• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-10-26
• 【生效日期】1987-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府批轉(zhuǎn)省物價局《關(guān)于認(rèn)真 貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的〈加強(qiáng)生產(chǎn)資料價格管理制止 亂漲價、亂收費(fèi)的若干規(guī)定〉的具體意見》的通知

山西省人民政府批轉(zhuǎn)省物價局《關(guān)于認(rèn)真
 貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的〈加強(qiáng)生產(chǎn)資料價格管理制止
 亂漲價,、亂收費(fèi)的若干規(guī)定〉的具體意見》的通知
 
（1987年10月26日晉政發(fā)〔1987〕96號）
省人民政府：

 今年五月八日,，國務(wù)院發(fā)布《
加強(qiáng)生產(chǎn)資料價格管理制止亂漲價,、亂收費(fèi)的若干規(guī)定》后,，我省各級各有關(guān)部門根據(jù)省人民政府的統(tǒng)一安排，認(rèn)真進(jìn)行了貫徹落實(shí),。對生產(chǎn)資料亂漲價和亂收費(fèi)的問題,，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，又在全省范圍內(nèi)開展了交叉檢查和重點(diǎn)檢查,?？偟膩砜矗M(jìn)展是好的,，成效是明顯的,。同時，在檢查處理過程中,，也發(fā)現(xiàn)了一些需要在政策規(guī)定中進(jìn)一步具體明確的問題,。對此，我們在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，從我省的實(shí)際情況出發(fā),，提出了對有關(guān)問題的處理意見。現(xiàn)報告如下：



 一,、凡屬國家管理的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格,、交通運(yùn)價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行,。省內(nèi)部分企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)一價格確有困難時,，應(yīng)經(jīng)過企業(yè)主管部門向省物價局提出申請，按物價管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后,，執(zhí)行規(guī)定的臨時價格,。無論企業(yè)還是企業(yè)主管部門或行業(yè)集團(tuán)，都無權(quán)擅自變動國家規(guī)定的價格或越權(quán)定價,。



 二,、國家和省下達(dá)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料指令性生產(chǎn)和調(diào)撥計劃，各有關(guān)部門和企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行,。任何部門或企業(yè)均不得挪作它用或轉(zhuǎn)為計劃外高價銷售,。對將計劃內(nèi)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)計劃外高價銷售的,，其非法收入，除已交稅款外,，從企業(yè)留利中如數(shù)扣繳財政,，并追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 對確因計劃內(nèi)原材料供應(yīng)不足,，以及運(yùn)輸,、供電、供水等客觀條件所限,，未完成指令性生產(chǎn)計劃而欠交的調(diào)撥任務(wù)部分,，經(jīng)計劃部門審查確認(rèn)后，可以不處理,，結(jié)轉(zhuǎn)下年度限期補(bǔ)交,。

 企業(yè)按照國家和省下達(dá)的指令性計劃，雖然完成了當(dāng)年生產(chǎn)的數(shù)量任務(wù),，但由于生產(chǎn)設(shè)備等客觀條件變化,，導(dǎo)致產(chǎn)品品種、規(guī)格與合同要求不相符合的,，必須在下年度按照合同要求如數(shù)補(bǔ)交,。不補(bǔ)交者，按照
合同法的有關(guān)條款進(jìn)行處理,。

 對計劃內(nèi)產(chǎn)品,，因原材料供應(yīng)不足，由企業(yè)計劃外自采原材料,，影響成本上升的,，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1985〕111號文件規(guī)定和省委、省政府晉發(fā)〔1985〕7號文件精神,，經(jīng)省物價局批準(zhǔn),，可以合理調(diào)整產(chǎn)品的出廠價格。未經(jīng)批準(zhǔn),，企業(yè)擅自提價的,，按違紀(jì)論處。并根據(jù)實(shí)際情況,，沒收其全部或部分提價收入,。



 三、實(shí)行指導(dǎo)性計劃的產(chǎn)品,，凡能執(zhí)行國家定價的,，也要執(zhí)行國家規(guī)定的價格。如執(zhí)行國家定價確有困難的,，按照物價管理權(quán)限,，經(jīng)過批準(zhǔn),，可制定浮動價格。未經(jīng)批準(zhǔn),，企業(yè)自行提價銷售的,，要立即糾正，先按國家規(guī)定的價格執(zhí)行,，然后按照物價管理權(quán)限,，申報浮動價格。



 四,、按照政策規(guī)定計劃內(nèi)留給企業(yè)一定比例自銷的工業(yè)生產(chǎn)資料,，企業(yè)可在物價主管部門確定的最高限價內(nèi)自定銷售價格。允許企業(yè)自銷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，區(qū)別不同銷售對象,，執(zhí)行不同價格,。直接銷售給農(nóng)民的，執(zhí)行國家規(guī)定的零售價格,；銷售給經(jīng)營企業(yè)的,，區(qū)別不同環(huán)節(jié)，執(zhí)行國家規(guī)定的出廠價或各級經(jīng)營企業(yè)的調(diào)撥價格,。



