• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-03-20
• 【生效日期】1987-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共四川省委辦公廳,、四川省人民政府辦公廳 關(guān)于文明單位

中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳
 關(guān)于文明單位
（村鎮(zhèn)）建設(shè)若干問題的暫行規(guī)定
 （省委,、省府辦公廳川委辦〔1987〕19號）
 根據(jù)《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導方針的決議》精神,，為促進全省創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)活動廣泛,、深入,、健康地發(fā)展，特制本暫行規(guī)定,。



 一,、指導思想

 文明單位建設(shè)和文明村鎮(zhèn)建設(shè)，是推動城鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線把兩個文明建設(shè)的任務落實到基層的有效形式和正確途徑,。創(chuàng)建文明單位和文明村鎮(zhèn),，必須以黨的十二屆六中全會《決議》精神為指針，堅持四項基本原則,，反對資產(chǎn)階級自由化,，堅持兩個文明一起抓，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和全面改革為中心,，努力適應社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的要求,，立足于培育“四有”新人，不斷提高人的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),，大力改善社會風氣和工作環(huán)境,，促進物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我省的經(jīng)濟振興服務,。全省城鄉(xiāng)各級領(lǐng)導機關(guān),、各級行政組織，各行各業(yè)及其基層單位,，都要從各自的實際出發(fā),，采取多種形式廣泛深入地開展創(chuàng)建活動，爭做文明單位,、文明村鎮(zhèn),。



 二、評選條件

 文明單位（村鎮(zhèn)）建設(shè)具有廣泛而豐富的內(nèi)容,，并將隨著形勢的發(fā)展而不斷充實?，F(xiàn)從全省的實際出發(fā)，制定了《文明單位條件》和《文明村鎮(zhèn)條件》（附后）,，各市,、地,、州和省級各部門，可根據(jù)這兩個條件的精神,，制定不同類別的文明單位（村鎮(zhèn)）的具體評選條件和評比辦法,。不同級別的文明單位（村鎮(zhèn)），在命名時對規(guī)定的條件的要求應有所不同,。高一級的文明單位對條件的要求應更嚴一些,。



 三、命名辦法

 （一）文明單位（村鎮(zhèn)）應根據(jù)各地和有關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明單位（村鎮(zhèn)）規(guī)劃,，通過積極開展自建或“共建”活動并達到評選條件,，經(jīng)過申報、推薦,、考核和有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)批準命名產(chǎn)生,。

 （二）全省的文明單位（村鎮(zhèn)）實行分級命名。分為省級市（地,、州）級,、縣（市、區(qū)）級三級,，一般由同級政府命名,。縣以上系統(tǒng)和部門,，經(jīng)同級政府批準，也可以命名本系統(tǒng),、本部門獨立的基層文明單位,。

 （三）對文明單位（村鎮(zhèn)）的命名，成熟一個審批命名一個,，成熟一批審批命名一批,；不再采取每年年終集中審批、命名的辦法,。

 （四）文明單位（村鎮(zhèn)）的審批,、命名程序是：

 縣（市、區(qū)）級文明單位（村鎮(zhèn)）,，由本單位申報,，主管部門審查推薦，縣（市,、區(qū)）精神文明辦公室或主管部門考核,，縣（市、區(qū)）政府批準命名,；

 市（地,、州）級文明單位（村鎮(zhèn)）,，由主管部首部門申報，縣（市,、區(qū)）精神文明辦公室審查推薦,，市（地、州）精神文明辦公室或主管部門考核,，市（地,、州）政府批準命名；

 省級文明單位（村鎮(zhèn)）,，經(jīng)市（地,、州）政府推薦，省精神文明辦公室考核,，省政府批準命名,。

 （五）文明單位的升級。凡已經(jīng)命名一年以上的文明單位（村鎮(zhèn)）,，在鞏固提高質(zhì)量方面取得顯著成效者,，可以升級。即縣（市,、區(qū)）級文明單位（村鎮(zhèn)）升為市（地,、州）級文明單位（村鎮(zhèn)），市（地,、州）級文明單位（村鎮(zhèn)）升為省級文明單位（村鎮(zhèn)）,。同級系統(tǒng)、部門命名的文明單位,，也可升為同級政府命名的文明單位,。對符合升級的文明單位（村鎮(zhèn)），應按照本文第三條的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過批準取得上一級文明單位的稱號,。

