• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1987]32號
• 【發(fā)布日期】1987-05-20
• 【生效日期】1987-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理實施辦法

 廣州市中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理實施辦法
 
（穗府（1987）32號一九八七年五月二十日）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》和國家勞動人事部《關(guān)于外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和職工工資,、保險福利費用的規(guī)定》以及省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡經(jīng)廣東省、廣州市工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，在本市行政區(qū)域內(nèi)興辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合營企業(yè)）的勞動管理,，均適用本辦法。



 第三條 中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)的勞動管理,，在未有新的規(guī)定之前,，可按本辦法執(zhí)行,。




 第二章 勞動力管理





 第四條 合營企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，由合營企業(yè)董事會決定,，報企業(yè)主管部門和市勞動部門備案,。



 第五條 合營企業(yè)職工實行勞動合同制（含聘用制，下同）,。勞動合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：職工的雇用,、解雇和辭職；合同期限和試用時間,；變更和解除合同的條件,；生產(chǎn)和工作任務(wù)；勞動報酬,；勞動保險和生活福利；勞動保護和安全,；勞動紀律和獎懲,；違反合同的責任以及雙方約定的符合國家政策、法規(guī)的其他事項,。勞動合同應(yīng)由合營企業(yè)與職工本人簽訂,。勞動合同簽訂后須將合同標準文本報主管部門備案。

 勞動合同一經(jīng)簽訂,，即受到法律保護,。合營企業(yè)有權(quán)按照勞動合同對本企業(yè)職工進行管理，職工有權(quán)享受國家法律所保障的和勞動合同所訂明的一切權(quán)利,。一方違反勞動合同,，給對方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定和損害程度承擔經(jīng)濟責任,。



 第六條 合營企業(yè)可根據(jù)董事會的決定,，按生產(chǎn)、經(jīng)營的需要隨時招用職工,。

 合營企業(yè)職工的來源,，可由合營企業(yè)主管部門從本系統(tǒng)職工中調(diào)劑解決；也可由合營企業(yè)從社會上公開招考,，擇優(yōu)錄用,。從社會上招收職工可按市勞動部門《關(guān)于勞動合同制職工的招收和管理的通知》的規(guī)定，直接到區(qū)勞動部門辦理招收手續(xù),。



 第七條 合營企業(yè)因特殊工種需要從外地或農(nóng)村招收職工的,，應(yīng)報經(jīng)市勞動部門批準并辦理招工手續(xù)。華僑,、港澳同胞合營者招收其在農(nóng)村的親友,，可按《廣州市華僑,、港澳同胞投資優(yōu)惠暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第八條 合營企業(yè)決定錄用經(jīng)過考核的在職技術(shù)管理人員和技術(shù)工人,，凡屬國家政策允許流動的,，原單位應(yīng)準予流動。

 合營企業(yè)需要的各類人員,，除經(jīng)董事會同意雇請外方合營者的代理人外,，凡中方能提供勝任該項工作的，應(yīng)招用中方人員,。合營企業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)助合營企業(yè)解決所需的各類技術(shù),、管理人員和技術(shù)工人。



 第九條 合營企業(yè)對從其他單位調(diào)入或經(jīng)主管部門調(diào)劑的原固定職工,，應(yīng)就其聘用（或借用）,、辭退后的工作安排、勞務(wù)費等有關(guān)事項,，與提供人員的單位或其主管部門簽訂勞務(wù)合同,。



 第十條 合營企業(yè)應(yīng)提供必要的條件，采取多種形式對職工進行業(yè)務(wù),、技術(shù)培訓(xùn),，以提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。



 第十一條 合營企業(yè)對合同期滿后不再續(xù)約的職工,，或在勞動合同期內(nèi)因生產(chǎn)技術(shù)條件的變化,，經(jīng)培訓(xùn)不能適應(yīng)要求，又不宜變更其他工種的職工,，可以辭退,。但須提前一個月通知合營企業(yè)工會組織和職工本人，并到市社會勞動保險部門辦理停保手續(xù),。

 職工因工傷或職業(yè)病進行治療,、療養(yǎng)期間，因病或非因工負傷住院治療期間,，女職工懷孕和產(chǎn)假,、哺乳期間，不得辭退,。



 第十二條 對合同期滿后尚未達到退休年齡而不予續(xù)訂合同或在合同期內(nèi)被辭退的職工,，合營企業(yè)須根據(jù)其在本企業(yè)的工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本人一個月工資的生活補助費,。但最多不得超過本人十二個月的工資,。對在合同期內(nèi)被辭退的，除按上述規(guī)定發(fā)給生活補助費外,，還應(yīng)加發(fā)相當于本人三至六個月工資的補償金,。



