• 【發(fā)布單位】云南省楚雄彝族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-27
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】楚雄彝族自治州
• 【所屬類別】地方法規(guī)

楚雄彝族自治州預(yù)防職務(wù)犯罪暫行規(guī)定

楚雄彝族自治州預(yù)防職務(wù)犯罪暫行規(guī)定

（2006年12月27日州九屆人大常委會第三十三次會議通過）






第一條 為從源頭上防止和治理腐敗,，預(yù)防職務(wù)犯罪，促進履行職務(wù)的工作人員公正,、廉潔,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我州實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所指預(yù)防職務(wù)犯罪,，是指國家機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體等采取措施,，防止工作人員利用職務(wù)便利實施犯罪所開展的工作。




第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本規(guī)定,。




第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作堅持“標(biāo)本兼治,、綜合治理”的方針，實行行業(yè)預(yù)防,、重點預(yù)防,、專門預(yù)防,、社會預(yù)防相結(jié)合，加強教育,、健全法制,、強化監(jiān)督。




第五條 州,、縣（市）建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，設(shè)立辦公室，由同級人民檢察院負(fù)責(zé)辦公室的日常工作,。



 國家機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體等設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。



 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé),、社會各界共同參與的工作機制,。




第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。國家機關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體等主要負(fù)責(zé)人為本部門,、本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的第一責(zé)任人,，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。




第七條 州,、縣（市）預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,，履行以下職責(zé)：



 （一）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,；



 （二）分析研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作中存在的問題,；



 （三）研究制定預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施；



 （四）開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育,，總結(jié)推廣經(jīng)驗,，表彰先進；



 （五）定期通報預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,；



 （六）研究決定預(yù)防職務(wù)犯罪工作的其他事項,。




第八條 國家機關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體等在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，履行以下職責(zé)：



 （一）依據(jù)法律法規(guī),，制定預(yù)防職務(wù)犯罪措施并組織實施,；



 （二）負(fù)責(zé)對工作人員進行道德,、紀(jì)律和法制教育；



 （三）建立健全人,、財,、物等內(nèi)部管理制度，對易發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理,；



 （四）執(zhí)行工作人員選拔,、招聘、錄用規(guī)定,；



 （五）執(zhí)行預(yù)算外資金,、行政事業(yè)性收費和罰沒收入等財經(jīng)管理制度，建立單位負(fù)責(zé)人年度經(jīng)濟責(zé)任審計制度,；



 （六）實行事務(wù)公開等制度,，接受群眾監(jiān)督；



 （七）接受當(dāng)?shù)仡A(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查,，并如實提供相關(guān)情況和資料；



 （八）發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索及時向主管部門報告并移送司法機關(guān),；



 （九）履行預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé),。




第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行政務(wù)公開制度，并接受公民監(jiān)督,。



 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公開執(zhí)法職責(zé),、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,、職業(yè)紀(jì)律,、服務(wù)承諾以及違紀(jì)違法的投訴途徑、處理辦法,。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。




第十條 偵查、檢察,、審判,、監(jiān)管機關(guān)，應(yīng)當(dāng)實行警務(wù),、檢務(wù),、審判、執(zhí)行公開制度,，接受社會監(jiān)督,。




第十一條 企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實行重要事務(wù)公開,，建立投資、資產(chǎn)處置,、資金調(diào)度,、物資采購、產(chǎn)品銷售及其他重要經(jīng)濟活動決策和執(zhí)行的監(jiān)督制約機制,。加強對人事,、財務(wù)、供銷等重點崗位人員的教育,、管理和監(jiān)督,。




第十二條 金融、國企,、稅務(wù),、建設(shè)、司法,、工商,、醫(yī)藥、衛(wèi)生,、煙草,、交通、水利,、電力,、林業(yè)、教育,、國土資源等重點部門和行業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點,，針對容易引發(fā)職務(wù)犯罪的重要環(huán)節(jié)和重點崗位，制定預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施并組織實施,。



 財政,、審計、監(jiān)察等部門要加強溝通配合,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。




第十三條 社區(qū)（居民）委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)實行社務(wù)公開,、村務(wù)公開和財務(wù)公開制度,，制定并實施預(yù)防職務(wù)犯罪措施。