 五,、合成纖維、人造纖維,、漿粕,、棉紗、坯布,、紙漿,、食糖、塑料原料,、合成革等主要輕紡工業(yè)原料不分計劃內(nèi)外,，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家定價。凡超過國家規(guī)定價格的,，都要認(rèn)真加以糾正,，并根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。



 六,、執(zhí)行省定臨時價格的產(chǎn)品,，生產(chǎn)企業(yè)在年終一個月內(nèi)按財務(wù)決算報表向企業(yè)主管部門和省物價局報送當(dāng)年產(chǎn)品的產(chǎn)量、實(shí)際成本,、利潤和下年度成本變化的預(yù)測資料及下年執(zhí)行臨時價格的意見,。



 七,、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加價。根據(jù)國家和省有關(guān)文件規(guī)定,，按物價分管權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn),，企業(yè)可在規(guī)定的加價幅度內(nèi)自行靈活掌握。越權(quán)制定優(yōu)質(zhì)加價和企業(yè)自行加價的,，要立即停止執(zhí)行,，履行審批手續(xù)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)自行加價的,，要沒收其全部多收的價款,。



 八、計劃內(nèi)的同一產(chǎn)品,，不論銷往省外,、還是在省內(nèi)銷售，按照同質(zhì)同價的原則,，一律執(zhí)行一個出廠價格,。



 九、山西境內(nèi)的鐵路,、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的運(yùn)價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。在國家規(guī)定的運(yùn)價和收費(fèi)以外延伸服務(wù)的，業(yè)務(wù)主管部門可提出收費(fèi)辦法,，經(jīng)省物價局審批同意后執(zhí)行,。



 十、各級物資部門必須執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得以任何理由提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂收費(fèi)用,。

 1．不得將直達(dá)供應(yīng)的物資強(qiáng)行中轉(zhuǎn)。要盡可能組織產(chǎn)需雙方直接供貨,，直接結(jié)算,。由用戶直接到生產(chǎn)單位提貨的，不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用,。

 2．對供應(yīng)的物資需經(jīng)物資經(jīng)銷單位墊付資金統(tǒng)一結(jié)算,、組織發(fā)運(yùn)，但不經(jīng)物資企業(yè)倉庫中轉(zhuǎn)供應(yīng)的,，只收取規(guī)定的管理費(fèi)和利息,。

 3．未列入國家和省統(tǒng)一分配計劃但歷來一直由物資部門經(jīng)營的三類和部分二類物資，仍執(zhí)行以出廠價格為基礎(chǔ)加規(guī)定費(fèi)用的作價辦法,，不得隨意提高費(fèi)率,。

 4．物資企業(yè)在計劃外自行組織的重要生產(chǎn)資料，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)入生產(chǎn)資料交易中心,，在掛牌的最高限價范圍內(nèi),，與需方協(xié)商作價。

 5．省級業(yè)務(wù)主管部門的供銷公司,，經(jīng)銷計劃內(nèi)重要生產(chǎn)資料,，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)省物價局批準(zhǔn)自行確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，凡低于物資部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫可繼續(xù)執(zhí)行,；高于物資部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要將超過部分的差額收繳財政,。過去凡未經(jīng)審定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，限在年底以前向省物價局申報。



 十一,、檢查處理要體現(xiàn)“自查從寬,，抽查從嚴(yán)，實(shí)事求是,，寬嚴(yán)適度”的原則,。在自查階段，重點(diǎn)檢查和企業(yè)自查出來的違紀(jì)問題,，主動將非法收入上繳者,，不再進(jìn)行處罰，也不追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,；對不認(rèn)真自查，弄虛作假,，隱瞞不報,，而在重點(diǎn)、交叉檢查階段和以后查出來的違犯問題,，除按規(guī)定沒收全部違紀(jì)收入外,，還要分別情節(jié)輕重，處以違紀(jì)所得兩倍以下的罰款,，并報請有關(guān)部門對主要負(fù)責(zé)人予以處分,；對于對抗檢查，干擾檢查工作順利進(jìn)行的單位和個人,，造成嚴(yán)重后果,，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 十二,、按照國家有關(guān)規(guī)定，凡在本省境內(nèi)的不論是中央企業(yè)、地方企業(yè),、還是部隊(duì)的生產(chǎn),、經(jīng)營生產(chǎn)資料的單位，都要進(jìn)行自查,，并服從當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一組織安排的交叉檢查和重點(diǎn)抽查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，一律按照上述意見進(jìn)行處理,。



 十三,、各級人民政府和各業(yè)務(wù)主管部門必須維護(hù)物價紀(jì)律，對于包庇,、縱容,、說情而影響檢查和對告發(fā)人進(jìn)行打擊報復(fù)的，一經(jīng)查出要從嚴(yán)從重處理,。

 對揭發(fā)亂漲價,、亂收費(fèi)行為的單位和個人，應(yīng)加以保護(hù),，對于檢舉重大違紀(jì)問題有功者,，要給予獎勵。

 對政策規(guī)定不明確的問題,，要及時請示,，慎重處理。

 以上報告如可行,，請批轉(zhuǎn)各地,、各部門執(zhí)行。



 山西省物價局

 一九八七年十月一日