 第十三條 對被辭退的原固定職工（指從其他單位調(diào)入或經(jīng)主管部門調(diào)劑的固定職工,，下同），其辭退補償金應(yīng)全部交原單位或企業(yè)主管部門,，原單位或主管部門應(yīng)按勞務(wù)合同的有關(guān)規(guī)定重新安排工作,；對被辭退的合同制職工，應(yīng)介紹回本人戶口所在區(qū)勞動部門,，按合同制職工的有關(guān)規(guī)定管理,。



 第十四條 合營企業(yè)職工在合同期內(nèi)如有正當理由，可提前一個月向合營企業(yè)商請辭職,。合營企業(yè)如無實際困難,，應(yīng)予同意，可不發(fā)給生活補助費和補償金,。

 辭職職工如屬合營企業(yè)出資培訓(xùn),，合同規(guī)定的服務(wù)期未滿的，應(yīng)按合同規(guī)定償付企業(yè)一定的培訓(xùn)費,。



 第十五條 合營企業(yè)對違反企業(yè)各項規(guī)章制度或勞動紀律,，并造成一定后果的職工，可根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評教育、行政處分,、罰款或經(jīng)濟賠償,，直至開除。

 對因違紀而被開除的職工,，可不發(fā)給生活補助費和補償金,。對職工的違紀處理，應(yīng)征求合營企業(yè)工會組織的意見,，并允許被處分職工申辯,。




 第三章 勞動報酬和保險福利





 第十六條 合營企業(yè)董事會可根據(jù)合營企業(yè)的實際情況，決定實行不同于國營企業(yè)的有效工資形式,、工資標準,、獎勵和津貼制度，報主管部門和市勞動部門備案,。



 第十七條 合營企業(yè)中方職工的工資水平,，按照不低于所在地區(qū)同行業(yè)、同類型的國營企業(yè)職工工資水平的百分之一百二十的原則,，由董事會確定,，報主管部門和市勞動部門備案。

 合營企業(yè)主級管理人員的工資水平由董事會決定后,，中方應(yīng)按不低于合營企業(yè)所在地同行業(yè),、同類型的國營企業(yè)同級管理人員工資水平的百分之一百五十支付給中方高級管理人員,。

 工資水平的計算口徑，按國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額組成為準,。工資水平基數(shù)的核定辦法是：標準工資部分按國家勞動人事部規(guī)定的工人,、干部工資標準為基數(shù)；獎金部分按國家的規(guī)定限額（不含工資性,、福利性津貼部分）以內(nèi)為基數(shù),；加班工資按標準工資總額的4％以內(nèi)為基數(shù)；津貼部分按國務(wù)院,、省,、市的現(xiàn)行數(shù)額為基數(shù)。



 第十八條 合營企業(yè)職工的工資水平應(yīng)隨本企業(yè)經(jīng)濟效益的變化而相應(yīng)調(diào)整,，工資調(diào)整方案報主管部門和市勞動部門備案,。企業(yè)出現(xiàn)虧損時，職工的工資水平可相應(yīng)降低,，但降幅超過百分之四十時,，須商得合營企業(yè)工會組織的同意后執(zhí)行。



 第十九條 合營企業(yè)中的原固定職工（含高級管理人員）在執(zhí)行本企業(yè)工資等級標準時,，可在檔案中保留原來的工資等級,，并根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定在此基礎(chǔ)上晉級。作為離開合營企業(yè)后重新評定工資級別和計算有關(guān)待遇的依據(jù),。



 第二十條 合營企業(yè)職工應(yīng)實行社會勞動保險基金制度,。企業(yè)應(yīng)自工商行政管理部門簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起征集退休養(yǎng)老基金，所繳納的退休養(yǎng)老基金,，以工資項目計入成本費用,。

 合營企業(yè)應(yīng)按中方合同制職工月實得工資總額的百分之十五，職工按本人月實得工資總額的百分之十五,，職工按本人月實得工資額的百分之二按月向市勞動部門交納退休養(yǎng)老基金,，作為職工退休后的養(yǎng)老、醫(yī)療,、死亡喪葬,、撫恤等費用。

 合營企業(yè)原中方固定職工的退休養(yǎng)老基金,，由工資支付單位按其原來參加退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌的辦法繳納,。