 （六）各單位內(nèi)部基層組織的命名。如文明車間,、文明班組,、文明處（科）室、文明班級,、文明宿舍,、文明食堂等，一般由各單位自行命名,。

 （七）軍民共建,、工農(nóng)共建和其他各類共建文明單位（村鎮(zhèn)）的命名，一般只命名共建的單位,，對參加共建活動成績顯著者,，可給予適當?shù)谋碚?。凡軍民共建單位已達到文明單位（村鎮(zhèn)）條件者，除本單位申報外,，可由參加共建的軍隊和地方聯(lián)合推薦,；為便于管理，由地方在征得軍隊一方同意后,，辦理有關(guān)審批命名手續(xù),。凡軍民共建單位軍隊一方因故撤離共建活動后，應改為自建,，已命名為文明單位的,，還應呈報命名機關(guān)備案。



 四,、管理辦法

 （一）文明單位（村鎮(zhèn)）建設(shè),，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及很多方面,，創(chuàng)建活動應在各級黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，實行分級管理,，“塊塊”為主,，條塊共同負責的管理辦法，日常工作由主管部門主要負責,，有關(guān)方面應按照各自的業(yè)務分工齊抓共管,。

 （二）建立文明單位（村鎮(zhèn)）復查制度。凡已命名的各級文明單位（村鎮(zhèn)）,，從被命名的第二年起,，在本單位自查的基礎(chǔ)上，由推薦單位每年組織一次復查,，審批命名單位進行抽查。經(jīng)過復查,，凡符合條件的發(fā)給復查合格證書,，繼續(xù)保持文明單位（村鎮(zhèn)）稱號，凡基本符合條件,，但有問題有缺點的,，應限期整改。限期整改無效的,，亦應撤銷文明單位（村鎮(zhèn)）稱號,，由回獎牌。凡不符合條件的,，應撤銷文明單位（村鎮(zhèn)）稱號,，由回獎牌,。



 五、獎勵辦法

 對文明單位（村鎮(zhèn)）實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法,，以精神獎勵為主,。凡被命名為文明單位（村鎮(zhèn)）的，除由命名機關(guān)授予文明單位（村鎮(zhèn)）稱號,，頒發(fā)文明單位獎牌外,，有條件的地方（單位），可給予一定的物質(zhì)獎勵,。

 附件：（一）文明單位條件,。

 （二）文明村鎮(zhèn)條件。



 四川省精神文明辦公室

 一九八七年三月二十日


 附件一： 文明單位條件





 一,、組織領(lǐng)導好

 黨政堅持兩個文明一起抓,，創(chuàng)建文明單位活動納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃、目標管理和承包責任制,，分管領(lǐng)導工作落實,、有專（兼）職干部負責、有關(guān)方面齊抓共管,，創(chuàng)建活動措施有力,，制度健全，落實基層,，實效明顯,。



 二、思想建設(shè)好

 認真學習和貫徹《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導方針的決議》,；堅持四項基本原則,，反對和抵制資產(chǎn)階級自由化思潮的侵蝕；以培育“四有”職工隊伍為目標,，廣泛深入開展“共同理想”,、“職業(yè)道德”、“社會公德”為基本內(nèi)容的教育活動成效顯著,；領(lǐng)導班子團結(jié)好,、黨風正、辦事實,，富有社會主義商品經(jīng)濟意識,、民主意識、改革,、開拓和創(chuàng)新精神,，群眾信任；干部群眾的思想道德素質(zhì),、科學文化素質(zhì),、民主法制觀念和社會主義思想覺悟不斷提高,。



