• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-12-25
• 【生效日期】1987-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)管理的若干規(guī)定

山東省加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)管理的若干規(guī)定
 
（1987年12月25日）

 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱福利企業(yè)）的管理,，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》第
四十五條和國(guó)家有關(guān)政策,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省國(guó)營(yíng)和集體福利企業(yè)。



 第三條 福利企業(yè)是為安置具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員就業(yè)而興辦的具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊企業(yè),。安置的殘疾人員是指盲人,、聾啞人、肢體殘缺和智力缺損人員,。凡安置殘疾人員達(dá)到生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的企業(yè),，均為福利企業(yè),。



 第四條 新辦福利企業(yè)須向所在地的縣,、市工商行政部門辦理登記,，并向所在地的縣、市（區(qū)）民政部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審查核實(shí)后，發(fā)給福利企業(yè)證書,。改變福利企業(yè)的性質(zhì)，撤銷或并入其他企業(yè),，須征求民政部門的意見,。



 第五條 縣,、市（區(qū)）以上民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督福利企業(yè)的辦廠方向,，維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益；向轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)提取社會(huì)福利基金,，并負(fù)責(zé)管理和使用,；協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，落實(shí)國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的保護(hù),、扶持政策。



 第六條 福利企業(yè)是獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具有法人資格,。福利企業(yè)較多的地方,，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要設(shè)立經(jīng)營(yíng)服務(wù)型的福利企業(yè)公司,。公司應(yīng)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，為福利企業(yè)提供各種有償服務(wù)。



 第七條 福利企業(yè)按產(chǎn)品實(shí)行行業(yè)歸口管理,。有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的扶持政策,，幫助福利企業(yè)解決實(shí)際困難。

 （一）在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃生產(chǎn)布點(diǎn)時(shí),，要優(yōu)先安排福利企業(yè)的生產(chǎn),，并不得隨意將產(chǎn)品轉(zhuǎn)走,。對(duì)適合殘疾職工生產(chǎn)且銷路較好的產(chǎn)品,，應(yīng)優(yōu)先調(diào)劑和安排給福利企業(yè)生產(chǎn)。

 （二）計(jì)劃和物資部門對(duì)福利企業(yè)生產(chǎn),、建設(shè)所需原料、燃料,，要積極給予支持和照顧,；對(duì)生產(chǎn)國(guó)家和地方指令性計(jì)劃產(chǎn)品所需的計(jì)劃內(nèi)原材料要保證供應(yīng)；對(duì)計(jì)劃外緊俏原材料,，按市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)先供應(yīng),。

 （三）要幫助福利企業(yè)搞好技術(shù)改造。技術(shù)改造項(xiàng)目按隸屬關(guān)系和計(jì)劃管理辦法納入地方計(jì)劃及行業(yè)規(guī)劃,。

 （四）對(duì)福利企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)工作,，要按照產(chǎn)品同其他企業(yè)同樣對(duì)待,。

 （五）對(duì)福利企業(yè)的流動(dòng)資金貸款，要列上戶頭,，積極扶持,。安排計(jì)劃時(shí),，要優(yōu)先考慮福利企業(yè),，貸款利率要按中國(guó)人民銀行總行的規(guī)定給予照顧,。

 （六）要為福利企業(yè)優(yōu)惠開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢活動(dòng)，解決技術(shù)難題,。

 （七）要根據(jù)福利企業(yè)的需要,，每年分配適當(dāng)數(shù)量的大,、中專畢業(yè)生和技工學(xué)校畢業(yè)生,，充實(shí)和提高福利企業(yè)的技術(shù)力量。

 （八）要按國(guó)家政策規(guī)定,，對(duì)福利企業(yè)給予減免稅照顧,。



 第八條 福利企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，逐步完善各項(xiàng)管理制度,。

 （一）逐步實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和廠長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制,，健全職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理,。

 （二）全面推行承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,。

 （三）推行全面質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任制,，確保產(chǎn)品質(zhì)量,。

 （四）積極采用新技術(shù)、新工藝,，搞好新產(chǎn)品開發(fā),，提高經(jīng)濟(jì)效益。

 （五）建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，管好用好企業(yè)各項(xiàng)基金。



 第九條 福利企業(yè)利潤(rùn)的免稅部分,，民政部門可從中提取20％作為社會(huì)福利基金,，用于發(fā)展福利生產(chǎn)和興辦福利事業(yè)，其余部分全部留作企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦福利企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)免交稅前10％的支農(nóng)及補(bǔ)助社會(huì)性支出,；稅后利潤(rùn)（不含免稅部分）分配比例,，原則上按“六、二,、二”或“五,、二、三”安排,，即60％或50％用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),；20％上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織用于統(tǒng)籌安排生產(chǎn)開發(fā)，20％或30％作為企業(yè)的福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金,。全民和其他集體福利企業(yè)稅后利潤(rùn)的分配,，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。除此之外,，任何部門不得再?gòu)母＠髽I(yè)中提取其他費(fèi)用,，不得在福利企業(yè)搞攤派。



 第十條 國(guó)營(yíng)和縣以上集體福利企業(yè)招收新工人,，按《山東省關(guān)于〈國(guó)營(yíng)企業(yè)招收工人暫行規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》（魯政發(fā)［1986］127號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定辦理,。其他集體福利企業(yè)可自主決定。



 第十一條 福利企業(yè)應(yīng)從工種安排和勞動(dòng)定額等方面,，對(duì)殘疾職工給予照顧,，保障其基本生活。



 第十二條 福利企業(yè)應(yīng)在發(fā)展生產(chǎn),、提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,，不斷改善職工的勞動(dòng)條件和福利待遇。福利企業(yè)職工的工資,、獎(jiǎng)金和福利待遇,，可參照同行業(yè)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第十三條 福利企業(yè)的職工實(shí)行退休養(yǎng)老金制度（或稱退休保險(xiǎn)金制度）,。國(guó)營(yíng)和縣以上集體福利企業(yè),，按《山東省國(guó)營(yíng)企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試行辦法》（魯政發(fā)［1987］55號(hào)文）的規(guī)定辦理。其它集體福利企業(yè),，可參照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)統(tǒng)籌退休費(fèi)用的提取辦法及標(biāo)準(zhǔn),，由福利企業(yè)按月提出，在銀行專戶存儲(chǔ),，?？顚Ｓ谩?


 第十四條 福利企業(yè)要積極開展文娛和康復(fù)活動(dòng),，不斷增設(shè)娛樂,、康復(fù)設(shè)施,，以豐富職工的精神生活,，提高職工的健康水平,。



 第十五條 本規(guī)定由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。