 職工退休養(yǎng)老金的發(fā)放標準和辦法，分別按國營,、集體企業(yè)的固定職工和合同制職工的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十一條 合營企業(yè)每月應(yīng)按中方職工實得工資總額百分之一的金額，向市勞動部門繳納職工待業(yè)保險基金，作為職工被辭退后的待業(yè)救濟費用,，該項待業(yè)保險基金以工資項目計入成本費用,。待業(yè)救濟金的發(fā)放標準和辦法，按市勞動部門的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十二條 合營企業(yè)每月應(yīng)按不低于職工工資總額的百分之十一提取職工福利基金,，用于職工在職期間的醫(yī)療、福利及困難補助等開支,。職工福利基金的提取比例應(yīng)隨著國營企業(yè)職工福利費增長而相應(yīng)調(diào)整,。企業(yè)提取的職工福利基金應(yīng)以工資項目計入成本費用。

 合營企業(yè)職工在職期間的福利待遇,，包括疾病,，非因工負傷、殘廢待遇,；職業(yè)病,、因工負傷、殘廢待遇,；職工及其供養(yǎng)直系親屬死亡待遇,；生育待遇以及其他的福利待遇，均應(yīng)按不低于國營企業(yè)的同項標準支付,。合營企業(yè)如有不同意見,，應(yīng)報請市勞動部門會同市財政部門及市總工會批準后執(zhí)行。



 第二十三條 合營企業(yè)按規(guī)定從稅后利潤中按比例提取的職工獎勵和福利基金,，必須用于職工獎勵和集體福利,，接受企業(yè)工會組織的監(jiān)督，不得挪作他用,。



 第二十四條 合營企業(yè)必須按照國營企業(yè)每人每月三十元的標準，向當?shù)刎斦块T繳納國家對中方職工的各項物價補貼,。

 產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)可免繳本條上款規(guī)定的補貼,。



 第二十五條 凡以勞務(wù)費形式支付給中方職工工資的合營企業(yè)，在按規(guī)定解繳和支付了中方職工的實得工資,、社會勞動保險,、福利費用、國家補貼和其他費用后如有余額,，其中屬合同制職工的余額部分全部留作合營企業(yè)中方職工集體福利費用,；屬固定職工的余額部分，應(yīng)把不少于百分之四十留作中方職工的集體福利費用,，其余可作為勞務(wù)收入移交給提供人員的單位,。




 第四章 勞動保護和安全





 第二十六條 合營企業(yè)必須執(zhí)行我國有關(guān)勞動保護法規(guī)和鍋爐、壓力容器等各項管理規(guī)定,，配備必要的人員管理企業(yè)勞動保護和安全生產(chǎn)工作,；應(yīng)按不低于國營企業(yè)的標準提取勞動保護措施經(jīng)費,，改善勞動條件；應(yīng)參照國營企業(yè)的標準,，發(fā)給職工勞動防護用品（含用具）和保健津貼,；應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)女工保護的規(guī)定。



 第二十七條 合營企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡,、嚴重職業(yè)中毒,、職業(yè)傷害或中署事故時，必須執(zhí)行《廣州市工傷事故處理試行規(guī)定》接受有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理,。

 合營企業(yè)如有塵毒污染設(shè)施的,，應(yīng)執(zhí)行《廣州市塵毒治理試行辦法》。



 第二十八條 合營企業(yè)應(yīng)參照執(zhí)行國營企業(yè)現(xiàn)行的工時制度和休假制度,。因生產(chǎn),、工作需要加班的，應(yīng)按規(guī)定發(fā)給加班費,；每周加班勞動累計超過十二小時的,，應(yīng)商得合營企業(yè)工會組織同意后方可進行。




 第五章 附則



 第二十九條 合營企業(yè)外方員工的雇用,、解雇,、辭職、報酬,、福利和勞動保險等事項,，可由中外雙方根據(jù)實際需要、按照平等互利的原則協(xié)商解決,，并應(yīng)在雇用合同中明確規(guī)定,，雇用合同應(yīng)抄報主管部門和市勞動部門備案。



 第三十條 廣州市勞動局有權(quán)根據(jù)國家的有關(guān)法律,、法規(guī),，對本市合營企業(yè)的勞動管理（包括外方員工勞動管理）、勞動工資,、保險福利,、勞動保護、安全生產(chǎn),、鍋爐和壓力容器等進行檢查監(jiān)督,。



 第三十一條 合營企業(yè)如發(fā)生勞動爭議，可由爭議雙方協(xié)商解決,；如協(xié)商不成的,，可向勞動部門請求仲裁；如不服仲裁的，可向合營企業(yè)所在地人民法院提起訴訟,。



 第三十二條 市屬區(qū),、縣人民政府可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的合營企業(yè)勞動管理實施細則,。

 廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合營企業(yè)的勞動管理另有規(guī)定的,，可按該規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 本辦法由廣州市勞動局負責解釋,。



 第三十四條 本辦法自公布之日起施行,。本市過去的有關(guān)規(guī)定如與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行,。