第十四條 履行職務(wù)的工作人員不得有下列行為：



 （一）貪污賄賂,、挪用,、私分公共財產(chǎn)、侵占公私財物,；



 （二）濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊；



 （三）非法拘禁,、刑訊逼供,、報復(fù)陷害；



 （四）其他違反職務(wù)廉潔性,、合法性的行為,。




第十五條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和經(jīng)營管理的人員不得有下列行為：



 （一）借選拔、招聘,、錄用任用工作人員之機謀取私利,；



 （二）利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干擾司法機關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé),；



 （三）違反規(guī)定干預(yù)重大事項決策,、建設(shè)工程招投標(biāo)及物資采購活動，從中謀取私利,；



 （四）違反規(guī)定決定經(jīng)濟方面的重大問題,、重大項目和較大額度資金的安排使用；



 （五）利用職權(quán)為自已的配偶,、子女,、其他親友貸款、借款,、提供擔(dān)保或者經(jīng)營與本單位同類的業(yè)務(wù)而謀取非法利益,；



 （六）縱容,、包庇配偶、子女,、其他親友和身邊工作人員進行違法違紀(jì)活動,；



 （七）對本單位發(fā)現(xiàn)的案情，隱案不報,、瞞案不查,；



 （八）其他違法、違紀(jì)行為,。




第十六條 國家機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體等應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪列入工作計劃和廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容,，與其他工作目標(biāo)一并實行考核。



 考核單位負(fù)責(zé)人時,，應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為考核內(nèi)容,。




第十七條 人民檢察院指導(dǎo),、監(jiān)督有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展：



 （一）督促、協(xié)助有關(guān)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳,、教育和咨詢活動,；



 （二）督促、協(xié)助職務(wù)犯罪易發(fā),、多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域開展專項預(yù)防和重點預(yù)防,；



 （三）調(diào)查分析職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律,，研究預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施,；



 （四）組織預(yù)防職務(wù)犯罪工作的檢查、考評,，總結(jié),、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗和做法；



 （五）開展有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他工作,。




第十八條 公安機關(guān),、人民檢察院、人民法院在依法查處,、懲治職務(wù)犯罪過程中,，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時提出司法建議,，督促整改,。



 監(jiān)察、審計,、財政等部門在依法履行職責(zé)過程中,，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時提出整改建議,。



 被建議單位收到建議后,，應(yīng)當(dāng)及時整改，并將整改情況在30日內(nèi)反饋建議機關(guān),。




第十九條 公民有權(quán)對制度不健全,、管理混亂的單位提出意見和建議；有權(quán)對人民法院審判和執(zhí)行公開,、人民檢察院檢務(wù)公開,、人民政府及其部門政務(wù)公開情況進行監(jiān)督，提出意見和建議,。



 受理單位對提出建議,、意見或者檢舉的人應(yīng)當(dāng)給予保護，不得打擊報復(fù)，并將處理情況及時反饋,。




第二十條 新聞媒體在征得單位主管部門及檢察機關(guān)同意后,，可如實報道預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況；相關(guān)單位和人員應(yīng)予配合,、支持,，自覺接受輿論監(jiān)督。




第二十一條 違反本規(guī)定第八條的,，由本轄區(qū)或主管單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)責(zé)令限期整改,，逾期未改的，予以通報批評,。




第二十二條 國家機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體等發(fā)生職務(wù)犯罪案件,，致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命,、財產(chǎn)遭受重大損失,，或者造成惡劣影響的，由主管單位或主管部門給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員紀(jì)律處分,。對發(fā)生職務(wù)犯罪案件隱瞞不報的依照有關(guān)規(guī)定從重處罰,。




第二十三條 對拒絕接受司法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān),、審計部門,、財政部門提出整改建議的單位，由主管單位或主管部門責(zé)令限期改正,，予以通報批評,，并給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員紀(jì)律處分，致使發(fā)生職務(wù)犯罪案件的依照有關(guān)規(guī)定從重處罰,。




第二十四條 對違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的單位，不得參加當(dāng)年綜合性先進的評選,；單位負(fù)責(zé)人不得參加當(dāng)年評先受獎,。




第二十五條 單位和履行職務(wù)的人員違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 專門從事預(yù)防職務(wù)犯罪工作的部門和人員違反本規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定由主管部門給予處分,；濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 州、縣（市）預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,；單位預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)費由本單位列支,。




第二十八條 州、縣（市）人民檢察院應(yīng)當(dāng)向本級人大及其常委會報告預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,。




第二十九條 州,、縣（市）人民代表大會及其常務(wù)委員會對執(zhí)行本規(guī)定的情況進行檢查監(jiān)督。




第三十條 本規(guī)定自2007年1月1日起實施,。