型企業(yè)中的地處邊遠,、勞務或微利、虧損的企業(yè),，無論是集體租賃還是個人租賃,，經(jīng)稅務部門批準，可給予定期減免營業(yè)稅或所得稅的照顧,。銀行貸款,，可以參照執(zhí)行集體企業(yè)有關政策，并適當放寬自有資金比例的規(guī)定,。貸款擔保問題,，由當?shù)劂y行區(qū)別對待確定。凡是租賃的小型企業(yè),，不征獎金稅,。

 7、租賃企業(yè),，可以按營業(yè)額分別按月提取0．1―0．5％的商品削價準備金和企業(yè)裝修改造準備金,，專款專用,。當年用不完的可以結轉下年繼續(xù)使用,。

 8、為了鼓勵承租人在租賃期間對企業(yè)進行設備更新改造,，承租人投資更新設備,，其產(chǎn)權歸承租者所有。個人投資,，允許按銀行利率升息,，分期收回。個人投資收回后,，更新設備的產(chǎn)權歸企業(yè)所有,。

 9、租賃企業(yè)的稅后留利由承租者自主分配,，但應提取一定比例的公積金和補充自有流動資金（最少不低于30％）,。公積金專款專用,，擴大企業(yè)經(jīng)營,，并可分解到職工個人，作為職工個人投資入股,，參加股份分紅,。租賃期滿,，退歸職工個人。

 10,、租賃企業(yè)原有職工,，原則上由承租者全部接受，不能借故把職工推出企業(yè),。承租者要求減員外調(diào)的,，只要調(diào)入單位愿意接收，主管公司應準許調(diào)出,。如個別需要調(diào)整的,，由雙方協(xié)商。職工主動提出自謀出路的,，可作離職處理,。調(diào)出職工，企業(yè)不能以任何借口收取職工的費用,。



 四,、租賃企業(yè)的權利

 1、有權按照國家的有關規(guī)定,，獨立自主經(jīng)營,，增加服務項目，擴大服務范圍,，制定企業(yè)內(nèi)部的管理制度,，還可以發(fā)展與本業(yè)有直接關系的橫向經(jīng)濟聯(lián)合。

 2,、除了國家規(guī)定限價的商品按規(guī)定價格出售外，有權自行作價,，自行制定收費標準,。

 3、有權根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要不受招工指標限制,，按照招工規(guī)定,，自行招聘請合同制工、臨時工（但須辦理招用勞動力手續(xù),，如招用農(nóng)民工,，須經(jīng)市勞動局批準）。終止租賃合同后,，租賃期間招收的合同制工,、臨時工的合同即行解除。有權拒絕任何部門和個人硬性安插或抽調(diào)人員,；有權對企業(yè)內(nèi)職工實行獎懲,，但開除職工或對原來的職工除名,，需經(jīng)全體職工討論通過，報出租方同意,。

 4,、租賃企業(yè)，有權確定自己的工資形式,。在不突破國家規(guī)定的工資總額和不違背有關規(guī)定,、制度的前提下，有權支配各項資金和費用開支,。有權對門店進行裝修,、改建。有權拒絕支付各種不合理攤派,。



 五,、租賃企業(yè)的義務

 1、認真執(zhí)行國家有關方針,、政策和規(guī)定,，履行合同的各項條款，接受政府部門,、主管公司,、財稅、審計部門和銀行的監(jiān)督指導,。不準違法經(jīng)營,，不得轉租、轉業(yè),、轉讓（包括營業(yè)執(zhí)照）,。

 2、遵守職業(yè)道德,，實行文明經(jīng)商,，提高服務質量，維護消費者的利益,。

 3,、尊重企業(yè)職工民主權利，定期向職工報告工作,，聽取職工意見和建議,，維護職工合法權利，不得無故裁減人員,。

 4,、按期向稅務部門繳納稅款，向出租單位和有關部門交納租賃費、管理費,、職工退休統(tǒng)籌金和待業(yè)救濟金,。并按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊費。上述費用,，允許在稅前列支,。

 5、對租賃的財產(chǎn),，要負保管和維修的責任,。損壞或丟失，要照價賠償,。

 6,、實行獨立核算、自主經(jīng)營,、自負盈虧,。建立健全帳目，按規(guī)定向出租方,、財稅部門和銀行報送會計報表,。



 六、出租方應注意事項

 1,、出租方要按照國家的有關政策和規(guī)定,，對租賃企業(yè)進行指導、幫助,、監(jiān)督,、檢查。按租賃合同收取各種費用,。

 2,、出租方要尊重租賃企業(yè)的自主權利，只要承租人不違反合同,，就不要干予租賃企業(yè)的自主經(jīng)營,，如發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)有違反租賃合同，或損害國家和社會利益的行為,，要及時幫助糾正。防止出租后放手不管的現(xiàn)象,。

 3,、出租方要為租賃企業(yè)進行業(yè)務技術、服務經(jīng)營,、財務管理方面提供必要的服務,，組織經(jīng)驗交流，保證租賃經(jīng)營的順利進行,。

 4,、出租方的黨,、團、工會組織要加強對租賃企業(yè)黨,、團,、工會組織的領導，做好職工政治思想教育工作,。

 5,、努力提高職工隊伍素質，加強職工技術培訓,。



 七,、合同的變更、解除和終止

 1,、租賃期間,，由于國家政策、法規(guī)定發(fā)生變化以及其他原因需要變更合同的,，經(jīng)雙方協(xié)商一致,，可以修訂或補充，并送有關部門備案,。修訂后的合同和補充規(guī)定都具有同等法律效力,。

 2、承租人因經(jīng)營管理不善等原因,，無力經(jīng)營的,，出租和承租方均可提出解除合同，按合同由承租方承擔出租方相應的經(jīng)濟損失,，以及落實債權債務,，按規(guī)定還清銀行貸款及利息。如無力歸還貸款時,，應由經(jīng)濟擔保人負責歸還本金及利息,。

 3、承租人違背合同規(guī)定,，損害出租方利益的,，或出租方嚴重干擾承租人經(jīng)營自主權，使其無法自主經(jīng)營的,，應當承擔違約責任,，賠償對方的經(jīng)濟損失。承租人的經(jīng)濟責任,，以其合同規(guī)定的財產(chǎn)或他人擔保人的數(shù)額為限,；受損失的一方，可以要求解除合同。

 4,、租賃期滿或解除合同時,，應由財政、稅務,、審計和公證部門核實企業(yè)資財,，審查會計決算，以及善后處理事宜,，經(jīng)雙方認可后,，即解除租賃關系。如延長租賃期,，須按照規(guī)定,，重新簽訂合同。



 八,、本辦法適用于供銷社系統(tǒng),、集體商業(yè)企業(yè)和商辦工業(yè)企業(yè)。