 三、生產(chǎn)（工作）好

 按照黨和國家有關(guān)方針,、政策和要求,，完成生產(chǎn)（工作）任務突出，改革成效明顯,，安全生產(chǎn)（工作）,、優(yōu)質(zhì)服務，經(jīng)濟效益大,，社會效果好,。總的生產(chǎn)（工作）水平（效率）居當?shù)兀ū鞠到y(tǒng)）同類單位先進行列,。



 四,、文明風氣好

 廣泛開展講文明、樹新風活動,，效果明顯,；單位風氣好，是非分明,，糾正和抵制不正之風,；治安秩序好，無重大刑事案件,，其它案件和違紀現(xiàn)象逐步減少,；計劃生育達到國家要求；清潔衛(wèi)生工作經(jīng)?；?、制度化，凈化,、綠化,、美化環(huán)境成效顯著。



 五,、文化活動好

 積極倡導文明的,、健康的、科學的生活方式,，提高干部群眾的科學、文化,、業(yè)務素質(zhì)有規(guī)劃,、有措施、有實效,，完成各項教育,、培訓任務成績突出,，經(jīng)常開展群眾性的讀書、科技,、演講等開發(fā)智力活動和豐富多采健康有益的文娛,、體育活動。


 附件二： 文明村鎮(zhèn)條件



 一,、抓發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟,，治窮致富好

 堅持社會主義方向，貫徹改革,、開放,、搞活的方針，廣開致富門路,，取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益,，廣大干部群眾的實際生活水平明顯改善，積極興辦社會主義福利事業(yè),，受益面日益擴大,，優(yōu)撫、五保,、扶貧工作落實,；總的治窮致富水平居同類地區(qū)先進行列。



 二,、抓思想建設(shè),，治舊變新好

 認真宣傳和貫徹《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導方針的決議》，堅持四項基本原則,，黨政重視創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動并列入重要議事日程,；廣泛開展以培育“四有”公民為目標的創(chuàng)建活動效果明顯，領(lǐng)導班子團結(jié)好,、黨風正,、工作實、群眾信任,；充分發(fā)揮黨團組織,、民兵組織和其他群眾組織在精神文明建設(shè)中的作用，干部群眾的社會主義思想覺悟明顯提高,。



 三,、抓科學文化，治愚變智好

 廣泛開展社會主義商品經(jīng)濟,、科技知識和法律常識的“三普及”教育效果明顯,，認真推行九年制義務教育，掃除青壯年文盲成效顯著，因地制宜地興辦各種群眾文化設(shè)施和積極開展各種健康有益的文體活動和移風易俗活動,；宣傳晚婚晚育效果好,，計劃生育達到國家要求。



 四,、抓社會秩序,，治亂變安好

 干部群眾遵紀守法、遵守鄉(xiāng)規(guī)民約好,，無虐待婦女,、兒童、老人的現(xiàn)象,，基本沒有偷盜,、賭博、亂砍濫伐,、封建迷信等不法行為,，消除吸毒、賣淫,、拐賣婦女兒童等社會丑惡現(xiàn)象,，杜絕各類重大案件和人為的重大災害事故，社會風氣明顯好轉(zhuǎn),。



 五,、抓服務質(zhì)量，治差變優(yōu)好

 領(lǐng)導干部和機關(guān)樹立全心全意為人民服務的思想,，為群眾辦實事,、辦好事，提高工作效率,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窗口”行業(yè),、農(nóng)村企業(yè)制訂并遵守職業(yè)道德規(guī)范和服務工作規(guī)范，糾正和抵制行業(yè)不正之風,，提高服務質(zhì)量取得顯著成效,。



 六、抓環(huán)境建設(shè),，治臟變凈好

 村鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)劃,，改善村鎮(zhèn)面貌和居住條件成效明顯，街道,、院落,、村莊環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常化,、制度化,。道路平整,，飲食衛(wèi)生符合《
食品衛(wèi)生法》；因地制宜地進行“兩管五改”（管水,、管糞、改井,、改灶,、改廁所、改畜圈,、改環(huán)境衛(wèi)生）成效突出,；防病治病好，健康水平明顯提高,。