• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-06
• 【生效日期】1987-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市區(qū)縣圖書(shū)館管理辦法

上海市區(qū)縣圖書(shū)館管理辦法
 
（1987年9月26日上海市人民政府批準(zhǔn),，1987年
 11月6日上海市文化局發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)區(qū)縣圖書(shū)館工作的管理，充分發(fā)揮區(qū)縣圖書(shū)館在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于本市區(qū)縣圖書(shū)館及其分館和少年兒童圖書(shū)館,。



第三條 區(qū)縣圖書(shū)館在區(qū)縣文化局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，業(yè)務(wù)上接受上海市圖書(shū)館的指導(dǎo),。



第四條 區(qū)縣圖書(shū)館是國(guó)家舉辦的綜合性公共圖書(shū)館,，是社會(huì)主義文化事業(yè)的組成部分，是社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu),，是本地區(qū)藏書(shū),、業(yè)務(wù)研究、輔導(dǎo)和館際協(xié)作的中心,。



第五條 區(qū)縣圖書(shū)館的服務(wù)應(yīng)面向社會(huì),，外借圖書(shū)以本地區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和居民為主,。



第六條 區(qū)縣圖書(shū)館的活動(dòng)，要以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則,。其主要任務(wù)：

 （一）宣傳馬克思列寧主義,、毛澤東思想，宣傳黨和國(guó)家的方針,、政策和法律,；

 （二）傳播科學(xué)文化知識(shí)，豐富群眾文化生活,；

 （三）開(kāi)發(fā)文獻(xiàn)信息資源,，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做好信息咨詢服務(wù)工作；

 （四）科學(xué)采集書(shū)刊資料,，搜集,、整理,、保存和借閱地方文獻(xiàn)資料,；

 （五）對(duì)基層圖書(shū)館（室）進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),，開(kāi)展館際協(xié)作等活動(dòng)。


第二章 館舍和設(shè)置



第七條 區(qū)縣人民政府應(yīng)在本地區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)縣圖書(shū)館和少年兒童圖書(shū)館,，并根據(jù)本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要,，相應(yīng)設(shè)置區(qū)縣圖書(shū)館的分館。擴(kuò)建和新建館舍,，應(yīng)納入市或區(qū)縣基本建設(shè)規(guī)劃,。



第八條 區(qū)縣人民政府應(yīng)建設(shè)適應(yīng)圖書(shū)館特點(diǎn)和需要的館舍。

 館舍面積應(yīng)根據(jù)居住區(qū)的人口數(shù),、藏書(shū)量和閱覽座位的設(shè)置規(guī)模確定,。



第九條 區(qū)縣圖書(shū)館的藏書(shū)，應(yīng)逐步達(dá)到本地區(qū)人均一冊(cè),；閱覽座位應(yīng)達(dá)到本地區(qū)千人一席,。


第三章 藏書(shū)建設(shè)



第十條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)本館任務(wù)、地區(qū)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃,，制定采購(gòu)原則,，有計(jì)劃、有選擇和有重點(diǎn)地補(bǔ)充藏書(shū),。



第十一條 區(qū)縣圖書(shū)館入藏書(shū)刊,，一般應(yīng)以中文書(shū)刊資料為主，并搜集,、保存地方文獻(xiàn),。入藏報(bào)紙以全國(guó)性和本市出版的為主；其他省級(jí)出版的報(bào)紙根據(jù)需要選訂,。

 少年兒童圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點(diǎn),，入藏圖書(shū)。

 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)創(chuàng)造條件,，增添聲像資料等新型知識(shí)載體的入藏,。



第十二條 區(qū)縣圖書(shū)館對(duì)入藏的書(shū)刊應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收登記。新到的圖書(shū)應(yīng)盡快分編,、上架,、投入流通，期限最長(zhǎng)不超過(guò)十天,；期刊應(yīng)在收到的第二天投入流通,；報(bào)紙應(yīng)在收到的當(dāng)天投入流通。



第十三條 圖書(shū)必須按照《中國(guó)圖書(shū)館圖書(shū)分類法》和國(guó)家頒布的文獻(xiàn)著錄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類和著錄,，做到分類,、編目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。



第十四條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)分設(shè)讀者目錄和公務(wù)目錄,，讀者目錄和公務(wù)目錄均應(yīng)包括分類目錄和書(shū)名目錄,。有條件的區(qū)縣圖書(shū)館，可逐步增設(shè)著者目錄,。

