• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-10-13
• 【生效日期】1987-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于對(duì)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的 國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施若干鼓勵(lì)政策的通知

陜西省人民政府關(guān)于對(duì)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的
 國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施若干鼓勵(lì)政策的通知
 
（1987年10月13日）
 實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,，是搞活企業(yè),、發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑，是挖掘企業(yè)潛力,、提高經(jīng)濟(jì)效益,、增強(qiáng)企業(yè)后勁、保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的有效措施,。為了促進(jìn)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的健康發(fā)展,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,，特對(duì)承包期在三年以上的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)制訂并實(shí)施以下政策。



 一,、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化改革,、增強(qiáng)企業(yè)活力的各項(xiàng)政策規(guī)定,。各地市、各部門必須按照政企分開的原則,，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)的職能,。企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)后,，各級(jí)政府有關(guān)部門要減少干預(yù)，不允許向企業(yè)亂攤派費(fèi)用,。要積極做好指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、服務(wù)等工作,，支持企業(yè)不斷增強(qiáng)自主經(jīng)費(fèi)的活力。



 二,、為了鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,，降低物質(zhì)消耗，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,。對(duì)人均實(shí)現(xiàn)稅利增長(zhǎng)比較顯著的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),。凡達(dá)到省級(jí)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)年給予獎(jiǎng)勵(lì),，按全體職工人數(shù)的百分之十五,、每人一百元的額度提取資金；按人均實(shí)現(xiàn)利稅比上年凈增數(shù)計(jì)算,，省級(jí)先進(jìn)企業(yè)達(dá)到四百元,、非省級(jí)先進(jìn)企業(yè)達(dá)到六百元、酒類生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到一千二百元,、煙草加工企業(yè)達(dá)到二千四百元的,，可按全廠職工人數(shù)的百分之四十、每人一百元的額度提取資金,，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。在此基礎(chǔ)上，人均實(shí)現(xiàn)稅利每?jī)粼鲆话僭?，省?jí)先進(jìn)企業(yè)按職工總數(shù)的百分之十,、每人一百元加獎(jiǎng)；非省級(jí)先進(jìn)企業(yè)按職工總數(shù)的百分之八,、每人一百元加獎(jiǎng),；酒類生產(chǎn)企業(yè)可按職工總數(shù)的百分之四、每人一百元加獎(jiǎng),；煙草企業(yè)職工總數(shù)的百分之二,、每人一百元加獎(jiǎng)。資金在包干超收利潤(rùn)中列支（即按承包合同提留資金和福利基金后列支）,，并免征資金稅,。企業(yè)內(nèi)部資金分配要體現(xiàn)多勞多得的原則，不搞平均主義。經(jīng)濟(jì)效益下降,，相應(yīng)按比例核減,，在企業(yè)所留資金和福利基金中列支，計(jì)入生產(chǎn)發(fā)展基金,。



 三,、積極推選多種形式的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。掛鉤方案由企業(yè)自選,，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)勞動(dòng),、財(cái)政部門審批后組織實(shí)施。

 在企業(yè)內(nèi)部積極推行計(jì)件工資制,。凡產(chǎn)品適銷對(duì)路,、定額先進(jìn)合理的企業(yè)，均可實(shí)行計(jì)件工資,。有條件的企業(yè),，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可實(shí)行無限計(jì)件工資,，工資總額計(jì)劃不受限制,。

 生產(chǎn)任務(wù)飽滿、產(chǎn)品市場(chǎng)急需,、經(jīng)濟(jì)效益顯著,、靠正常工作日難以完成生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，可適當(dāng)安排加班生產(chǎn),。加班工資由主管部門在勞動(dòng)部門增撥的指標(biāo)內(nèi)審批,，列入企業(yè)成本，并相應(yīng)增加工資總額計(jì)劃,。



 四,、繼續(xù)貫徹和完善國(guó)營(yíng)工交企業(yè)原材料、燃料節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。凡物耗,、能耗達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)平均先進(jìn)水平的，按核定的一九八六年實(shí)際消耗定額,，實(shí)行定比,，一定四年不變（省內(nèi)同類企業(yè)過少的行業(yè)，參照國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)考核）,；其它企業(yè)按上年實(shí)際消耗量環(huán)比考核,。如果實(shí)際消耗高于定額或高于上年消耗水平,，由主管部門相應(yīng)予以罰款,，罰款從受罰企業(yè)留利中支付，用于獎(jiǎng)勵(lì)物耗、能耗達(dá)到先進(jìn)水平的企業(yè),。



 五,、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。凡技改項(xiàng)目達(dá)到計(jì)劃稅利目標(biāo)的,，對(duì)技術(shù)改造新增固定資產(chǎn)的設(shè)備，經(jīng)財(cái)政部門,、經(jīng)委研究批準(zhǔn)后可提高折舊率,，所提折舊基金全部用于還貸。凡稅大利微的項(xiàng)目,，經(jīng)報(bào)批審定實(shí)行優(yōu)惠政策,，加速還貸。



 六,、建立企業(yè)廠長(zhǎng)活動(dòng)基金,。按年銷售總收入分檔掌握使用，在銷售費(fèi)用中列支,。年銷售收入在五千萬元以上的按千分之二,、二千萬元至五千萬元的按千分之二點(diǎn)五、二千萬元以下的按千分之三提取,。廠長(zhǎng)活動(dòng)基金主要用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作和業(yè)務(wù)交往，也可用于對(duì)經(jīng)銷人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。



 七,、對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益獎(jiǎng)。企業(yè)人均實(shí)現(xiàn)稅利比上年增長(zhǎng)六百元以上（酒類生產(chǎn)企業(yè)增長(zhǎng)一千五百元以上,，煙草加工企業(yè)增長(zhǎng)三千元以上）的,，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子一萬元；企業(yè)人均實(shí)現(xiàn)稅利比上年增長(zhǎng)一千元以上（酒類生產(chǎn)企業(yè)增長(zhǎng)三千元以上,，煙草加工企業(yè)增長(zhǎng)六千元以上）的,，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子二萬元。資金由省財(cái)政專項(xiàng)列支,，省人民政府頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì),。



 八、鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯,。國(guó)家規(guī)定企業(yè)應(yīng)分得的外匯留成及獎(jiǎng)金,，要切實(shí)兌現(xiàn)，任何環(huán)節(jié)不得截留,。出口企業(yè)使用自有留成外匯額度,，用于購置生產(chǎn)所需料件、進(jìn)行技術(shù)改造、開拓國(guó)際市場(chǎng)的,，經(jīng)省計(jì)委,、經(jīng)委審查后，在省年度用匯計(jì)劃中優(yōu)先安排,，單列下達(dá),。

 省外貿(mào)計(jì)劃的出口產(chǎn)品，執(zhí)行國(guó)家最高限價(jià),，計(jì)劃外的,，在價(jià)格相同的條件下，企業(yè)優(yōu)先交省內(nèi)口岸收購,；價(jià)格有差異的,；允許企業(yè)擇優(yōu)自選口岸銷售。

 有條件的出口企業(yè),，可試行外貿(mào)代理制,，由企業(yè)自負(fù)盈虧，外匯劃給地方部分全給企業(yè),。

 本規(guī)定同時(shí)適用于承包經(jīng)營(yíng)的國(guó)營(yíng)交通企業(yè)和中央在陜企業(yè),。