 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)目錄管理,，經(jīng)常檢查補(bǔ)換目錄，做到書(shū)卡相符,。



第十五條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)設(shè)流通書(shū)庫(kù)和備用書(shū)庫(kù),。流通書(shū)庫(kù)的藏書(shū)供閱覽和外借使用；備用書(shū)庫(kù)對(duì)流通書(shū)庫(kù)起補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用,。



第十六條 區(qū)縣圖書(shū)館的藏書(shū)應(yīng)定期清點(diǎn),，一般三年清點(diǎn)一次。除地方文獻(xiàn)外,，圖書(shū)資料一般不留保存本,；全國(guó)性和本市的主要報(bào)刊應(yīng)適當(dāng)保存一段時(shí)間，其他報(bào)刊可不保存,。



第十七條 凡在日常流通中遺失,、破損的書(shū)刊，應(yīng)及時(shí)注銷,；失去流通價(jià)值的書(shū)刊,，應(yīng)定期清理剔除，以保證藏書(shū)質(zhì)量,。

 區(qū)縣圖書(shū)館剔除報(bào)廢書(shū)刊,，應(yīng)將剔除報(bào)廢的原因、范圍和處理辦法報(bào)區(qū)縣文化局批準(zhǔn)后實(shí)行,。



第十八條 區(qū)縣圖書(shū)館除可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定停止某些書(shū)刊的公開(kāi)借閱外,，不得另立標(biāo)準(zhǔn)封存停閱書(shū)刊；不得對(duì)入藏和借閱的書(shū)刊作涂改和撕剪等技術(shù)處理,。



第十九條 區(qū)縣圖書(shū)館必須健全書(shū)庫(kù)管理制度,，切實(shí)做好圖書(shū)的防火、防盜,、防潮,、防蛀和防鼠等防護(hù)工作，并做好圖書(shū)的裝訂和修補(bǔ)等工作,。


第四章 讀者工作



第二十條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)讀者服務(wù)工作,，做到文明禮貌服務(wù)，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,。



第二十一條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)挖掘潛力,，盡量延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間,。區(qū)圖書(shū)館每周開(kāi)放時(shí)間不得少于七十四小時(shí)；縣圖書(shū)館每周開(kāi)放時(shí)間不得少于四十二小時(shí),。因故暫停開(kāi)放或縮短開(kāi)放時(shí)間的,，應(yīng)報(bào)區(qū)縣文化局批準(zhǔn)，并事先對(duì)外通告,。



第二十二條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)主要通過(guò)館內(nèi)閱覽、個(gè)人和集體外借圖書(shū)以及館際互借圖書(shū)等形式廣泛流通圖書(shū),，積極為讀者服務(wù),。區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行開(kāi)架借閱,，開(kāi)展縮微資料和聲像資料的服務(wù)工作,。

 縣圖書(shū)館應(yīng)配備圖書(shū)流動(dòng)車，深入農(nóng)村,，開(kāi)展圖書(shū)流通等業(yè)務(wù)活動(dòng),。



第二十三條 區(qū)縣圖書(shū)館館內(nèi)閱覽一般應(yīng)分設(shè)圖書(shū)閱覽室和報(bào)刊閱覽室；有條件的區(qū)縣圖書(shū)館可設(shè)置分科閱覽室和聲像資料室,。少年兒童圖書(shū)館應(yīng)分設(shè)中,、小學(xué)生閱覽室；暫時(shí)無(wú)少年兒童圖書(shū)館的,，應(yīng)在區(qū)縣圖書(shū)館內(nèi)設(shè)置少年兒童閱覽室,，并辦理少年兒童圖書(shū)的外借。



第二十四條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)一至兩年對(duì)領(lǐng)證讀者進(jìn)行一次復(fù)核整頓,，并根據(jù)群眾的需要,，經(jīng)常、廣泛地發(fā)展新讀者,，不斷提高藏書(shū)利用率,。



第二十五條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)積極開(kāi)展書(shū)刊參與咨詢工作，主動(dòng)為有關(guān)單位或個(gè)人提供信息資料,，編制專題書(shū)目索引,，做好專題跟蹤服務(wù)。



第二十六條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)經(jīng)常通過(guò)新書(shū)陳列展覽,、報(bào)告會(huì),、輔導(dǎo)講座、座談會(huì),、書(shū)刊評(píng)論介紹等方式,，向讀者推薦書(shū)刊，指導(dǎo)閱讀,；并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)少年兒童讀者的閱讀輔導(dǎo),。



第二十七條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)經(jīng)常對(duì)讀者進(jìn)行愛(ài)護(hù)書(shū)刊的宣傳教育,，健全借閱制度。讀者損壞書(shū)刊,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以賠償,。

 對(duì)故意擾亂圖書(shū)館公共秩序、違反社會(huì)治安管理的人,，經(jīng)館內(nèi)工作人員勸阻教育無(wú)效的,，區(qū)縣圖書(shū)館可提請(qǐng)公安部門依法處理。


第五章 業(yè)務(wù)輔導(dǎo)



第二十八條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館（室）的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),，有步驟地做好對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館（室）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平,。



第二十九條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握本地區(qū)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館（室）的基本情況,、動(dòng)態(tài)和存在問(wèn)題，并及時(shí)向有關(guān)部門反映情況,，提出建議,，促進(jìn)基層圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。



第三十條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)工廠,、中小學(xué)等單位圖書(shū)館（室）的聯(lián)系,，在書(shū)刊采購(gòu)、交換,，館（室）際互借和干部培訓(xùn)等方面進(jìn)行協(xié)作,，逐步形成本地區(qū)的圖書(shū)館網(wǎng)。


第六章 經(jīng)費(fèi)和設(shè)備



第三十一條 區(qū)縣圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)由地方政府財(cái)政撥款,，主管部門應(yīng)保證必要的經(jīng)費(fèi),。隨著區(qū)縣圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)和業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加,。

 圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)必須?？顚Ｓ谩?


第三十二條 區(qū)縣圖書(shū)館在努力搞好本職工作的基礎(chǔ)上,，可根據(jù)社會(huì)需要,，因地制宜地開(kāi)展復(fù)印、專題咨詢,、舉辦輔導(dǎo)班等有償服務(wù),。其所得投入，按有關(guān)規(guī)定合理分成使用,。



第三十三條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)有計(jì)劃地添置圖書(shū)館必要的專用設(shè)備,，逐步實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化,。


第七章 工作人員



第三十四條 區(qū)縣圖書(shū)館的人員編制，應(yīng)隨著圖書(shū)館規(guī)模的擴(kuò)大,、業(yè)務(wù)工作量的增加以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，相應(yīng)有所增加。



第三十五條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)盡量減少非業(yè)務(wù)人員,，行政工作人員的比例不得超過(guò)百分之十八,。

 區(qū)縣圖書(shū)館可聘用臨時(shí)工承擔(dān)非業(yè)務(wù)性的輔助工作。



第三十六條 區(qū)縣圖書(shū)館實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。館長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全館的業(yè)務(wù),、行政工作。

 館長(zhǎng)應(yīng)由具備較高的政治,、文化、業(yè)務(wù)水平,，能勝任本職工作的人員擔(dān)任,。



第三十七條 區(qū)縣圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)具有較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和高中以上文化程度,，其中大專以上文化程度應(yīng)不少于總編制的百分之二十,。



第三十八條 區(qū)縣圖書(shū)館招收工作人員，應(yīng)進(jìn)行考核,，并試用一年,。不符合條件者，不予錄用,。



第三十九條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)職務(wù)評(píng)定，實(shí)行專業(yè)職務(wù)聘任制,。



第四十條 區(qū)縣圖書(shū)館工作人員不得隨意借調(diào),；對(duì)不適應(yīng)從事圖書(shū)館工作的人員，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整,。



第四十一條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)重視和支持在職工作人員學(xué)習(xí)進(jìn)修,，不斷提高工作人員的文化、業(yè)務(wù)水平,。



第四十二條 市和區(qū)縣有關(guān)主管部門和區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)重視改善區(qū)縣圖書(shū)館工作人員的工作和生活條件,，保障他們的勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇。


第八章 附則

第四十三條 區(qū)縣圖書(shū)館應(yīng)在上海圖書(shū)館的指導(dǎo)下,，根據(jù)本辦法制訂工作細(xì)則,，報(bào)區(qū)縣文化局批準(zhǔn)后實(shí)行。



第四十四條 本辦法由市文化局解釋,。



第四十五條 本辦法經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，自一九八七年十月一日起施行,。